無錫軟件園 打造“新領(lǐng)袖園區(qū)”

隨著全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級和跨越式發(fā)展，“高新區(qū)”和“軟件園”可謂遍地開花，但其中一些園區(qū)也被質(zhì)疑為“跟風(fēng)上馬”—發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)是虛，變相開發(fā)房地產(chǎn)是實。而同樣作為新興園區(qū)，無錫國家軟件園已經(jīng)在科技部33個火炬計劃軟件園中排名第五，成為新興科技園區(qū)的標(biāo)桿。它究竟有哪些特色？金融危機背景下，軟件園的現(xiàn)狀如何？近日，本報總編輯孫定走進無錫軟件園，與無錫市新區(qū)管理委員會主任、無錫新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)管理辦公室副主任朱康進行了深入交流。

金融危機給

二線城市帶來機遇

不同于企業(yè)化運作的軟件園，無錫軟件園主要由政府主導(dǎo)，并承擔(dān)相關(guān)的管理職能，對園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局有著清晰的定位。

孫定: 請您先介紹一下無錫軟件園的概況。軟件園是如何布局的; 目前主要聚集了哪些產(chǎn)業(yè)形態(tài); 新區(qū)管委會具體承擔(dān)哪些職能？

朱康: 我們現(xiàn)在是一園多區(qū)，分為三個部分。其中最大的一個園區(qū)主做軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，規(guī)劃面積為150萬平方米; 另一個已建成的15萬平方米的園區(qū)集中了文化創(chuàng)意的企業(yè); 還有一個園區(qū)主做IC設(shè)計。雖然這幾個產(chǎn)業(yè)目前占無錫GDP的比重還不大，但發(fā)展速度都很快，已經(jīng)連續(xù)4年保持著70%～80%的增長速度，特別是這兩年，增長幾乎是翻番的。

無錫市有清晰的產(chǎn)業(yè)布局，對每個園區(qū)有定位。我們園區(qū)做得比較好的產(chǎn)業(yè)是IC設(shè)計，這個產(chǎn)業(yè)在全國排名第三; 嵌入式軟件也是一大特色，因為無錫有很好的工業(yè)基礎(chǔ); 不過園區(qū)內(nèi)最多的業(yè)務(wù)還是ITO（信息技術(shù)服務(wù)外包），BPO（業(yè)務(wù)流程外包）也在做，但是BPO的量要比ITO小很多。

不過在ODM方面，我們園區(qū)還沒有涉及。因為無錫有一個國家工業(yè)設(shè)計園，做工業(yè)設(shè)計的公司多聚集在江南大學(xué)周邊，這種格局是歷史慢慢地形成的。話說回來，一個園區(qū)也不能什么都做。

運作方面，不同于企業(yè)化運作的軟件園，無錫軟件園是由政府主導(dǎo)的。在軟件園具體建設(shè)過程中，我們還專門成立了無錫軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，公司領(lǐng)導(dǎo)由管委會領(lǐng)導(dǎo)兼任; 新區(qū)管委會是無錫政府的直屬機構(gòu)，也承擔(dān)引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。所以除了園區(qū)內(nèi)部的事務(wù)，無錫市的很多信息產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)工作也是由我們牽頭，比如每年的信息產(chǎn)業(yè)GDP產(chǎn)值統(tǒng)計、一些產(chǎn)業(yè)扶持資金的發(fā)放和審核等。

孫定: 金融危機對國內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了很大影響，無錫軟件園園內(nèi)的企業(yè)的情況如何？在園區(qū)涉及的產(chǎn)業(yè)中，哪些方面受到的影響最大？

朱康: 影響肯定是有的，園區(qū)里面確實有七八家企業(yè)撐不下去，已經(jīng)搬走了，這些企業(yè)主要是做文化創(chuàng)意的。但我們整個園區(qū)總共有100多家企業(yè)，整體受沖擊還不是很大。

反過來，金融危機也給我們提供了一個新契機。原本對于無錫這種二線城市來說，想引進世界500強、中國100強的大企業(yè)是比較難的，因為他們更愿意把總部放在一線城市。但最近我們明顯感覺到了變化。越來越多的大企業(yè)愿意搬到我們這里來，因為一線城市的成本太高了，員工工資、辦公場所、日常開銷都比較大，所以這也是我們招商的新機遇。

就產(chǎn)業(yè)增速而言，制造業(yè)受的沖擊會大一些，但軟件外包、IC設(shè)計這些產(chǎn)業(yè)都只是增速同比放緩; 對企業(yè)來說，即使有金融危機，有些事情還是要做的，比如如果總部人力成本太高，他們就更愿意把一些業(yè)務(wù)外包給我們這樣的園區(qū)來做。

60%入住率是

健康運營關(guān)鍵

作為政府主導(dǎo)的軟件園，無錫軟件園也面臨嚴(yán)峻的競爭環(huán)境。軟件園希望利用一系列政策優(yōu)勢，平穩(wěn)度過成長期，守住產(chǎn)業(yè)機會，以期盡快實現(xiàn)營收平衡。

孫定: 像浦東軟件園那種企業(yè)化運作的園區(qū)，每年都有很高的利潤，無錫市對我們這個園區(qū)有沒有盈利的要求？按照您的預(yù)期，無錫軟件園何時能達到營收平衡？

朱康: 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃有幾個階段，前期主要是培養(yǎng)一批企業(yè)。像我們以前的軟件園，就培養(yǎng)出了尚德太陽能這樣的企業(yè)，它發(fā)展壯大之后，地稅就留在無錫新區(qū)了。除了稅收，園區(qū)還有物業(yè)費、房租等收入。

園區(qū)建立初期，入住率只有30%～40%，根據(jù)政策，物業(yè)、房租還有減免，加上建設(shè)成本，頭一兩年是肯定要虧本的。這是階段性的，大家也都能理解。我們曾做過計算，入住率達到60%以上，園區(qū)就能基本達到收支平衡。無錫新區(qū)去年12月21日開園，25萬平方米的面積中有16.8萬平方米用于辦公用房，現(xiàn)在目前簽約和預(yù)定的比例已經(jīng)達到了55%。不過由于目前很多企業(yè)還在裝修，實現(xiàn)入住的只有十幾家企業(yè)，等簽約企業(yè)全部入住，我們就能達到平衡了。

孫定: 這么看來，無錫軟件園是一幅欣欣向榮的景象。那客觀地講，目前軟件園有沒有遇到什么困難呢？

朱康: 我們口號是: “辦法永遠比困難多?！辈贿^困難是客觀存在的，目前主要的困難是招商壓力比較大，招商成本比較高。現(xiàn)在在全國，尤其是長三角地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的要求。對于世界500強、國內(nèi)100強的企業(yè)，我們都要搶著去找，甚至連無錫市的區(qū)與區(qū)之間都有競爭。

這種競爭形勢就導(dǎo)致了招商代價比較高，園區(qū)要給企業(yè)很多優(yōu)惠政策，地方財政的壓力也比較大。我個人感覺，競爭有些過頭了，如果不是這樣，同樣的錢其實可以辦更多的事。

再者，由政府主導(dǎo)來規(guī)劃園區(qū)未必完全符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律; 但完全依靠企業(yè)自動聚集，形成產(chǎn)業(yè)特色，進度又太慢。我們必須起到催化劑的作用，恰當(dāng)?shù)赝苿赢a(chǎn)業(yè)特色的形成。

整體而言，關(guān)鍵在于堅持。對我們來說，現(xiàn)在一定要把產(chǎn)業(yè)基地弄起來，把產(chǎn)業(yè)載體建起來，把發(fā)展機會搶到手。未來，產(chǎn)業(yè)最終還是會走向聚集，因此一定要形成自己園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，否則未來就不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。所以即使現(xiàn)在痛苦一點，做“中國軟件服務(wù)外包新領(lǐng)袖園區(qū)”的目標(biāo)卻不能動搖。

打造“無錫市”

綜合服務(wù)體系

人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件行業(yè)的核心競爭力，作為二線城市，無錫如何吸引人才？作為新開發(fā)的園區(qū)，無錫軟件園又如何拓展企業(yè)服務(wù)？

孫定: 上海、成都、大連等很多城市也都很重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)，像“我有多少所大學(xué)”、“每年培養(yǎng)多少學(xué)生”這樣有關(guān)人才優(yōu)勢的話題也經(jīng)常被他們提及。在這種情況下，無錫軟件園如何吸引人才、培養(yǎng)人才呢？

朱康: 無錫的高校確實比較少，所以也有人質(zhì)疑說: 你們無錫發(fā)展軟件這種智力密集型產(chǎn)業(yè)靠什么？確實，學(xué)校多，可選擇的人才范圍就更廣，但實際上現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生很多不能直接為企業(yè)所用。

無錫一直在進行一種嘗試，就是所謂的走好“最后一公里”，以實現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)生與企業(yè)的對接。具體來說就是IT培訓(xùn)和實踐，我們2006年開始就跟印度的NIT、IBM外包學(xué)院等一些比較知名的培訓(xùn)機構(gòu)合作，和企業(yè)對接實施這種定單式的、有前瞻性的大學(xué)生培訓(xùn)。

我們啟動了“7+1”模式。從2005年開始，無錫市政府聯(lián)合清華、北大、南京大學(xué)等7所重點院校和中科院，開始依托項目進行產(chǎn)、學(xué)、研合作，政府給予政策和資金扶持，利用一個個項目把人才吸引過來; 此外，無錫還有對海外人才的吸引模式。2008年年底，無錫新區(qū)剛剛被評為國家級“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，這個“基地”全國只有5個，而無錫是長三角地區(qū)惟一的一個。這些模式取得了很好的成效，根據(jù)去年年底的統(tǒng)計，園區(qū)內(nèi)軟件方面的從業(yè)人員已達到了3.62萬人。

孫定: 有了人才，政府還需向企業(yè)提供其他很多方面的支持。無錫軟件園對園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的服務(wù)主要體現(xiàn)在哪些方面？

朱康: 其實，我們對企業(yè)的服務(wù)扶持從招商階段就開始了。無錫新區(qū)有一系列的招商產(chǎn)業(yè)政策，我們科技局和有關(guān)招商人員會針對不同的企業(yè)給予不同的產(chǎn)業(yè)政策。對于一些有影響力的大企業(yè)，如果我們認(rèn)為它能產(chǎn)生積極效應(yīng)，能“帶動一片”，我們就會給予比較大的優(yōu)惠，甚至是一定的土地政策傾斜。

園區(qū)建設(shè)方面，我們有“三項載體”建設(shè)。首先，按照社區(qū)的概念打造“三園社區(qū)”，即花園、校園和家園。由于拆遷成本、拆遷難易度等問題，一些新建設(shè)的園區(qū)往往相對比較偏遠，產(chǎn)生了交通、住宿、飲食等服務(wù)問題。這種情況下，我們就必須提供綜合的保障服務(wù)，讓用戶覺得在這兒能“待得住”。

第二，建設(shè)公共技術(shù)平臺。針對軟件企業(yè)，我們準(zhǔn)備和IBM共同建設(shè)“創(chuàng)新孵化器”，提供軟件產(chǎn)品開發(fā)全過程管理服務(wù)。這些項目管理的軟件非常復(fù)雜，企業(yè)靠自己的力量是無法承擔(dān)的; 此外，在建的還有軟件測試平臺、動漫設(shè)計平臺以及與惠普、Sun合作的工作站，這些項目計劃在2～3年內(nèi)完成，以先免費、然后逐漸開始收費的模式提供給企業(yè)使用。

第三，打造融資平臺，為企業(yè)提供資金支持。比如說，我們計劃5年年均投入1000萬元作為創(chuàng)業(yè)種子基金，每年政府投入一個億作為創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，由政府撬動社會資本到無錫高新區(qū)設(shè)立共同投資基金; 我們還有一個天使計劃，每年由園區(qū)對200家以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資，今年會重點培育10家以上能夠IPO的企業(yè)。

孫定: 除了這些服務(wù)之外，在企業(yè)的人事檔案管理、財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)和物流保障方面，園區(qū)都有哪些服務(wù)規(guī)劃呢？

朱康: 我們所提供的基本上都是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。園區(qū)從去年1月8日開始實施“國家軟件園孵化服務(wù)規(guī)范”，這是全國第一個科技園區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我們希望能夠讓這個標(biāo)準(zhǔn)成為江蘇省、甚至國家的標(biāo)準(zhǔn)制定的樣板。另外，今年我們還被江蘇省評為第一個成為“服務(wù)業(yè)名牌”的科技園區(qū)。

您提到的人事檔案管理都已經(jīng)在我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中了。財務(wù)結(jié)算統(tǒng)一服務(wù)目前還沒有達到，但已經(jīng)在今年的計劃中，即所謂的“公共信息管理系統(tǒng)”，包括財務(wù)管理、設(shè)施維修、物業(yè)管理，以及產(chǎn)業(yè)基金發(fā)放等。這個系統(tǒng)是由新區(qū)管委會牽頭、引導(dǎo)園區(qū)相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)的，計劃今年6月份開始試用。

采訪手記

不惜一切代價抓住產(chǎn)業(yè)機會

開車駛?cè)霟o錫軟件園，我就被以十二星座命名的樓群布局吸引住了。園區(qū)內(nèi)的建筑，不僅位置排列按照星座的順序展開，連樓的內(nèi)部都結(jié)合星座特點設(shè)計。可能是因為新區(qū)開園不久，里面沒什么行人和車輛，車很順利地找到了“射手座”。

我們就是在射手座樓下遇到了朱康，他剛風(fēng)風(fēng)火火地從外面開會回來。早先已經(jīng)聽說朱康是軍人出身，落座開始采訪之后，發(fā)現(xiàn)他說話果然是直截了當(dāng)，相當(dāng)痛快。

講到無錫市大學(xué)少的劣勢，他堅持無錫和其他城市實際在一個起跑線上，因為現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生都還是“半成品”，根本不能稱為“人才”，而無錫軟件園正可以提供從半成品到成品的“最后一公里”培訓(xùn)。而他對原創(chuàng)技術(shù)和獨立品牌的態(tài)度則是：慢慢培養(yǎng)園區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，并穩(wěn)步引進先進技術(shù)?！耙霌碛泻蟀l(fā)優(yōu)勢，必須懂得借力”。

他對園區(qū)管理的各種數(shù)字都直言不諱，急得其他工作人員在旁邊不斷地對他使眼色。他表示，現(xiàn)在某些地區(qū)的高新區(qū)、軟件園建設(shè)搞得像“政治運動”；他也對目前因為“惡性競爭”導(dǎo)致的招商成本無謂增加憂心忡忡。不過看得出來，他不惜一切代價，完成產(chǎn)業(yè)布局，抓住產(chǎn)業(yè)機會的決心一直都沒有動搖。

這種信心，除了來自無錫市政府所提供的有足夠吸引力的優(yōu)惠政策外，恐怕還有他作為軍人的頑強與堅韌。（文/許磊）