美國公開中情局酷刑備忘錄

陳之岳

奧巴馬政府于4月16日公布一份對穆斯林嫌犯實旖酷刑的備忘錄。奧巴馬政府表示。9·11之后的酷刑，削弱美國的道德威力和立國原則，是黑暗而扁苦的一章。必須坦誠面對。但也不會追究相關(guān)人員。

布什總統(tǒng)主政8年執(zhí)行許多極具爭議性的政策，其中最令世人反感并嚴(yán)重損及美國威望的有兩件，一是“9·11”事件后將捕獲的近千名嫌疑犯分別拘押于海外(包括東歐和泰國)的秘密監(jiān)獄及美屬古巴關(guān)塔那摩海軍基地監(jiān)獄，歷經(jīng)數(shù)年而未審判。二是中情局及軍方對嫌疑犯和戰(zhàn)俘實施慘無人道的酷刑。

奧巴馬在競選期間一再猛力抨擊布什政府違反國際法和美國憲法，秘密關(guān)押嫌疑犯及動用酷刑；并公開表示一旦當(dāng)選將立即關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。奧巴馬就任后果然很快地下令關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。司法部和中情局表示，由于涉及面太大，關(guān)塔那摩監(jiān)獄至少需要一年時間始能完全關(guān)閉。

公布前辯論激烈

過去兩個多月，白宮、司法部、情報總監(jiān)處和中情局一直激烈辯論是否應(yīng)公布當(dāng)年布什政府下令對恐怖嫌疑犯施用酷刑的決策備忘錄。這幾份由司法部高級官員所執(zhí)筆的核準(zhǔn)實施酷刑的備忘錄。被認為是布什政府內(nèi)部最機密、最具爆炸性的文件。白宮和司法部傾向于公布備忘錄，全國情報總監(jiān)處和中情局則反對；奧巴馬最后裁定公布，但表示將不會對中情局動用酷刑的特工繩之以法，亦即不會起訴他們。

奧巴馬政府趕在4月16日公布酷刑備忘錄的原因是，美國國內(nèi)最著名的人權(quán)及民權(quán)組織“美國公民自由聯(lián)盟”(ACLU)依據(jù)《信息流通法案》(FOIA)數(shù)年前控告司法部。要求公布酷刑檔案，而法院判決司法部必須于16日前予以公布。

因此，司法部即于16日正式公布布什政府司法部三名高級官員分別于2002年及2005年所撰寫的四份備忘錄。這三名官員是韓國裔的副助理司法部長柳約翰(John C.Yoo，譯音)、司法部法律顧問室主任杰·拜比(Jay S.Bybee)和拜比的繼任者布萊伯雷(steven G.Bradbury)。這三個人里面，最臭名昭彰、責(zé)任也最大的是今年41歲的柳約翰，他從法律的觀點、法理的角度認為酷刑并未違反國際法，亦不違反日內(nèi)瓦公約，他的意見為布什政府的酷刑政策提供了法律基礎(chǔ)與法理依據(jù)。

韓裔高官惡名昭彰

柳約翰1967年生于韓國漢城(今名首爾)，幼時移民美國，在費城長大，聰明、好學(xué)、功課極好，從小思想即非常保守。1989年以最優(yōu)成績畢業(yè)于哈佛大學(xué)歷史系(專業(yè)為美國史)，1992年畢業(yè)于耶魯大學(xué)法學(xué)院。2002至2003年出任布什政府副助理司法部長，離職后。任教于柏克萊加州大學(xué)法學(xué)院。剛到柏克萊時，一批法學(xué)院學(xué)生公開抗議他贊成施用酷刑的主張，有學(xué)生痛批他才是戰(zhàn)犯，應(yīng)該受審。柳約翰現(xiàn)在南加州查普曼(Champman)大學(xué)法學(xué)院當(dāng)客座教授，他也做過華府保守派智庫“美國企業(yè)研究所”(AEI)研究員。柳氏的妻子是新西蘭裔自由派名記者彼得·阿內(nèi)德(Pete Amett)的女兒。阿內(nèi)德曾以美聯(lián)社記者身份采訪越戰(zhàn)獲普立策獎，后加入CNN采訪美國第一次人侵伊拉克戰(zhàn)爭，因報道具爭論性而遭批評。

四份備忘錄皆建議使用14種不同酷刑，以對付恐怖嫌犯，其中最令人發(fā)指的酷刑包括：一，水刑。將嫌犯放在冷水中，時放時起；二，將嫌犯關(guān)在小木箱里，有時放一些蟲在里面；三，連續(xù)11天不讓嫌犯睡覺；四，把嫌犯衣服剝光，把他們當(dāng)皮球一樣向墻壁撞來撞去。司法部法律顧問室主任拜比(后經(jīng)布什提名出任終身職的聯(lián)邦法官)竟在備忘錄中說，美國未像利比亞一樣對嫌犯拔牙齒、斷骨頭、刮皮膚，故不算酷刑。

師法日軍使用水刑

日軍在二戰(zhàn)時曾對美國戰(zhàn)俘施用水刑，二戰(zhàn)后，美國在戰(zhàn)犯法庭上曾起訴動過水刑的日軍。沒想到五六十年后，美國竟“有樣學(xué)樣”，學(xué)會日軍的水刑。

備忘錄中亦可看到在第一線(主要是在泰國)審訊嫌疑犯的中情局特工，向局本部報告說，嫌犯阿布·朱貝達(Abu Zubaydah)已招供不少捌料，但局本部高級官員仍下令繼續(xù)施刑，中情局拷問者眼看嫌犯的痛苦都于心不忍；而事后證明，中情局高級官員夸大朱貝達的重要性，把他當(dāng)做是拉登的親信。朱貝達于2002年3月在巴基斯坦被捕，經(jīng)多年監(jiān)禁拷打后已獲釋，3年前接受國際紅十字會訪問時，曾透露中情局對他的酷刑。朱貝達被動過83次水刑，另一嫌犯卡立德·夏克·穆罕默德(Khalid Shaikh Mohanmmed)則遭到183次水刑。

當(dāng)年大力主張動用酷刑的副總統(tǒng)切尼、前中情局長海登(Michael V.Hayton)、前司法部長穆卡西(Michael Mukasey)皆反對公布備忘錄，他們認為此舉會招來更多恐怖分子攻擊美國。但奧巴馬政府則表示，酷刑完全違背了國際法和美國憲法，只會削弱美國的道德威力和立國原則。公布備忘錄顯示奧巴馬政府決心與布什政府切割。奧巴馬說，那是“美國歷史上黑暗而痛苦的一章”，必須坦誠面對，今后決不再犯，但也不應(yīng)花時間去追究相關(guān)人員。

然而，西班牙一名法官已展開行動調(diào)查所有與酷刑有關(guān)的布什政府官員，并已聘請一名專門研究布什酷刑的英國律師專程到美國搜證。包括布什、切尼、前國防部長拉姆斯菲爾德和中情局官員都有可能被起訴。他們一旦被起訴，如到海外旅行，將會冒被逮捕的危險。