蔣經(jīng)國(guó)的統(tǒng)馭術(shù)

張友驊

臺(tái)灣強(qiáng)人政治，在政治強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)手中終結(jié)，這是出自歷史的必然，或是偶然，恐怕連蔣經(jīng)國(guó)都難以回答

臺(tái)灣政治強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)辭世已經(jīng)21年，在這21年間有關(guān)他歷史定位的討論，隨政局起伏變化，有截然不同的評(píng)價(jià)。

“今天不做，明天后悔”

比如他晚年啟動(dòng)的“催臺(tái)青”政策（大力提拔年輕人特別是本省人士）。與外界認(rèn)為蔣是“干綱獨(dú)斷”決策者的形象反差甚大的是，蔣雖是位高權(quán)重的決策者，但對(duì)政務(wù)推動(dòng)仍有力不從心之苦。若非親閱蔣的日記，令人很難置信蔣內(nèi)心痛苦已到無(wú)可宣泄的地步。

具體事證如1972年，時(shí)逢美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問(wèn)中國(guó)，臺(tái)灣退出聯(lián)合國(guó)、蔣介石臥病在床，各種問(wèn)題紛沓而來(lái)，在此期間，蔣經(jīng)國(guó)的眼睛與腿疾因受糖尿病影響，已越來(lái)越嚴(yán)重。蔣強(qiáng)忍身心痛楚，積極處理迫在眉睫的危機(jī)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國(guó)民黨官僚群仍未意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性，令蔣不勝感慨。蔣不得不啟用年輕官僚，配合本土化政策來(lái)改造國(guó)民黨，如晉用毫無(wú)行政閱歷的李登輝、宋楚瑜、馬英九等人，均是此時(shí)期的產(chǎn)物。結(jié)果誰(shuí)都沒(méi)有料到李登輝、宋楚瑜、馬英九等人至今仍活躍于臺(tái)灣政壇，間接延續(xù)國(guó)民黨的香火。

從這則事例不難看出，蔣自知健康狀況出現(xiàn)問(wèn)題，他看問(wèn)題與處理政務(wù)都在和時(shí)間賽跑，蔣曾說(shuō)“今天不做，明天后悔”，就是這種心境的反射。蔣經(jīng)國(guó)經(jīng)常下鄉(xiāng)探訪民情，回臺(tái)北后必然會(huì)告訴侍從人員“腿疾日趨嚴(yán)重，腳像針刺一樣”，侍從人員婉勸他減少下鄉(xiāng)行程，蔣則說(shuō)：“算了，待在辦公室還是一樣痛，以后不要再講了！”從故事中不難發(fā)現(xiàn)，蔣是位意志堅(jiān)定的決策者，也就是靠這股意志，蔣不顧元老、將領(lǐng)、官僚的反對(duì)，決心終結(jié)強(qiáng)人政治。還政于民。

許多人認(rèn)為蔣經(jīng)國(guó)是政治強(qiáng)人，但很少人能回答下列兩則問(wèn)題：臺(tái)灣強(qiáng)人政治為何會(huì)終結(jié)在政治強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)手中？為何在蔣主政時(shí)代臺(tái)灣政壇不曾出現(xiàn)“夫人政治”、“侍從政治”、“太子政治”、“黑金政治”、“貪腐政治”？許多學(xué)術(shù)著作都曾對(duì)此問(wèn)題有所探討，但提出答案總難以令人信服。有幾個(gè)事例，或許可供外界參考。

如蔣經(jīng)國(guó)開(kāi)放兩岸政策，許多人認(rèn)為是因“老兵返鄉(xiāng)”問(wèn)題而起。然而從許多資料顯示，李光耀絕對(duì)是關(guān)鍵人物。如李光耀某次訪問(wèn)中國(guó)大陸，后來(lái)臺(tái)拜訪蔣經(jīng)國(guó)，攜帶幾株槭樹(shù)樹(shù)苗，蔣經(jīng)國(guó)指示部屬將樹(shù)苗栽植于官邸、陵寢內(nèi)，蔣經(jīng)國(guó)的細(xì)微動(dòng)作，引起相關(guān)人士的注意，因?yàn)樵摌?shù)苗顯然是來(lái)自大陸，蔣指示栽植的用意，表明兩岸關(guān)系解凍已指日可待。果不其然，蔣指令馬英九負(fù)責(zé)處理老兵返鄉(xiāng)政策，為兩岸關(guān)系未來(lái)發(fā)展預(yù)留伏筆。

再者如處理政務(wù)，蔣相當(dāng)尊重部屬權(quán)責(zé)，有一次海軍總司令劉和謙簽報(bào)軍系人事晉升案，遭參謀總長(zhǎng)郝柏村批駁。劉向蔣申訴，蔣找郝柏村當(dāng)場(chǎng)下達(dá)指示，“人事晉升既是總司令權(quán)責(zé)，你應(yīng)當(dāng)尊重總司令權(quán)責(zé)，不能一個(gè)都不批吧！”郝回參謀本部旋即召見(jiàn)劉和謙，與劉溝通簽報(bào)人事。爾后郝、劉因政見(jiàn)之爭(zhēng)互不來(lái)往，但對(duì)蔣經(jīng)國(guó)處理軍系事務(wù)的態(tài)度，頗表贊佩。

至于處理民生問(wèn)題，為物價(jià)上漲蔣經(jīng)國(guó)一度要求俞國(guó)華下臺(tái)，令俞嚇出一身冷汗。蔣當(dāng)政時(shí)代相當(dāng)重視物價(jià)問(wèn)題，每天必看柴米油鹽糖及面粉的物價(jià)，這些都是與民生相關(guān)的民生物資。有一年因石油上漲，俞國(guó)華將石油價(jià)格向上調(diào)兩元，蔣經(jīng)國(guó)看到電視報(bào)道立即約見(jiàn)俞國(guó)華，指示俞僅能微調(diào)一元。雙方為此事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，俞以政府保本為由，力主不能調(diào)回。蔣則說(shuō)：“一個(gè)失去民心的政府還保什么本！如果你不執(zhí)行這項(xiàng)政策，回去好了！因?yàn)檫@不是錢的問(wèn)題，而是人民對(duì)政府的信任?！?/p>

以蔣俞交情，為一二元而爭(zhēng)，爭(zhēng)的是民心，而非錢財(cái)，這在政壇的確是少見(jiàn)的現(xiàn)象，若非俞國(guó)華親口說(shuō)出內(nèi)情，外界實(shí)難理解蔣經(jīng)國(guó)的堅(jiān)持。

對(duì)于處理最為敏感的“政治問(wèn)題”，當(dāng)年臺(tái)大學(xué)生李文忠、劉一德兩名政治異議分子，為向“二二八事件”元兇彭孟緝抗議，于夜暗中在彭家外墻刷紅漆、題字，經(jīng)情治單位追查，發(fā)現(xiàn)是李、劉兩位學(xué)生所為，案子送呈蔣經(jīng)國(guó)，蔣僅問(wèn)一句：“這兩名學(xué)生幾歲？”承辦人員具實(shí)以報(bào)，蔣雙手一攤說(shuō)：“算了！”此事即從司法單位轉(zhuǎn)交學(xué)校處理。

蓋棺論定，為時(shí)尚早

上述列舉事例，多半發(fā)生于蔣經(jīng)國(guó)執(zhí)政晚期，有人說(shuō)：“蔣經(jīng)國(guó)愈老愈開(kāi)明?！边@句話僅是皮相之論。在蔣經(jīng)國(guó)執(zhí)政之初，對(duì)軍系與情治系統(tǒng)官員就很開(kāi)明，蔣認(rèn)為軍系與情治系統(tǒng)為封閉性團(tuán)體，統(tǒng)馭起來(lái)不宜有“一言堂”現(xiàn)象，否則必會(huì)危及政權(quán)穩(wěn)定。所以蔣在選任將領(lǐng)或情治首長(zhǎng)前，相當(dāng)注重他們的家庭生活，尤其是“官夫人”對(duì)外活動(dòng)。蔣常去部屬家中做客，只要看居家擺設(shè)及夫人舉止，蔣就明白此人能否重用。

如臺(tái)灣情治首長(zhǎng)周中峰、葉翔之等人，均是蔣寵信愛(ài)將，有一次蔣出其不意地到周、葉家中做客，發(fā)現(xiàn)居家擺設(shè)改變，門前車水馬龍，蔣二話不說(shuō)，旋即將周、葉二人調(diào)職，以肅官箴。以周中峰待人謙謹(jǐn)、葉翔之霸氣縱橫，都遭罷官之運(yùn)，說(shuō)明蔣經(jīng)國(guó)統(tǒng)馭術(shù)有其獨(dú)到之處。

再者如王升，一生追隨蔣經(jīng)國(guó)，對(duì)蔣他言聽(tīng)計(jì)從，只因發(fā)言不慎，調(diào)職后毫不避諱結(jié)交賓客，為剪除王的羽翼，蔣不惜采取釜底抽薪的方式，將王遠(yuǎn)謫巴拉圭。事后王雖多次上報(bào)要求返臺(tái)牙頤養(yǎng)天年，蔣不為所動(dòng)地訓(xùn)令王不得擅離職守，以免他回臺(tái)引起政壇騷動(dòng)。從蔣處置軍情系統(tǒng)首長(zhǎng)過(guò)程分析，他的個(gè)性有其陰狠一面，絕不因舊情私誼而影響政務(wù)運(yùn)作。

蔣經(jīng)國(guó)對(duì)黨務(wù)整頓最為無(wú)奈。由于黨務(wù)系統(tǒng)元老長(zhǎng)年追隨蔣介石，論排班資歷，均較蔣資深，兼以元老們又與蔣宋美齡交誼不錯(cuò)，喜透過(guò)夫人影響政治，搞得蔣經(jīng)國(guó)不勝其擾。如時(shí)任秘書(shū)長(zhǎng)張寶樹(shù)自詡擁蔣有功，有意進(jìn)軍“立法院”擔(dān)任“院長(zhǎng)”。但蔣不念張寶樹(shù)的擁戴之功，將張調(diào)任空有虛位的“資政”之職，逼張?jiān)凇傲⑽?、“資政”間作抉擇。待張辭“立委”，蔣則發(fā)布張出任“資政”，改由親信蔣彥士調(diào)任秘書(shū)長(zhǎng)，以此整頓黨務(wù)系統(tǒng)?；蛟S是黨務(wù)系統(tǒng)樹(shù)大根深，蔣多次整頓均未竟其功，成為其腹心之疾，問(wèn)題延續(xù)至馬英九主政時(shí)代仍未改善。顯示整頓黨務(wù)系統(tǒng)之難，連強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)都無(wú)法解決，遑論馬英九。

至于政務(wù)系統(tǒng)方面，蔣經(jīng)國(guó)慣用霸氣縱橫的技術(shù)官僚擔(dān)當(dāng)大任。當(dāng)年李國(guó)鼎以一句“政府施政應(yīng)圖利人民”，打動(dòng)蔣經(jīng)國(guó)。終蔣任內(nèi)，他雖不喜歡李國(guó)鼎，但仍充分授權(quán)，使李國(guó)鼎得以推動(dòng)臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)，及產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，為爾后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)20多年黃金歲月。

其實(shí)李、蔣之間的關(guān)系相當(dāng)緊張，蔣約見(jiàn)李談經(jīng)濟(jì)議題，蔣聽(tīng)多講少；而李則堅(jiān)持己見(jiàn)，為解決彼此的摩擦，李所上呈計(jì)劃，蔣會(huì)轉(zhuǎn)交俞國(guó)華等人參核，若俞等人認(rèn)為計(jì)劃可行，就交由李國(guó)鼎執(zhí)行。是以李國(guó)鼎在其回憶錄指出，他雖對(duì)蔣發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)想并不以為然，但蔣能容忍他長(zhǎng)達(dá)30年，他則充滿感激之情。以蔣李關(guān)系說(shuō)明，蔣的用人絕非是“善善不能用，惡惡不能去”。就因?yàn)橐痪洹罢┱?yīng)圖利人民”，K.T.李的英名流傳于外。此番“君臣”際遇，目前在臺(tái)北政壇已成絕響，令人頗有不勝唏噓之感。

臺(tái)灣強(qiáng)人政治，在政治強(qiáng)人蔣經(jīng)國(guó)手中終結(jié)，這是出自歷史的必然，或是偶然，恐怕連蔣經(jīng)國(guó)都難以回答。然而蔣終結(jié)強(qiáng)人政治，卻為臺(tái)灣帶來(lái)長(zhǎng)達(dá)20多年的政治亂象，或許是蔣生前都無(wú)法預(yù)料的憾事，責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)負(fù)？政客、人民或是蔣經(jīng)國(guó)？

回首前塵，蔣經(jīng)國(guó)若仍在世，他怎么看目前臺(tái)灣的政治亂象？蔣一定會(huì)說(shuō)，清廉、勤政至多是官員基本素質(zhì)，官員必須擁有與時(shí)間賽跑的智能，因?yàn)槔喜∏謱さ氖Y經(jīng)國(guó)為改造臺(tái)灣，每天都與時(shí)間競(jìng)賽直到油盡燈枯，憑借意志勇度關(guān)山，與年輕時(shí)代酒色財(cái)氣均沾的蔣經(jīng)國(guó)相比，幾乎是判若兩人。若要蓋棺論定，為時(shí)尚早，除非史實(shí)公布，真實(shí)的蔣經(jīng)國(guó)方能由史家做公允評(píng)斷。