淺談輿論監(jiān)督應(yīng)掌握的原則

孫　超

[關(guān)鍵詞]輿論監(jiān)督原則

新聞媒體是黨和政府的喉舌，是代表黨和人民利益、對現(xiàn)實社會存在的各種現(xiàn)象激濁揚清的輿論陣地，起著“以正確的輿論引導(dǎo)人”的重要作用。而輿論監(jiān)督特別是通過批評形式進行的輿論監(jiān)督，是黨報與生俱來的重要功能之一。輿論監(jiān)督既是鞏固政權(quán)的需要，也是了解社情民意、化解矛盾的手段。

開展新聞批評，進行輿論監(jiān)督，其目的就是為了使被批評的責(zé)任人或單位盡快認識錯誤，改正缺點，改進工作，達到“懲前毖后，治病救人”的目的。

怎樣才能把批評稿件寫成功，并能收到預(yù)期的社會效果呢?什么樣的情況應(yīng)該批評，批評的分寸、時機怎樣掌握，稿件的角度如何選擇等。都有一個“度”的問題。如果把握好這個“度”，批評報道就能寫成功。筆者認為輿論監(jiān)督應(yīng)掌握以下幾個原則：

一、堅持正確的輿論導(dǎo)向

輿論監(jiān)督是政治性、思想性、導(dǎo)向性、政策性很強的工作，我們新聞工作者必須講政治，必須堅持正確輿論導(dǎo)向。

據(jù)筆者所在的合肥市委機關(guān)報《臺肥晚報》社群工部統(tǒng)計，每天接到讀者來信，接待上訪者，其中有70％以上是對社會方方面面提出批評的。其中多數(shù)是建設(shè)性的，希望我們的黨和政府部門糾正工作中出現(xiàn)的一些失誤和偏差，也有尖銳的批評。還有少數(shù)觀點不夠正確，甚至帶有錯誤的偏激指責(zé)。而對這種情況，我們的編輯記者必須清醒地站在黨和人民的立場上，從維護黨和人民的整體利益出發(fā)，認真妥善處理好每一篇批評的稿件。該公開發(fā)表的，應(yīng)非常適當(dāng)?shù)匾娭T報端；不該公開發(fā)表的，而又有建議價值的，應(yīng)及時地發(fā)在《內(nèi)參》上。提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。對那些政治觀點有問題，不利于黨和政府部門工作，又容易引發(fā)社會穩(wěn)定或其它社會問題發(fā)生的批評稿堅決不發(fā)表。如果我們的編輯記者政治素質(zhì)不高，思想作風(fēng)不純，將這些容易產(chǎn)生導(dǎo)向問題的稿件發(fā)表出去，就會導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。

因此，我們每一位黨報的記者必須加強政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把握好始終與黨中央保持一致的輿論導(dǎo)向。

二、把握社會生活的本質(zhì)和主流

圍繞黨和政府中心工作進行新聞批評。新聞批評是報紙的一項重要社會功能，是黨和政府推動實際工作。搞好改革開放的得力助手和有力武器，是社會生活中不可缺少的重要組成部分。新聞批評要體現(xiàn)黨和政府意圖，要積極配合黨和政府當(dāng)前的中心工作，摸準當(dāng)前最重要、最需要解決的問題去進行，要注重選題，這樣才能收到好的效果。

批評的問題應(yīng)當(dāng)是群眾關(guān)注的“熱點”。熱點是一段時間內(nèi)受到社會關(guān)注的一些問題，它往往是新聞輿論引導(dǎo)中的難點，也是我們工作中的重點。黨報記者應(yīng)該擁有一顆關(guān)心人民的火熱心，有強烈的社會責(zé)任感，在工作中要本著對黨和人民高度負責(zé)的精神。善于抓住群眾關(guān)心的熱點問題，注意選擇具有普遍教育意義的事例來開展輿論監(jiān)督。

現(xiàn)實生活中存在的事物是紛繁復(fù)雜、多種多樣的。有些事物的存在決定我們社會的本質(zhì)，是主流。有些是事物發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，有待進一步改進和完善，但它不影響我們社會的本質(zhì)和主流。也還有些事物是和我們的社會制度、政策法規(guī)格格不入的，必須予以禁止。如我們的社會涌現(xiàn)出許多見義勇為、舍己救人的英雄，但也出現(xiàn)了一些貪生怕死、見死不救的人。二者相比，敢于見義勇為是多數(shù)。我們不能因出現(xiàn)幾個貪生怕死的人和事就大事渲染，就把我們的精神文明建設(shè)說得一塌糊涂，因為它的存在代表不了事物的本質(zhì)和主流。批評報道不僅要在具體事實上真實，而且要盡可能全面反映各種不同的意見，作全面分析，不宜只反映一種意見。要把消極現(xiàn)象放在一定的條件中分析，不要以偏概全。我們記者在抓問題特別是抓熱點問題的報道上，應(yīng)把握好這一點，防止犯以偏概全錯誤。

三、事實求是，把握分寸

正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，最關(guān)鍵的是要堅持實事求是原則。事實要準確，要客觀公正，判斷要符合實際。要依據(jù)法律和政策，把握分寸。如在法院判定之前，不要給被揭露者定罪名。公開揭露的重大問題要公開交代處理結(jié)果。批評的人和事應(yīng)選擇具有普遍的教育、警省意義的典型，根據(jù)不同時期黨和政府需要著重解決的問題來確定并形成批評的主調(diào)，避免不加區(qū)分的指責(zé)，使人無所適從。要堅持真理，修正錯誤，對事實準確的批評要敢于堅持，批評如果失實要公開更正，刊登失實報道作者的檢討，以引起記者、通訊員的重視。

失實新聞害人害己。批評報道失實危害更大。如2004年2月3日某報在沒有進行調(diào)查求證的情況下，刊登了題為《唐季禮前女友痛憶往事：被他拋棄后我懷孩跳樓》的文章，經(jīng)過新浪等網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，消息迅速傳播開來。其中編撰的虛假情節(jié)對唐季禮的工作和生活造成了極大的影響和傷害。在經(jīng)過一年多的案件調(diào)查之后，唐季禮名譽侵權(quán)案于2005年4月30日在上海市第一中級人民法院正式宣判。法院判決“唐季禮拋棄前女友使其跳樓致殘”的新聞報道嚴重失實。報道的始作單位杭州某媒體依法賠償唐季禮經(jīng)濟損失、精神損失等共計人民幣155686元。其他主要轉(zhuǎn)載媒體均需公開致歉。

報紙的批評要大膽，又要慎重，事實要準確，叉要注意分寸，這就要求記者堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度和認真深入的調(diào)查研究。批評的事實必須準確無誤，不得有半點虛假成分。必須腳踏實地，對所批評的事件認真調(diào)查，仔細核實，不要道聽途說，捕風(fēng)捉影，不要先入為主，主觀推理，不要偏聽偏信，一錘定音。

四、從全局出發(fā)，掌握批評時機

新聞批評準確地把握批評時機，可以提高批評的針對性和指導(dǎo)性，加強和擴大批評的效果。

我們記者在采訪時要有全局觀念，恰當(dāng)?shù)毓懒棵總€具體事物在全局中的地位和作用。識別什么是新聞，什么不是新聞。區(qū)別對待各種材料，確定在什么時機，什么場合。采用什么樣的方式報道比較好，有時選擇的問題即使是典型的，事實也是準確的，但還要結(jié)合當(dāng)前形勢和任務(wù)全盤考慮?？词欠裼欣诋?dāng)前的工作。只有全局在胸，才能把握住什么稿該寫，什么稿不該寫。如果胸?zé)o全局，被動應(yīng)付，瞎摸瞎碰，碰到啥寫啥，把不該寫的稿子寫了，不該發(fā)的稿子發(fā)了。這樣很可能會給稿子帶來被動，甚至造成不好的影響。

五、督促改正，批評要有結(jié)果

批評報道發(fā)表后，要讓讀者知道報道的結(jié)果如何，被批評者對待批評是什么態(tài)度，問題是怎樣解決的。報紙所發(fā)表的批評應(yīng)當(dāng)要求被批評者作適當(dāng)聲明。沒有結(jié)果的批評不是成功的和積極的。同時，也會降低黨報的威信，并且削弱黨報的戰(zhàn)斗力。

報紙批評以后，編輯記者要積極收集社會各界對批評的反映，并及時通過報紙反映出去。堅持原則。有始有終地推動問題的解決，批評報道是會收到良好效果的。

新聞批評涉及的看起來都是些消極的題材，負面的東西，但如果進行得好，其結(jié)果就會變成積極的、正面的。它可以增強黨報的戰(zhàn)斗性。使報紙顯得有生氣、有戰(zhàn)斗力、有威信，能進一步提高黨報的宣傳效果，與正面宣傳相輔相成，形成報紙正面宣傳的有機部分。

歸根到底，輿論監(jiān)督必須貼近實際、貼近群眾、貼近生活，三貼近為如何實踐輿論監(jiān)督明確了方向。要通過輿論監(jiān)督，實實在在給群眾解決一些實際問題，為其多提供一些有政治價值、文化價值、社會價值的思考，多提供一些解決問題的思路與方法。以此體現(xiàn)輿論監(jiān)督的時代特性。