逆勢(shì)攻堅(jiān)，煙臺(tái)破壁2020

孫珂

“今年開(kāi)局就是戰(zhàn)斗，全年都要攻堅(jiān)?！?月18日，在重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，山東煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平如此說(shuō)道。

在重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)的大干之年，煙臺(tái)逆勢(shì)攻堅(jiān)，提出要打好建設(shè)新時(shí)代改革開(kāi)放高地、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”等“六場(chǎng)硬仗”。經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓地推進(jìn)，如今，裕龍島石化項(xiàng)目、芝罘仙境項(xiàng)目和濰萊高鐵等一批重大項(xiàng)目進(jìn)人集中建設(shè)期，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)力支撐。

摧傷雖多意愈厲，直與天地爭(zhēng)春回。一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只用了半年多時(shí)間，圍繞海上常態(tài)化發(fā)射謀劃“一港四中心”的產(chǎn)業(yè)布局，港城又摘下了一項(xiàng)“中國(guó)東方航天港”的桂冠?！盁熍_(tái)速度”從一季度招商引資逆勢(shì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)中可窺一斑：引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目61個(gè)、同比增長(zhǎng)52.5%。

“海工網(wǎng)紅+航天新秀”

目標(biāo)除了大海還有星辰

4月的芝罘灣，再次吸引世界目光一一助力我國(guó)可燃冰第二二輪試采成功的“藍(lán)鯨2號(hào)”鉆井平臺(tái)在這里挺進(jìn)深海;世界最大5800米車(chē)道雙燃料滾裝船在這里開(kāi)工建造;“全球最大最先進(jìn)深水養(yǎng)殖工船在這里遠(yuǎn)航挪威……這些閃耀國(guó)際海工板塊的“網(wǎng)紅”，都是“煙臺(tái)造”的爆款產(chǎn)品。2019年煙臺(tái)海洋工程裝備及高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650億元，同比增長(zhǎng)10%以上。

煙臺(tái)兩倍于陸地的海域面積、1038公里的綿長(zhǎng)海岸線，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間提供了得天獨(dú)厚的條件。萊山區(qū)四十里灣漁人碼頭海域，距離海岸線2公里，大型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合體“耕海1號(hào)”亮相，不僅增加了一個(gè)“海上看煙臺(tái)”的地標(biāo)式休閑海洋文旅項(xiàng)目，還以“藍(lán)色糧倉(cāng)+藍(lán)色文旅”的模式豐富了現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。

4月22日，向有港城之稱(chēng)的煙臺(tái)，又為自己的皇冠上嵌下了一顆耀眼的明珠——“東方航天港”在海陽(yáng)正式開(kāi)建。時(shí)間的指針回到2019年6月5日，我國(guó)首次成功進(jìn)行海。上航天發(fā)射任務(wù)，成為世界上第三個(gè)掌握海射技術(shù)的國(guó)家。執(zhí)行“一箭七星”任務(wù)的長(zhǎng)征十一號(hào)火箭正是從海陽(yáng)港運(yùn)抵預(yù)定海域。

圍繞海上常態(tài)化發(fā)射謀劃“一港四中心”產(chǎn)業(yè)布局，一點(diǎn)一滴，從無(wú)到有，短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)、招商合作等多個(gè)領(lǐng)域取得突破。從推動(dòng)?xùn)|方航天港項(xiàng)目規(guī)劃論證到首批項(xiàng)目簽約落地，僅僅用了半年多的時(shí)間。如此驚人的“煙臺(tái)速度”，如何練就？

首先，煙臺(tái)成立由市委書(shū)記張術(shù)平、市長(zhǎng)陳飛任雙指揮長(zhǎng)的東方航天港重大工程指揮部，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。其次，出臺(tái)了推動(dòng)航天港重大工程建設(shè)的政策，設(shè)立航天產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)海上發(fā)射、火箭制造、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)支持。再次，制定了工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，明確措施，落實(shí)責(zé)任，高質(zhì)高效推動(dòng)工程建設(shè)。

如今，煙臺(tái)依托優(yōu)越的地理位置和港口條件，發(fā)揮海工以及航天等工業(yè)制造基礎(chǔ)雄厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以海上航天技術(shù)服務(wù)港、航天產(chǎn)業(yè)總部中心、航天智能制造中心、高端配套中心和航天文旅中心等“一港四中心”為主要空間布局的擘畫(huà)正立起四梁八柱。

5年內(nèi)，黃海之濱將崛起一個(gè)百億級(jí)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)群。

“攻堅(jiān)之年+六大硬仗”

百項(xiàng)“三重”工作逆勢(shì)推進(jìn)

摧傷雖多意愈厲，直與天地爭(zhēng)春回。

3月19日，疫情防控關(guān)鍵期，裕龍島煉化一體化項(xiàng)目融資戰(zhàn)略合作協(xié)議視頻簽約儀式在濟(jì)南、深圳、上海、煙臺(tái)四地同時(shí)進(jìn)行。

“今年開(kāi)局就是戰(zhàn)斗，全年都要攻堅(jiān)?！?月18日，煙臺(tái)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)吹響沖鋒號(hào)，提出打好建設(shè)新時(shí)代改革開(kāi)放高地、重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”、保障和改善民生、防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)的“六場(chǎng)硬仗”。

1月2日，2020年首個(gè)工作日，煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)提出，“全力推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)迅速展開(kāi)，確保百項(xiàng)‘三重工作開(kāi)好頭、起好步、快見(jiàn)效。

經(jīng)過(guò)鍥而不舍地積極推進(jìn)，如今，一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將進(jìn)人集中建設(shè)期。山東裕龍石化項(xiàng)目是山東省有史以來(lái)單體投資最大的工業(yè)項(xiàng)目，芝罘仙境項(xiàng)目是煙臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目，濰煙高鐵項(xiàng)目是煙臺(tái)從動(dòng)車(chē)時(shí)代邁向高鐵時(shí)代的關(guān)鍵項(xiàng)目……煙臺(tái)全市上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手，把重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，以投資增長(zhǎng)的動(dòng)力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力，為改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力和強(qiáng)力支撐。

3月16日上午，煙臺(tái)舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，12個(gè)縣市區(qū)共開(kāi)工項(xiàng)目38個(gè)，總投資630多億元，涉及現(xiàn)代海洋、裝備制造、電子信息、高端化工、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、現(xiàn)代物流及片區(qū)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

一年春作首，萬(wàn)事競(jìng)爭(zhēng)先。一季度，煙臺(tái)招商引資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)：1-3月，全市合同利用市外產(chǎn)業(yè)資金1652.3億元、同比增長(zhǎng)55.2%;實(shí)際到位市外產(chǎn)業(yè)資金189.1億元、同比增長(zhǎng)22.4%;引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目61個(gè)、同比增長(zhǎng)52.5%。

一季度，煙臺(tái)港完成貨物吞吐量7999萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3%，集裝箱吞吐量79.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5.1%，港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”

雙招雙引推出頂配方案

“沒(méi)想到還在疫情期間，居然能這么迅速拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！?月20日，韓國(guó)首爾，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)駐韓招商處頒發(fā)了2家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，路福電子科技代表理事趙晟秀非常激動(dòng)。這一創(chuàng)新，正是自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)實(shí)行的中日韓跨國(guó)審批制度。

目前，這一制度創(chuàng)新已作為山東自貿(mào)區(qū)首個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入商務(wù)部簡(jiǎn)報(bào)排發(fā)流程。“跨國(guó)辦”正成為自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境的“金招牌”。這塊肩負(fù)著國(guó)家改革創(chuàng)新使命的“試驗(yàn)田”，隨著企業(yè)開(kāi)辦“集成式”、中日韓跨國(guó)審批、“拿地即開(kāi)工”等一系列創(chuàng)新理念的落地開(kāi)花，一個(gè)更具開(kāi)放性、更具改革氣質(zhì)的創(chuàng)新高地躍然眼前。

領(lǐng)軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)，這就是攥指成拳、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的煙臺(tái)雙招雙引模式。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集聚了萬(wàn)華等100多家企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)700億元;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)超過(guò)20%。

在國(guó)家發(fā)改委公布的首批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中，煙臺(tái)的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群雙雙入選，位列山東首位、全國(guó)前列。煙臺(tái)全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)8年突破1萬(wàn)億元，擁有上市企業(yè)48家。

“誠(chéng)邀每一位‘城市合伙人，與煙臺(tái)攜手奮進(jìn)，

共享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來(lái)！”4月29日，“選擇山東”云平臺(tái)線上招商會(huì)——煙臺(tái)專(zhuān)場(chǎng)舉行，集中推介了國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)、保稅港區(qū)等“四園兩區(qū)”頂配雙招雙引高地。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，煙臺(tái)市級(jí)層面先后組織開(kāi)展了十幾場(chǎng)“線，上簽約”“線上開(kāi)工”“線上推介”活動(dòng)，確保了招商引資工作高點(diǎn)起步、平穩(wěn)發(fā)展。

2019年，煙臺(tái)新增高新技術(shù)企業(yè)182家，同比增長(zhǎng)119%，一年來(lái)，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

改革開(kāi)放成就了煙臺(tái)的昨天，影響著煙臺(tái)的今天，決定著煙臺(tái)的明天。新的一年，煙臺(tái)鎖定重點(diǎn)發(fā)展“新一代信息技術(shù)、智能制造、生物技術(shù)與大健康、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源和數(shù)字創(chuàng)意”等八個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)人工智能、集成電路、區(qū)塊鏈技術(shù)、新能源汽車(chē)、氫能利用、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“漫天皆白，雪里行軍情更迫。頭上高山，風(fēng)卷紅旗過(guò)大關(guān)。

決戰(zhàn)決勝年，攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)。700萬(wàn)港城兒女拿出攻堅(jiān)者“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“爭(zhēng)”的勁頭、“拼”的勇氣，正在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市的道路上爭(zhēng)先而行。