搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)創(chuàng)新型人力資源開(kāi)發(fā)

創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)需要的是具有創(chuàng)新型的人才，這就需要我們高度重視創(chuàng)新型人力資源的開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)重要的課題就是在面向農(nóng)民的社會(huì)教育中，農(nóng)村企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)是其中最核心的內(nèi)容。因此，搞好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一定數(shù)量的富有創(chuàng)造力的農(nóng)民企業(yè)家，是當(dāng)前農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，就農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的三個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。

一、關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的確定

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，應(yīng)該圍繞創(chuàng)業(yè)者必備的基本素質(zhì)確定。其中，企業(yè)家精神的塑造，應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的核心。作為一種重要的生產(chǎn)要素，主要包括兩個(gè)方面：(1)改革創(chuàng)新精神。改革既包括主觀思想的改革更新，也包括客觀世界的除舊迎新。創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂，是將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件不斷進(jìn)行新的組合的精神要素，主要包括五個(gè)方面：一是引入一種新的產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量；二是采用一種新的生產(chǎn)方法；三是開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)；四是獲得一種新原料和半成品的供給來(lái)源；五是實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式。(2)冒險(xiǎn)、進(jìn)取精神。企業(yè)家所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策上，一是生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和縮??；二是生產(chǎn)品種的增加和淘汰；三是產(chǎn)品價(jià)格的提高和降低；四是新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的選擇和應(yīng)用；五是市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和占領(lǐng)；六是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施；進(jìn)取精神（主要包括自信心、抱負(fù)、拼搏和意志等多個(gè)方面）。

當(dāng)然，上述內(nèi)容只是普遍意義上的一般要求。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，為培養(yǎng)這種企業(yè)家精神，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還必須盡可能創(chuàng)造這種精神成長(zhǎng)的土壤。筆者認(rèn)為，根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要，至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1.創(chuàng)業(yè)心理的培訓(xùn)。包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。它們是個(gè)體創(chuàng)業(yè)所必須具備的心理?xiàng)l件。

2.創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)過(guò)程需要許多知識(shí)，如財(cái)務(wù)知識(shí)；管理知識(shí)等，都應(yīng)列入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容

3.創(chuàng)業(yè)過(guò)程的指導(dǎo)。大多數(shù)農(nóng)民由于缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了減少不必要的損失，更重要的是增強(qiáng)農(nóng)民的信心，農(nóng)村職校應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。

4.市場(chǎng)信息的提供。為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息咨詢(xún)，這是解決農(nóng)村生產(chǎn)問(wèn)題的重要措施。可以通過(guò)成教職教學(xué)校的畢業(yè)生建立科技咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5.新技術(shù)的提供與培訓(xùn)。農(nóng)村成教、職教學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮自己的科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)業(yè)科技推廣結(jié)合起來(lái)，把握農(nóng)業(yè)科技新動(dòng)態(tài)，給農(nóng)民提供新的農(nóng)業(yè)科技及其培訓(xùn)。

通過(guò)以上分析，面向農(nóng)民的社會(huì)教育只有以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)和方向，打破功能單一的辦學(xué)模式，實(shí)行多功能化，建立以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)的新的運(yùn)行機(jī)制，才能真正發(fā)揮作用。

二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

在就業(yè)培訓(xùn)方式上，一些地方進(jìn)行了有益的探索，積累了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

1.技術(shù)培訓(xùn)中心。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的對(duì)象為農(nóng)民和未能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生。培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短依據(jù)技術(shù)掌握所需的時(shí)間確定，時(shí)間安排應(yīng)靈活，可以是農(nóng)閑和晚上。培訓(xùn)不是一次性的，而是終身的。

2.農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心。主要任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣，把握農(nóng)業(yè)科技新動(dòng)態(tài)，并把它直接提供給農(nóng)民，或與技術(shù)培訓(xùn)中心合作，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)。

3.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。主要負(fù)責(zé)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)心理的培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)過(guò)程的實(shí)際指導(dǎo)。

4.市場(chǎng)信息中心。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的調(diào)查，特別是商品供需狀況的調(diào)查，并給農(nóng)民提供市場(chǎng)信息咨詢(xún)。

綜上述其共同點(diǎn)是：各個(gè)中心相對(duì)獨(dú)立而又相互依賴(lài)，其中，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)其他中心的依賴(lài)性是顯而易見(jiàn)的。

三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制問(wèn)題

1.建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的扶持機(jī)制。加大政府扶持力度是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵。很多農(nóng)民想學(xué)技術(shù)，但苦于缺錢(qián)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)由苦力型就業(yè)向技能型或智力型就業(yè)的轉(zhuǎn)變，更談不到自主創(chuàng)業(yè)。因此只有不斷加大政府的資金投入力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作不斷引向深入。

2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的根本保證。實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的操作流程，對(duì)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的考核管理，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效手段。為此，必須采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，增加培訓(xùn)的技術(shù)含量。

3.進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。在完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制方面，是吸引有實(shí)力的校企辦學(xué)和吸納更多的勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的重要手段。第一，將對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全市所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。第二，不下指標(biāo)，敞門(mén)辦學(xué)。培訓(xùn)學(xué)校自主招生，學(xué)員自愿選擇學(xué)校及專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)合格財(cái)政予以補(bǔ)貼。第三，①對(duì)低保戶中的家庭成員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生，參加技術(shù)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，市財(cái)政全額補(bǔ)貼，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。②對(duì)失地村和重點(diǎn)項(xiàng)目占地村農(nóng)民、就讀各種職業(yè)院?；蚣夹?yōu)惠的補(bǔ)貼政策。③普通勞動(dòng)者參加一般技術(shù)工種的培訓(xùn)力爭(zhēng)全部免費(fèi)。大力扶植有實(shí)力的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，使他們與國(guó)辦技能培訓(xùn)學(xué)校享受同等的待遇。

四、提供就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持

一是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和推介機(jī)制，成立專(zhuān)家志愿團(tuán)，切實(shí)搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員及上述單位和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供無(wú)息小額擔(dān)保貸款和免稅等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)政策有機(jī)結(jié)合。

促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，離不開(kāi)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。農(nóng)民企業(yè)家的輻射帶動(dòng)作用不容忽視。進(jìn)一步改革農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和機(jī)制，積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)模式，形成農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)土壤，需要各方面的關(guān)注和共同的、長(zhǎng)期不懈的努力。