加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市
——聚力做實(shí)做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)應(yīng)用場景

趙建軍

習(xí)近平總書記深刻指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，將深刻重塑人類社會(huì)”。在江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上，省委書記吳政隆強(qiáng)調(diào)，“要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地”；省長許昆林要求，“深入實(shí)施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合”。無錫深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述，全面落實(shí)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，圍繞推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，聚力核心產(chǎn)業(yè)、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、應(yīng)用場景“三大重點(diǎn)”，全面競速數(shù)字經(jīng)濟(jì)大賽場長賽道，努力建設(shè)具有國際競爭力影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市。

堅(jiān)持核心產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，著力壯大發(fā)展引擎

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早、速度快，我們將核心產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)、倍增器，加快推動(dòng)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，著力打造一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

厚植數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。聚焦數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，不斷做強(qiáng)硬核鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)提升“3+5+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息服務(wù)三個(gè)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，培育壯大車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等五個(gè)數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃第三代半導(dǎo)體、元宇宙、量子科技等數(shù)字未來產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海力士七期、華虹二期、卓勝微12吋射頻芯片等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2021年無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省第一、集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元。2022年上半年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)3000億元，保持兩位數(shù)快速增長勢頭。

壯大數(shù)字企業(yè)矩陣。堅(jiān)持“抓大”“強(qiáng)中”“扶小”協(xié)同發(fā)力，加大細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)引育力度，著力培育多層次市場主體。集聚落地SK海力士、村田等眾多國際數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育華虹、中環(huán)、卓勝微、遠(yuǎn)景、先導(dǎo)、長電、雪浪數(shù)制等一批國內(nèi)數(shù)字領(lǐng)域頭部企業(yè)，華云數(shù)據(jù)、盛合晶微兩家數(shù)字領(lǐng)域企業(yè)入榜2021年全球獨(dú)角獸企業(yè)名單，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)1324家。形成了無錫（國家）軟件園、無錫長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、朗新科技產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、雪浪小鎮(zhèn)、南山車聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等一批重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢蓬勃。

加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮國家超算無錫中心、國家數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造創(chuàng)新中心江蘇中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)作用，深化與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名院校的產(chǎn)學(xué)研用合作，圍繞數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域強(qiáng)化攻關(guān)，努力在基礎(chǔ)研究、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面走在前列，在行業(yè)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面引領(lǐng)發(fā)展，高性能MEMS傳感器、物聯(lián)網(wǎng)終端安全防護(hù)等一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平，“面向智慧交通的車路協(xié)同多平臺(tái)融合技術(shù)”入選工信部試點(diǎn)示范。充分發(fā)揮蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)功能，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)重大成果在錫落地轉(zhuǎn)化，成為首個(gè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)城市，獲批國家首批云計(jì)算創(chuàng)新服務(wù)、國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用、國家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用等多個(gè)試點(diǎn)。

堅(jiān)持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”支撐，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級

無錫有工業(yè)企業(yè)超8萬家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7000家，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主戰(zhàn)場，我們把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要支撐，著力盤活存量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

提高兩項(xiàng)投入。制定發(fā)布“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提”20條政策舉措，完善“免費(fèi)診斷+投入補(bǔ)助+貸款貼息”等配套政策支持，加大對企業(yè)數(shù)字化投入、裝備升級等的扶持力度，以政府側(cè)投入牽引撬動(dòng)企業(yè)側(cè)投入，支持企業(yè)沉下心來開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。2021年全市技改項(xiàng)目貼息總額超1.1億元，拉動(dòng)技改投資超58億元。2022年將投入8000萬元，完成3000家以上企業(yè)的數(shù)字化診斷、1000家以上企業(yè)的綠色化診斷，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上企業(yè)免費(fèi)數(shù)字化診斷全覆蓋。加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對智能制造示范項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目，給予最高1000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。2022年上半年，全市已完成100個(gè)智能化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資154.9億元、占全年計(jì)劃的64.5%。

提供多元方案。全面梳理企業(yè)數(shù)字化改造訴求，分級分類提供針對性解決方案，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，育樹“高峰”、厚植“高原”。提供“標(biāo)桿版”方案，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極打造一批標(biāo)志性應(yīng)用項(xiàng)目，為企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供有力指引，擁有國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)3家、全國第一，“燈塔工廠”2家、全國第二，獲評省級智能制造示范工廠11家、全省第一，捷普電子無錫工廠入選全國十大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范試點(diǎn)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)版”方案，推出一批成本適中、易于復(fù)制的改造方案，推進(jìn)1000個(gè)智能制造標(biāo)桿創(chuàng)建和100個(gè)年度智能化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)為牽引，輻射帶動(dòng)更多上下游配套企業(yè)開展改造。推廣“適配版”方案，立足中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提供投入小、見效快、實(shí)施易的改造項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

提升專業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展綜合性、專業(yè)性服務(wù)商，聚焦各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育招引優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，支持各類服務(wù)商做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供集成化專業(yè)化服務(wù)，支持先導(dǎo)智能、紅豆集團(tuán)、海瀾集團(tuán)等本地制造業(yè)龍頭企業(yè)向系統(tǒng)解決方案服務(wù)商轉(zhuǎn)型，輸出解決方案和管理經(jīng)驗(yàn)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，積極推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，擁有國家級特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)四個(gè)、全省第一，朗新科技成為全省唯一的五星級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商，引進(jìn)海爾卡奧斯、東方國信等五家全國十大“雙跨”平臺(tái)。強(qiáng)化供需對接，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)商與企業(yè)對接的平臺(tái)，舉辦制造業(yè)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)三方對接會(huì)，推動(dòng)各類政策、資源、服務(wù)有機(jī)銜接。

堅(jiān)持應(yīng)用場景牽引，持續(xù)開拓發(fā)展空間

應(yīng)用牽引是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，我們充分發(fā)揮無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化應(yīng)用場景的牽引和帶動(dòng)作用，加快建設(shè)各類“實(shí)用、管用、好用”數(shù)字場景，更好地惠企便民、促進(jìn)發(fā)展。

強(qiáng)化需求側(cè)驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、條線、政府四個(gè)領(lǐng)域列出“需求清單”，找準(zhǔn)場景建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，提高場景建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)性實(shí)效性。圍繞物聯(lián)網(wǎng)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深化智能感知和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)“一感兩網(wǎng)”場景建設(shè)，加快“光儲(chǔ)充”一體化等場景建設(shè)步伐，更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)提升“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；圍繞企業(yè)關(guān)注的惠企服務(wù)、“兩鏈”穩(wěn)定等需求開發(fā)建設(shè)應(yīng)用場景，完善“惠企通”“錫配網(wǎng)”等平臺(tái)功能，構(gòu)建“拿地即開工”“拿地快開工”保障體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等條線領(lǐng)域建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用場景，打造數(shù)字醫(yī)療、“家門口的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等新模式，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感；圍繞城市建設(shè)、市域治理等方面，建強(qiáng)城市運(yùn)行管理中心，不斷升級“靈錫”App、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等數(shù)字應(yīng)用，著力提高治理效能和公共服務(wù)水平。

突出項(xiàng)目化推進(jìn)。建立數(shù)字應(yīng)用場景項(xiàng)目培育機(jī)制，構(gòu)建“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批、動(dòng)態(tài)更新”的應(yīng)用場景庫，全面拓展場景應(yīng)用，加強(qiáng)部門協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高多跨場景建設(shè)水平。比如，深入建設(shè)全球首個(gè)城市級車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目，打造自動(dòng)駕駛接駁、自動(dòng)駕駛物流、車輛服務(wù)管理等重點(diǎn)場景，面向交通信息服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造與升級等方面探索形成穩(wěn)定的盈利模式，集聚車聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)140多家，2021年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)260億元。又如，圍繞“平時(shí)監(jiān)測預(yù)警、戰(zhàn)時(shí)指揮調(diào)度”目標(biāo)，突出“整合、融合、契合”，建優(yōu)建強(qiáng)疫情防控運(yùn)行指揮平臺(tái)，更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、數(shù)據(jù)共享、閉環(huán)追蹤、調(diào)度作戰(zhàn)等功能，形成從監(jiān)測預(yù)警到流調(diào)、追陽、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離再到重點(diǎn)人員管理的全流程實(shí)戰(zhàn)化管理系統(tǒng)。再如，持續(xù)打造“一碼通全城”的數(shù)字生活場景，“靈錫”App已上線民生服務(wù)超780項(xiàng)，日活躍用戶峰值約720萬，在國內(nèi)數(shù)字城市服務(wù)門戶中穩(wěn)居前列。

實(shí)施市場化機(jī)制。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場機(jī)制，持續(xù)激發(fā)場景建設(shè)活力，提升場景建設(shè)效能。一方面，加強(qiáng)與華為、騰訊、京東等龍頭企業(yè)的合作，積極招引細(xì)分領(lǐng)域場景建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商來錫發(fā)展，借助其資金、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，鼓勵(lì)其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、智慧城市等領(lǐng)域?qū)ふ疫m合的契入點(diǎn)，參與、推動(dòng)無錫數(shù)字場景開發(fā)建設(shè)。另一方面，支持本土應(yīng)用場景建設(shè)服務(wù)商發(fā)展壯大，鼓勵(lì)朗新科技、華云數(shù)據(jù)等本土企業(yè)參與、推動(dòng)無錫數(shù)字場景開發(fā)建設(shè)，在綠色低碳、數(shù)字醫(yī)養(yǎng)等眾多領(lǐng)域打造場景、開拓市場，成為細(xì)分領(lǐng)域的頭部服務(wù)商，大力發(fā)展跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，培育更多有影響力、標(biāo)志性的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字生態(tài)筑底，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們著力構(gòu)建全方位推進(jìn)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，凝聚工作合力，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

加快數(shù)字基建。積極融入“東數(shù)西算”工程，深化“千兆城市”建設(shè)和“雙智試點(diǎn)”城市建設(shè)，加快千兆光纖網(wǎng)、5G基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國內(nèi)率先完成窄帶物聯(lián)網(wǎng)全域覆蓋和IPv6規(guī)模部署，千兆光纖覆蓋率達(dá)100%，全市累計(jì)建成5G基站16430個(gè)，重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)100%，全面推進(jìn)城市公用設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。積極參與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)雪浪算力中心和長三角（無錫）馬山數(shù)據(jù)中心，打造世界一流的城市數(shù)據(jù)創(chuàng)新和公共算力開放平臺(tái)。

營造開放環(huán)境。高水平舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、雪浪大會(huì)、區(qū)塊鏈大賽等數(shù)字經(jīng)濟(jì)展會(huì)、論壇，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要會(huì)展和高端對話平臺(tái)，集聚優(yōu)質(zhì)資源、營造濃厚氛圍。打造高集成、高可用城市數(shù)字底座，夯實(shí)人口、法人等公共數(shù)據(jù)庫和各行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，加快建設(shè)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、應(yīng)用、共享、開發(fā)，公共數(shù)據(jù)開放能力連續(xù)兩年位居全省第一。統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全，深化與國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心等務(wù)實(shí)合作，建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的“3+3”城市大數(shù)據(jù)中心安全體系，開展“城市網(wǎng)絡(luò)安全防控體系”全國試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)空間安全先導(dǎo)示范區(qū)。

夯實(shí)制度保障。實(shí)施數(shù)字無錫“首位工程”，組建市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個(gè)專項(xiàng)工作組，“一盤棋”推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作。加強(qiáng)數(shù)字制度創(chuàng)新和政策研發(fā)，制定市《數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》《車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》等法規(guī)，頒布實(shí)施《無錫市首席數(shù)據(jù)官管理規(guī)定》，在全省率先試點(diǎn)政府、企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)要素市場培育、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的制度體系，制定出臺(tái)并全面實(shí)施 “1+6+N”政策體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。