美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源及啟示

摘要：美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出，當(dāng)一國(guó)對(duì)另一國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25％—30％時(shí)，不僅會(huì)引發(fā)兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)摩擦，更會(huì)引致政治危機(jī)和沖突。所以，本文力圖探尋美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源，以此來(lái)解決美對(duì)華的巨額貿(mào)易逆差問(wèn)題。為此，本文通過(guò)對(duì)中美兩國(guó)各具比較優(yōu)勢(shì)的商品進(jìn)出口、相互投資及儲(chǔ)蓄等方面的研究，認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源并不是人民幣匯率的低估，而是供需方面的失衡。同時(shí)，本文對(duì)其他造成美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的原因做出了深刻的分析。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易逆差根源;匯率低估;供需失衡

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1993年，中美雙邊貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)美國(guó)赤字的情況。此后，美國(guó)赤字額迅速增長(zhǎng)。雖然近些年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的增長(zhǎng)率有所減少，但貿(mào)易總額依然在增加。2007年，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差超過(guò)1600億美元。2008年1—6月，美國(guó)與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)到1908.5億美元，增長(zhǎng)6.9%。其中，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口366.9億美元，增長(zhǎng)20.1%，占美國(guó)出口總額的5.6%，上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)；美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口1541.5億美元，增長(zhǎng)4.2%，占美國(guó)進(jìn)口總額的14.6%，下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：當(dāng)一國(guó)對(duì)另一國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)該國(guó)貿(mào)易額的25％—30％時(shí)，不僅會(huì)引發(fā)兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)摩擦，更會(huì)引發(fā)政治危機(jī)和沖突。所以，我們應(yīng)該探尋美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源，以此來(lái)解決美對(duì)華的巨額貿(mào)易逆差問(wèn)題。

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美貿(mào)易逆差指的是從1993年以來(lái)，中美貿(mào)易中美國(guó)所處的逆差狀態(tài)。中美自1979年建交以來(lái)，特別是1997年和1998年兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪，中美兩國(guó)確立面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系，以及1999年11月15日關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的中美雙邊談判結(jié)束以來(lái)，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中美雙邊貿(mào)易額從1978年的9.9億美元增加到2005年的2116.3億美元，增長(zhǎng)了213倍，美國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。但是，隨著中美雙邊貿(mào)易的迅速發(fā)展，中美雙邊貿(mào)易的不平衡的問(wèn)題也日益突出。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，由1993年開(kāi)始美方出現(xiàn)逆差62億美元，到2007年上升到1633.2億美元，12年間增長(zhǎng)了17.5倍。同時(shí)，隨著雙邊貿(mào)易量的不斷攀升，中美貿(mào)易逆差還在繼續(xù)擴(kuò)大。

二、美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源不是人民幣的低估

2004年4月，美國(guó)參議院通過(guò)了專門針對(duì)人民幣問(wèn)題的《舒默修正案》，威脅如果中國(guó)不把人民幣升值15%—25%， 將對(duì)所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收2715%的關(guān)稅。美方一些人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源人民幣匯率的低估。只要人民幣升值了，中美貿(mào)易逆差狀況就可以得到改善。然而事實(shí)并非如此。實(shí)證分析結(jié)果顯示，1983－2004年的人民幣匯率與美中貿(mào)易逆差的擴(kuò)大有內(nèi)在聯(lián)系，但無(wú)法解釋1993－2004年人民幣匯率保持不變、中美進(jìn)出口相對(duì)價(jià)格基本保持不變的情況下，中美貿(mào)易順差仍存在不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，更無(wú)法解釋2005年7月21日匯改后，在人民幣不斷升值的情況下，中美貿(mào)易順差仍加速擴(kuò)大的現(xiàn)象。這足以說(shuō)明匯率的變化與貿(mào)易逆差的變化并不完全一致。為什么會(huì)這樣呢？

從表面上來(lái)看，一方面，由于受“J曲線效應(yīng)”的影響，造成進(jìn)出口商無(wú)法快速對(duì)人民幣升值做出反應(yīng)。另一方面，由于人民幣的升值幅度過(guò)小，不足以造成貿(mào)易順差的速減。那是否意味著只要人民幣的升值幅度夠大，在不久的將來(lái)，就能看見(jiàn)我國(guó)“雙順差”格局的好轉(zhuǎn)呢?從歷史來(lái)看，過(guò)去一年多來(lái)，雖然人民幣累計(jì)升值，貿(mào)易順差卻仍然持續(xù)擴(kuò)大。這說(shuō)明，中國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易、資本“雙順差”格局有其深層次的原因，并不能僅僅依靠匯率的變動(dòng)來(lái)解決。

從出口方面來(lái)看，人民幣升值，出口減少，進(jìn)口增加的傳導(dǎo)機(jī)制受到阻礙。中美貿(mào)易順差更多的是結(jié)構(gòu)性的貿(mào)易順差，美國(guó)雖然對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷上升，但對(duì)東亞地區(qū)的逆差卻未同步上升。這是全球特別是東亞地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。過(guò)去美國(guó)對(duì)韓、日等的逆差實(shí)際上由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緣故被轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)不少周邊國(guó)家地區(qū)一直保持著逆差。中國(guó)只是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一環(huán)。由于經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)通過(guò)進(jìn)口原材料，在中國(guó)利用廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加工，然后銷售到美國(guó)等成熟的市場(chǎng)。所以中美的貿(mào)易順差是全球勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是其他國(guó)家利用我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的結(jié)果，這是由國(guó)際分工決定的，而匯率的變動(dòng)很難改變這一格局。人民幣的升值，只能稍微提高中國(guó)勞動(dòng)力的價(jià)格，但相對(duì)于別的國(guó)家來(lái)說(shuō)還是要廉價(jià)很多，其他國(guó)家不會(huì)因此而減少向中國(guó)進(jìn)口勞動(dòng)力，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)也存在大量的勞動(dòng)力，因此不可能使貿(mào)易的順差減少。

所以，美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源不應(yīng)是人民幣的低估。

三、美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的真正根源

由上我們可以看出，美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的根源并不是人民幣的低估。美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易逆差的真正根源應(yīng)該是供需的失衡問(wèn)題。該供需失衡主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.中美兩國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品在進(jìn)出口方面的供需失衡

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面看，美對(duì)華逆差主要是貨物貿(mào)易逆差，服務(wù)貿(mào)易屬于順差。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中美雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性體現(xiàn)在雙邊貿(mào)易上，表現(xiàn)為勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品與資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品與高附加值產(chǎn)品交換為特征的互補(bǔ)性貿(mào)易。中國(guó)由于勞動(dòng)生產(chǎn)力低下等原因，使得在勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)。而美國(guó)則主要在資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)上具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)比較利益的原則，美國(guó)通過(guò)大量進(jìn)口，一方面加快本國(guó)本來(lái)就要淘汰的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的退出進(jìn)程，另一方面節(jié)約本國(guó)資源，使之得以優(yōu)先發(fā)展本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，最大限度獲取資源轉(zhuǎn)換效應(yīng)和利益，這對(duì)美加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)下持續(xù)低通貨膨脹極為有利。然而，在美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的一些資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品，例如一些高技術(shù)產(chǎn)品，以及服務(wù)貿(mào)易，都對(duì)華進(jìn)行了出口管制。如此一來(lái)，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了中國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，把中國(guó)多余的供通過(guò)進(jìn)口彌合了他們的需求，卻把他自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行管制，使中國(guó)在高技術(shù)這方面的需求沒(méi)有得到滿足，從而美對(duì)華的逆差加大。

2.中美兩國(guó)相互投資的供需失衡

美國(guó)把本應(yīng)由在其本土制造的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國(guó)制造，充分利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力，然后再把這些產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，把本應(yīng)該由美國(guó)自己提供的供轉(zhuǎn)為有中國(guó)提供，從而使美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差更大。從直接投資角度分析，我國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，吸引外商直接投資的數(shù)量逐年增加。1979—1999年中國(guó)吸引外商直接投資總額3060億美元，占全球外商直接投資總額的10%。隨著外商在華直接投資的增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中所占的份額越來(lái)越大，目前已占到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一半以上。外商在華直接投資的持續(xù)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，自1998年以來(lái)，外商在華投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口中，出口市場(chǎng)最大的是美國(guó)。而同期外商在華投資企業(yè)從美商品進(jìn)口增長(zhǎng)卻相對(duì)滯后。兩者相抵，外商在華直接投資造成的中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差有了持續(xù)增長(zhǎng)，由1993年的33.2億美元大幅增加到2003年的408.6億美元。與此同時(shí)，美國(guó)是我國(guó)最主要的外資來(lái)源國(guó)之一，而美對(duì)華投資企業(yè)多屬進(jìn)口替代型，在華投資的主要目的是占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái)美國(guó)和其他一些經(jīng)濟(jì)體的大公司把中國(guó)大陸當(dāng)作制造平臺(tái)， 利用中國(guó)大陸的廉價(jià)勞動(dòng)力降低產(chǎn)品成本， 獲取高額利潤(rùn)。在華直接投資建廠后，又將產(chǎn)品返銷到美國(guó)。這樣做是把本應(yīng)該由美國(guó)自己提供的供轉(zhuǎn)為有中國(guó)提供，不僅使美國(guó)人的福利增加，可以用更低的價(jià)格獲得同樣的商品，還把這些都算在中國(guó)的出口上，使中國(guó)的出口更多了，從而美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差更大。

3.中美兩國(guó)儲(chǔ)蓄與投資的供需失衡

中美兩國(guó)貿(mào)易失衡是由兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況決定的，兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中儲(chǔ)蓄與投資之間的不平衡是造成中美貿(mào)易不平衡的關(guān)鍵性因素。銀行將儲(chǔ)戶們的儲(chǔ)蓄集中在一起，再貸給有投資需求的個(gè)人或企業(yè)，這樣就形成了一種供需關(guān)系。中美兩國(guó)貿(mào)易失衡是由兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況決定的。美國(guó)的國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)不合理， 國(guó)民個(gè)人儲(chǔ)蓄率很低， 如1998 年僅達(dá)0.15%; 而美國(guó)人擁有提前消費(fèi)的觀念，消費(fèi)需求特別旺盛， 據(jù)歐盟資料顯示， 1999年美國(guó)人消費(fèi)掉GDP的69%。結(jié)果造成求過(guò)于供， 寅吃卯糧。由于美國(guó)在供應(yīng)上存在著巨大缺口， 就決定了美國(guó)必須大量從國(guó)外進(jìn)口。由于中國(guó)價(jià)廉物美的消費(fèi)品深受美國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)同和青睞，進(jìn)口商和零售商自然也愿意經(jīng)營(yíng)。中國(guó)消費(fèi)品在使美國(guó)消費(fèi)者獲得巨大實(shí)惠、美國(guó)公司賺得盆盈缽滿的同時(shí)， 也通過(guò)消費(fèi)稅的形式為美國(guó)地方財(cái)政作出了貢獻(xiàn)。而在中國(guó)，由于人口結(jié)構(gòu)的變化， 缺乏完善的社會(huì)保障體系， 融資渠道不暢通， 以及傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致中國(guó)的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致中國(guó)的生產(chǎn)往往大于中國(guó)消費(fèi)者的需求，而美國(guó)人的提前消費(fèi)觀念則導(dǎo)致他們的需求永遠(yuǎn)大于供給，中國(guó)價(jià)廉物美的消費(fèi)品則成為他們的首選，使得美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差加大。

四、造成美中巨額貿(mào)易逆差的其他原因

巨額貿(mào)易逆差是美元維持其地位的前提條件，美國(guó)要維持美元作為主導(dǎo)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位、獲得鑄幣稅，必須使其他國(guó)家擁有大量的美元，這要求美國(guó)存在巨額貿(mào)易逆差。造成美中巨額貿(mào)易逆差的其他原因還有：

1.美方高估對(duì)華貿(mào)易逆差

美國(guó)商務(wù)部每年公布的對(duì)華貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)與中方公布的數(shù)據(jù)存在很大的差異。造成差異的原因包括多方面，其中包括美方主觀的高估逆差的意向。美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的對(duì)華出口額不包括對(duì)香港的出口額，而在統(tǒng)計(jì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易額時(shí)，卻包括了來(lái)自香港特別行政區(qū)的進(jìn)口貿(mào)易額。這樣一來(lái)，美對(duì)華的出口貿(mào)易逆差當(dāng)然就更大了。

2.統(tǒng)計(jì)口徑的不一樣

美方與中方統(tǒng)計(jì)口徑的不同也是造成美中巨額貿(mào)易逆差的一個(gè)原因。統(tǒng)計(jì)口徑差異的主要來(lái)源，一是關(guān)于中國(guó)對(duì)美出口數(shù)額，美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字約是中國(guó)相應(yīng)年份統(tǒng)計(jì)數(shù)字的2倍；二是關(guān)于中國(guó)自美進(jìn)口數(shù)額，美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字始終比中國(guó)數(shù)據(jù)少1/3左右。其原因主要有兩點(diǎn)：

第一，對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)使用上的不一致。一方面，從主觀上說(shuō)美國(guó)希望通過(guò)隨意使用或?yàn)E用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)來(lái)夸大中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口規(guī)模，以便限制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口；另一方面，從客觀上看，美方的統(tǒng)計(jì)沒(méi)有計(jì)入以香港為主的第三方的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，按原產(chǎn)地規(guī)則把香港的增值也計(jì)入了自華進(jìn)口。

第二，美方進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)時(shí)遺漏了其他部分。一是美國(guó)企業(yè)海外收入并沒(méi)有計(jì)算進(jìn)美國(guó)的進(jìn)口里，相反，美國(guó)海外公司賣回本國(guó)的商品卻成為了美國(guó)的進(jìn)口，因而美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易逆差”的背后隱藏了美國(guó)企業(yè)的巨額隱性收益；二是美國(guó)沒(méi)有將源自中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易收入計(jì)算在內(nèi)；三是美商在中國(guó)進(jìn)行來(lái)料加工商品出口到美國(guó)等時(shí)，統(tǒng)計(jì)上是按照產(chǎn)品的出口值計(jì)算的，這就夸大了中國(guó)實(shí)際的出口額。

3.新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移

正如前文所提，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移也是造成美中巨額貿(mào)易逆差的一個(gè)重要因素。亞洲(尤其是日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致美國(guó)對(duì)亞太國(guó)家的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)向中國(guó)。中美貿(mào)易逆差的加劇也是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。自上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來(lái)，亞洲新興國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其在國(guó)內(nèi)已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，由此形成了中國(guó)從這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工組裝然后出口到美國(guó)的加工貿(mào)易格局。新興國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的國(guó)際分工格局的變化使得美國(guó)減少了對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，增加了從中國(guó)的進(jìn)口，所以日、韓、新等國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差呈下降態(tài)勢(shì)，中美順差連年攀升。從整個(gè)亞太地區(qū)來(lái)看，對(duì)美國(guó)的順差變化不大。實(shí)際上美國(guó)自華進(jìn)口只是替代了來(lái)自東亞和東南亞國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，大部分是低科技含量的電子玩具、皮鞋和服裝，根本不會(huì)與美國(guó)的產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)。

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