銀行董事會的重大職責(zé)

要突出提高董事會的科學(xué)決策水平，強(qiáng)化對重大系統(tǒng)性風(fēng)險的識別監(jiān)控能力

中國現(xiàn)代公司治理的理念和模式，基本上從西方引進(jìn)。歐美發(fā)達(dá)國家的公司治理模式，一度被發(fā)展中國家視為典范，也一直為中國公司所學(xué)習(xí)和效仿。

但在過去兩年里，許多曾被認(rèn)為是公司治理楷模的歐美大型金融機(jī)構(gòu)，相繼陷入危機(jī)甚至倒閉，一些曾經(jīng)被認(rèn)為是好的做法似乎也失靈了。因此，公司治理機(jī)制重新成為熱門話題，不同國家、不同機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行反思。

在這次國際金融危機(jī)中，銀行的制度規(guī)則、公司治理結(jié)構(gòu)等，并不存在明顯的缺陷，董事的視野、能力與操守，整體上來說也無可置疑。

但是董事會在重大風(fēng)險識別和重大戰(zhàn)略決策上出了問題，根源在于董事會的社會責(zé)任不強(qiáng)，過度注重短期利潤，忽視長期可持續(xù)的利潤;過度強(qiáng)調(diào)銀行在經(jīng)濟(jì)社會中的地位與作用，忽視物質(zhì)生產(chǎn)交換的基礎(chǔ)作用;過度依賴少數(shù)精英的創(chuàng)新，忽視廣大員工的職業(yè)生涯發(fā)展。從這個意義上說，現(xiàn)在是董事會應(yīng)該認(rèn)真考慮自己所承擔(dān)的社會責(zé)任的時候了。

中國的國有商業(yè)銀行實現(xiàn)了國家控股下的股權(quán)多元化，學(xué)習(xí)借鑒各國模式，建立了自己的公司治理機(jī)制，在近幾年實踐中既有優(yōu)點(diǎn)，又有不足。

國有商業(yè)銀行董事會強(qiáng)調(diào)履行社會責(zé)任。我們堅持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)第一，金融第二。銀行與經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，銀行才能效益好，銀行要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，又要防止成為泡沫經(jīng)濟(jì)的助推器。

確保銀行機(jī)構(gòu)的激勵與約束機(jī)制得到有效制衡，例如管理層薪酬封頂，避免銀行管理層為追求短期利益、高額利潤而開展過度的冒險行為。我們在確定薪酬體制時一直認(rèn)為，過高的超額利潤一定不是管理者的貢獻(xiàn)帶來的，而往往是非人為因素產(chǎn)生的。

國有商業(yè)銀行的董事會沒有片面強(qiáng)調(diào)股東利益，而是提出對股東、對社會、對客戶、對銀行、對員工負(fù)責(zé)，把股東利益與客戶利益、銀行利益、員工利益有機(jī)統(tǒng)一起來考慮。在這方面，我們經(jīng)常受到來自各方面的批評，但我們還是堅持要找到一個平衡點(diǎn)。

國家控股銀行無形中注入了國家信用的支持，大大增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的信用水平，在發(fā)生危機(jī)時更能穩(wěn)定公眾的信心，從而維護(hù)金融體系和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

當(dāng)然，銀行的決策機(jī)制也很重要，我們強(qiáng)調(diào)管理者的素質(zhì)和對員工的管理，但不贊成個人英雄主義，強(qiáng)調(diào)集體決策，更好地平衡各種利益，保證經(jīng)營方向的正確性。

中國銀行業(yè)實施新的公司治理機(jī)制時間很短，無論是在制度建設(shè)上，還是在運(yùn)作機(jī)制方面都存在許多不足。特別是國際金融危機(jī)之后，銀行董事會將面臨更大的挑戰(zhàn)，董事會將承擔(dān)越來越多的職責(zé)，在市場和股東短期利益訴求的壓力下，如何堅持銀行長期可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重大課題。

今后，中國銀行業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅持和完善國有控股主導(dǎo)的銀行公司治理結(jié)構(gòu)。

此次金融危機(jī)的沖擊，也促使我們思考，如何進(jìn)一步完善中國特色的公司治理機(jī)制。

分析此次金融危機(jī)中歐美銀行公司治理所暴露出來的問題，與以往有很大的不同。

從上世紀(jì)90年代開始，曾出現(xiàn)三次較大的公司治理危機(jī)以及緊隨其后的是改革浪潮，主要是與高管專斷獨(dú)裁、欺詐、對小股東利益的侵占等丑聞相關(guān)，因此過去相應(yīng)的改革也主要集中在結(jié)構(gòu)的改革、約束機(jī)制的強(qiáng)化、提高對高管誠信要求，以及加強(qiáng)對小股東的保護(hù)方面。

但這次全球金融危機(jī)后，情況會有很大不同。

后危機(jī)時代，全球經(jīng)濟(jì)失衡與各國增長模式都正在發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來越復(fù)雜，必將對公司治理提出越來越高的要求。

如何加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)已被提到重要議程，同樣，各國公司也要攜起手來，共同探討未來完善公司治理問題。

董事會在整個公司的決策體系中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，應(yīng)該集中精力在決策大事、謀劃戰(zhàn)略和監(jiān)控系統(tǒng)性風(fēng)險等方面發(fā)揮更大作用。

中國銀行業(yè)應(yīng)繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，包括董事會構(gòu)成、董事素質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制等方面，同時要突出提高董事會的科學(xué)決策水平，強(qiáng)化對重大系統(tǒng)性風(fēng)險的識別監(jiān)控能力。

中國銀行業(yè)應(yīng)擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)與國際先進(jìn)銀行的合作，兼收并蓄，不斷完善中國特色的公司治理模式，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障?！?/p>