毛澤東與“大三線”

建　國

建國初期毛澤東第一次對蘇聯(lián)人說“不”

建國初期，毛澤東多次提到:我們在經(jīng)濟建設問題上要學習蘇聯(lián)。他們那里有現(xiàn)成的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也是成功的。他們已經(jīng)“建成了光明燦爛的社會主義社會”，我們?yōu)槭裁床粚W？況且當時新中國的經(jīng)濟建設，主要是爭取蘇聯(lián)的援助。

當時，在中國怎樣建設問題上，中蘇兩國高層是共同協(xié)商的，而且協(xié)商的結(jié)果往往是中國高層聽從蘇聯(lián)高層的意見。50年代，蘇聯(lián)高級經(jīng)濟專家和政府首腦曾經(jīng)提出:中國的經(jīng)濟建設要想快速發(fā)展，必須集中在沿海和東北地區(qū)搞建設。

在中國黨和國家的領導人中，絕大多數(shù)人都認為蘇聯(lián)人說得有道理，應該按蘇聯(lián)方面的意見去辦。因此中國在制定一五計劃時，基本接受了蘇聯(lián)方面的意見。1953年，我國開始實施一五計劃。一五計劃是以蘇聯(lián)援建的156項工程為中心展開的，蘇聯(lián)方面打算按照原來的意見，把援建中國的項目集中在中國的東北和靠近沿海的一些大中城市。這樣做，工業(yè)建設的各方面配套條件較好，企業(yè)上馬快，見效明顯，又可與蘇聯(lián)的工業(yè)建設相聯(lián)系。但此時毛澤東有自己的考慮。他認為，如果把156項工程全部集中在東北和沿海大城市，對中國工業(yè)的均衡布局和國家建設的全面展開顯然是不利的。尤其是國防工業(yè)，都建在與正在打仗的朝鮮相鄰的東北地區(qū)和易受美蔣飛機襲擊的沿海大城市，更不妥當。就在馬上要確定一五計劃的前幾天，毛澤東把周恩來、李富春找到菊香書屋專門商量156項工程的安排問題。毛澤東說，在經(jīng)濟建設問題上，我們要考慮中國的實際，不能完全按照蘇聯(lián)方面的意見辦。他們說得對的，要聽；不對的，就不要聽?？傊形覀冏约旱闹鲝?。毛澤東與周恩來、李富春最后確定這樣一個原則:既要尊重蘇聯(lián)專家的意見，又要有自己的主張。

那么中國自己的主張是什么呢？這就是毛澤東提出的156個建設項目不能全部放在沿海和東北地區(qū)，特別是在朝鮮正在打仗的情況下，更不能這樣做，要安排一批項目到西部去搞，國防建設項目要有近一半安排在西部。根據(jù)毛澤東的這一意見，周恩來等國家領導人與蘇聯(lián)方面進行了反復協(xié)商，最后決定106項民用工業(yè)企業(yè)的21項，建在西部地區(qū)，44項國防工業(yè)企業(yè)中的21項，擺在西部。這一決策的實施使過去幾乎沒有工業(yè)的我國西部地區(qū)建起了一批輕、重工業(yè)。其中鋼鐵、電力、煤炭、石油、有色金屬、兵器、航空、建材、電子電氣等企業(yè)初具規(guī)模，并且初步形成了相互銜接關系。

毛澤東形成了中國作戰(zhàn)的新思路

1964年，中國的國際環(huán)境很不好，可以說，中國已經(jīng)處在五方面的威脅當中。

首先威脅中國的是蘇聯(lián)。60年代初，中蘇兩黨之間的矛盾擴大到了國家關系的領域，兩國的邊界爭端也不斷發(fā)生。當時毛澤東就已經(jīng)預見到中蘇之間的矛盾將要發(fā)展到武裝對抗的程度。果然，1964年勃列日涅夫當政后，強化了赫魯曉夫奉行的中蘇關系政策。他不僅繼續(xù)與中國為敵，而且變本加厲，向中蘇邊界大量派兵，蘇聯(lián)駐中蘇邊界的軍隊迅速增至100萬人，蘇聯(lián)的一部分戰(zhàn)略導彈也指向了我國幾個大城市和重要軍事設施。蘇聯(lián)還派兵進駐蒙古人民共和國，并且試圖對我國正在搞的核設施實行“外科手術(shù)”式的打擊。

第二個威脅中國的是美國。美國在朝鮮戰(zhàn)場上失敗后，仍然把中國當作它在亞洲的主要敵人。從60年代初期開始，美國對我國實行了緊縮包圍圈的政策。從60年到64年，美國和我國周邊不少國家和地區(qū)簽訂了條約，結(jié)成了反華同盟。美國還在這些國家和地區(qū)建立了數(shù)十個軍事基地，對我國形成了“半月形”包圍圈，威脅我國的國家安全。1964年8月，美國開始轟炸越南北方，把戰(zhàn)火燒到了我國南大門。

第三個威脅來自臺灣的國民黨當局。60年代初，國民黨在美國的支持下叫囂要“反攻大陸”。蔣介石加緊派遣武裝特務對我東南和其他沿海地區(qū)進行襲擊，妄圖在我東南地區(qū)建立大規(guī)模進攻大陸的“游擊戰(zhàn)走廊”。

第四個威脅來自印度。當時，中印邊境也很緊張，印度軍隊不斷蠶食我國領土，在中印邊境東西兩段向我發(fā)動武裝進攻。

第五個威脅來自日本和朝鮮。日本與美國結(jié)盟，其國內(nèi)有美國的駐軍，日本本國也加緊發(fā)展自己的武裝力量；南朝鮮也與美國結(jié)盟，其國內(nèi)也有美國駐軍。南朝鮮政府同樣采取敵視中國的政策。在這五方面的威脅當中，手中握有核武器的蘇聯(lián)和美國，對中國的威脅最大。中國當時沒有核武器，在遇到核打擊時，是沒有任何回擊能力的。面對這些威脅，毛澤東并不害怕。他自己“不怕鬼”，也激勵全黨“不怕鬼”。他在1959年5月6日寫道:“世界上有人怕鬼，也有人不怕鬼。鬼是怕客觀存在好呢，還是不怕它好？”“經(jīng)驗證明鬼是怕不得的。越怕鬼就越有鬼，不怕鬼就沒有鬼了?！蹦敲?，原子彈可不可怕？毛澤東說，也不可怕。1961年9月，他在同蒙哥馬利元帥談話時說:“我對核武器不感興趣。這個東西是不會用的，越造得多，核戰(zhàn)爭就越打不起來。要打還是用常規(guī)武器打。打常規(guī)武器還可以講點軍事藝術(shù)，什么戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，指揮官可以臨時按照情況有所變化。用核武器的戰(zhàn)爭就是按電鈕，幾下子就打完了?！币虼?，“原子彈是紙老虎”，不可怕。

同時，毛澤東也認真地對付“鬼”。為了對付“鬼”，毛澤東做出了兩個選擇:第一個選擇是中國也要搞一點原子彈。他說，在今天的世界上，我們要不受人家欺負，就不能沒有這個東西。但是，毛澤東并不把搞原子彈放在特別重要的位置。他在1961年9月24日同蒙哥馬利的談話時說:我們也準備搞一點原子彈“哪年搞出來，我不知道。美國有那么多，是十個指頭。我們即使搞出來，也是一個指頭。這是嚇人的東西，費錢多，沒有用?！敝袊煤苌僖稽c錢搞試驗。毛澤東形容中國搞原子彈，“像窮人、叫花子，穿上漂亮衣服，到外邊跑一跑?！泵珴蓶|認為，重點應該放在扎扎實實搞三線建設上，因此他的第二個選擇，就是搞三線建設，而搞原子彈也是合并到三線建設這一大框架之中的，是在三線搞原子彈。所以三線建設處于毛澤東戰(zhàn)略決策的核心地位。

毛澤東是著重從戰(zhàn)爭，特別是打核戰(zhàn)爭的角度來考慮三線建設布局問題的。他看到:我國東北重工業(yè)和軍事工業(yè)基地，全部在蘇聯(lián)可攜帶核彈頭的中短程導彈和戰(zhàn)略轟炸機的打擊范圍之內(nèi)，沿海工業(yè)城市也處在美蔣航空兵力打擊范圍之內(nèi)。北京這樣的大城市也在蘇美核武器打擊之下。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，即使敵方不使用核武器，我國大部分工業(yè)基礎也將毀于一旦。而西部地區(qū)則距蘇聯(lián)和美蔣軍事火力打擊之外（當時，無論是蘇聯(lián)還是美蔣的武器裝備，都還打不到西部地區(qū)，特別是打不到西南地區(qū)）。毛澤東的這個考慮，正好與軍委總參謀部的考慮不謀而合。1964年4月，軍委總參謀部向中央提交了一份關于我國經(jīng)濟布局不適應未來戰(zhàn)爭需要的報告。這份報告印證了毛澤東原來就存在的擔憂，自然引起了他的高度重視。就是從那時起，毛澤東把他原來的發(fā)展西部的思路進一步強化，形成了把我國工業(yè)建設的布局全面鋪開，造成沿海的一線、中部的二線、西部和西北部的三線并存，而把三線作為建設重點的新思路。

“大三線”戰(zhàn)略后方迅速建立

根據(jù)毛澤東的指示，1964年5月15日到6月17日中共中央召開的工作會議上做出了三線建設的重大戰(zhàn)略決策。

當年8月，中央書記處會議決定集中人力、物力、財力建設三線。從1965年起，我國開始把沿海一些工業(yè)企業(yè)向西部和西北地區(qū)搬遷，當年新建項目則大多集中投放在西部地區(qū)。這是我國三線建設大規(guī)模進行的階段。

三線建設在短時間內(nèi)就取得了成效。到1965年4月，中國的戰(zhàn)略資源大多已經(jīng)向西部和西南地區(qū)轉(zhuǎn)移完畢。此時的中國，已經(jīng)不怕打大規(guī)模戰(zhàn)爭了，中國已經(jīng)做好了準備，腰桿更硬了。1965年4月，周恩來代表中國政府請巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗向美國總統(tǒng)約翰遜傳話說:“如果美國把戰(zhàn)爭強加給中國，中國將奮起抵抗，戰(zhàn)斗到底。不管來多少人，用什么武器，包括核武器在內(nèi)，可以肯定地說，它進得來，出不去，必將被消滅在中國?！敝芏鱽淼倪@個話，是說給美國人的，也是說給蘇聯(lián)人的，更是說給蔣介石集團、南朝鮮和日本的。

1969年，珍寶島沖突發(fā)生后，為了對付來自蘇聯(lián)的軍事威脅，毛澤東又提出了一個“小三線”建設的思路。這個思路就是:各省特別是進行三線建設的各省，再建設成本省自成體系的“三線”，這樣，既可以使“大三線”與“小三線”兩個體系環(huán)環(huán)相扣，形成一個大系統(tǒng)，也可以將三線建設深入到中小城市、縣城乃至鄉(xiāng)村，使我國形成支持長期戰(zhàn)爭的工業(yè)基礎。從1970年起，中央開始對三線建設項目實行優(yōu)先安排、重點保證、抓緊搶修的原則。在此原則指導下，全國的三線工程建設全面鋪開，各省的三線建設也隨之全面鋪開了。

可以說，毛澤東對三線建設投資的偏重，是他一生中從來沒有過的。到1971年，我國三線建設的投資總額達到了340．8億元。這還沒有把各省自籌資金搞“小三線”建設的投資計算在內(nèi)。

到1973前年后，三線建設已經(jīng)初具規(guī)模，確實達到了建立穩(wěn)固的后方基地的目的。從當時世界軍事格局和技術(shù)水平來看，如果中國受到外來侵略，中國就已經(jīng)具備了打不垮、炸不爛、能長期支持戰(zhàn)爭的牢固后方基地。同時，也達到了使國家經(jīng)濟布局大體合理的目的。工業(yè)片面集中于沿海城市的狀況得到了改變，并且形成了地方工業(yè)的完整、配套的體系。（摘自《鳳凰網(wǎng)》）

封面人物說明：1月15日，?？诨瘴幕芯繒?、海南省安徽商會，在?？谑形娜A大酒店舉行2009年迎春聯(lián)誼會，600多名會員歡聚一堂，互敘鄉(xiāng)情迎新春。圖為姚魯（中）和徽文化研究會會長古克武（右）、徽商會會長劉篤壽（左），在迎春聯(lián)誼會上合影。