事件、聲音、數(shù)字

事件

專家稱新一輪經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)案已經(jīng)制定

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康3月22日在接受采訪時表示。目前我國政府已做好應(yīng)對更大經(jīng)濟(jì)困難的準(zhǔn)備，有關(guān)部門已就新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃做出預(yù)案，政府將看二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“臉色”決定是否啟動新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃。

賈康分析，2008年我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展趨勢。由于去年年底提出的4萬億投資計劃難以迅速見效，而去年一季度經(jīng)濟(jì)正處于高漲通道中。因此今年一季度指標(biāo)肯定很難看，但二季度的指標(biāo)將比較有代表性，我國經(jīng)濟(jì)能否從“前低”爬上“后高”，關(guān)鍵就在于二季度。

地方債到期還本存困難可按比例發(fā)新債

為實施好積極的財政政策，增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資的能力，財政部近日制定并印發(fā)《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》指出，如果屆時還本確實存在困難，經(jīng)批準(zhǔn)，到期后可按一定比例發(fā)行1-5年期新債券，分年全部歸還。

《辦法》指出，地方政府債券收入可以用于省級(包括計劃單列市，下同)直接支出，也可以轉(zhuǎn)貸市、縣級政府使用。地方政府債券收支實行預(yù)算管理。地方政府債券收入全額納入省級財政預(yù)算管理，市、縣級政府使用債券收入的，由省級財政轉(zhuǎn)貸，納入市、縣級財政預(yù)算。地方政府債券收入安排的支出納入地方各級財政預(yù)算管理。用地方政府債券發(fā)行收入安排支出的部門和單位，要將支出納入部門預(yù)算和單位預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算制度管理。

《辦法》同時規(guī)定，地方政府債券到期后，由中央財政統(tǒng)一代辦償還。地方財政要足額安排地方政府債券還本付息所需資金，及時向中央財政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費(fèi)等資金。如果屆時還本確實存在困難，經(jīng)批準(zhǔn)，到期后可按一定比例發(fā)行1-5年期新債券，分年全部歸還。

美聯(lián)儲大開印鈔機(jī)攪動全球市場

美國聯(lián)邦儲備委員會3月18日宣布，將在今后6個月內(nèi)購進(jìn)最多3000億美元長期國債；同時進(jìn)一步購入7500億美元抵押貸款相關(guān)證券和1000億美元房貸公司債券。美聯(lián)儲稱，此舉旨在降低房貸和其他消費(fèi)信貸利率，從而提振美國經(jīng)濟(jì)。但一些市場人士稱這一舉動“令人驚詫”，認(rèn)為過度寬松的貨幣政策增加未來美元貶值風(fēng)險。

上一次美聯(lián)儲大規(guī)模購入國債還是在上世紀(jì)60年代。分析人士指出，這一次當(dāng)局再出重拳，也表明了要不惜代價拉動經(jīng)濟(jì)的決心。消息一出，華爾街立馬對這份意外大禮作出積極反應(yīng)：道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)在這一消息公布前已經(jīng)下跌了50點，而美聯(lián)儲購買債券的消息一出，該指數(shù)立即跳升，收盤上漲90.88點，報收于7486.58點，漲幅為1.23％。

中國發(fā)展高層論壇2009在北京舉行

中國發(fā)展高層論壇2009年會開幕式3月22日在北京釣魚臺國賓館舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席并致辭。李克強(qiáng)指出，增加有效需求對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。中國將在穩(wěn)定和開拓外部市場的同時，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求：在增加政府公共支出的同時，實行結(jié)構(gòu)性減稅政策；在加大投資力度的同時，刺激居民消費(fèi)這個最終需求。他強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點和落腳點。中國將加快推進(jìn)重點民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的實際問題，大幅度提高社會保障水平，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，逐步完善社會安全網(wǎng)，保障人民基本生活。這有利于調(diào)整收入分配關(guān)系，提高居民消費(fèi)能力，增加市場即期消費(fèi)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

商務(wù)部否決可口可樂收購匯源案

備受關(guān)注的可口可樂收購匯源果汁一案終于塵埃落定。商務(wù)部3月18日以“將對競爭產(chǎn)生不利影響”為由，正式否決了可口可樂并購中國匯源果汁集團(tuán)的申請。這是反壟斷法自去年8月1日實施以來首個未獲通過的案例。

商務(wù)部經(jīng)過審查認(rèn)定?？煽诳蓸肥召弲R源交易完成后，可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設(shè)定其它排他性的交易條件，集中限制果汁飲料市場競爭，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫接受更高價格、更少種類的產(chǎn)品；同時，由于既有品牌對市場進(jìn)入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；此外，還擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

在正式否決此項交易前，商務(wù)部曾與可口可樂公司就附加限制性條件進(jìn)行了商談，可口可樂提出了初步解決方案和修改方案。但是商務(wù)部評估后認(rèn)為，修改方案仍不能有效減少交易對競爭產(chǎn)生的不利影響。

商務(wù)部表示，根據(jù)《反壟斷法》第+八條和第二十九條，可口可樂的收購具有排除、限制競爭效果，將對中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響，且可口可樂公司也沒有提出可行的減少不利影響的解決方案，因此，決定禁止此項經(jīng)營者集中。

住建部稱正制訂公積金支持經(jīng)適房建設(shè)政策

全國住房公積金繳存余額首次突破了萬億大關(guān)。截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元，繳存余額為12116.24億元，新增余額2511.13億元。

3月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報2038年全國住房公積金管理情況，2008年末，全國實際繳存職工人數(shù)為7745.09萬人，截至去年末，已經(jīng)累計為961.17萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款10601.83億元。

如此龐大的公積金繳存余額如何發(fā)揮作用一直受到關(guān)注。住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計劃中稱，今年將抓緊制訂住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點方案。在征求財政部等部門意見后，報請國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)。

他表示，開展住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點，能夠充分發(fā)揮住房公積金使用效益。

對于大規(guī)模公積金用于保障性住房建設(shè)的監(jiān)管問題，張其光在工作目標(biāo)中稱，將會同有關(guān)部門，明確試點地區(qū)條件和申報審批程序，擇優(yōu)確定試點地區(qū)。同時，建立情況定期報告制度，會同有關(guān)部門開展督察和審計。

福建搭建投融資服務(wù)平臺

2009年3月19日，招商銀行、浦發(fā)銀行、工商銀行、華夏銀行與福建省產(chǎn)權(quán)交易中心簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議，充分利用各方的資源優(yōu)勢，開展商業(yè)銀行并購貸款和股權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性合作，利用四家商業(yè)銀行給予福建省產(chǎn)權(quán)交易中心100億元的貸款授信額度，為我省優(yōu)勢企業(yè)開展并購和規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁└嗟慕鹑诜?wù)和業(yè)務(wù)支持，為銀企之間搭起了又一合作的新橋梁。

在我國，由于產(chǎn)權(quán)市場具有信息透明、程序規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的優(yōu)勢，所以大多數(shù)企業(yè)并購都是在產(chǎn)權(quán)市場完成。通過本次戰(zhàn)略性合作，不僅實現(xiàn)了政府、企業(yè)、銀行、產(chǎn)權(quán)市場的多方共盈，而且還能有效地應(yīng)對國際金融危機(jī)對我省實體經(jīng)濟(jì)的影響，擴(kuò)大了內(nèi)需，提振了經(jīng)濟(jì)。

央行銀監(jiān)會聯(lián)手對信貸投放定方向

央行、銀監(jiān)會目前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意

見》，要求各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設(shè)條件的中央投資項目所需配套信貸資金及時落實到位。同時要特別注意防止金融機(jī)構(gòu)貸長、貸大、貸集中和嚴(yán)重存貸期限錯配產(chǎn)生新的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

今年1、2月份，新增貸款分別達(dá)到了1.62萬億元和1.07萬億元。其中，票據(jù)融資占全部新增貸款的比例分別達(dá)到了38.5％和45.5％；企業(yè)中長期貸款占比為32.3％和34.4％；企業(yè)短期貸款占比為21％和14.8％；居民貸款占比僅為7.5％和4. 1％。就信貸結(jié)構(gòu)分析，中小企業(yè)貸款仍然不足。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《意見》的下發(fā)與1、2月份的新增信貸結(jié)構(gòu)不夠合理存在一定的聯(lián)系，但并不完全是針對1、2月份的新增信貸結(jié)構(gòu)不平衡而出臺的，因為央行和銀監(jiān)會一直以來，都在強(qiáng)調(diào)放款速度的均衡以及信貸結(jié)構(gòu)的合理化。

為此，《意見》再次強(qiáng)調(diào)，要提高中小企業(yè)貸款審批效率和服務(wù)質(zhì)量。積極研究開發(fā)以中小企業(yè)貸款為標(biāo)的資產(chǎn)的信用風(fēng)險管理工具，有效分散中小企業(yè)信貸風(fēng)險。加強(qiáng)中小企業(yè)金融統(tǒng)計和信息報送工作，探索建立適合中小企業(yè)特點的融資信息動態(tài)監(jiān)測制度，及時掌握中小企業(yè)金融服務(wù)信息。《意見》還表示要積極研究、制定和落實有利于擴(kuò)大消費(fèi)的信貸政策措施，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點，集中推進(jìn)汽車、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的信貸消費(fèi)。

保險業(yè)投資連續(xù)3個月負(fù)增長

保監(jiān)會3月21日公布了今年1－2月份的保險業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)。今年前兩個月保險業(yè)原保費(fèi)收入2123億元，較去年同期的1875億元增長了13.25％，其中，前兩個月壽險公司保費(fèi)收入約1639.6億元，同比增長13.7％。但相比1月份，2月份保費(fèi)增速已經(jīng)放緩。保監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2月底保險業(yè)的投資為22062.77億元，比1月減少308.85億元，比2008年底減少402.45億元。至此，保險業(yè)投資連續(xù)3個月出現(xiàn)負(fù)增長。而2月保險業(yè)銀行存款8884.62億元，比1月增加689.82億元，增幅為8.42％，同比增加1479.42億元，增幅達(dá)19.98％。

從數(shù)據(jù)看出，保險業(yè)銀行存款保持增長，銀行存款是否是險資規(guī)避投資風(fēng)險的避風(fēng)港?國金證券分析師茅煒表示，“不能這么說，要是避風(fēng)港的話，也可以投資債券，其實關(guān)鍵是對于利率政策的看法，如果覺得降息已經(jīng)到底了，那么中長債就沒法買了，所以可能有部分資產(chǎn)配置會往流動性更強(qiáng)的存款配置?！敝劣趯?dǎo)致保險業(yè)投資連續(xù)3個月出現(xiàn)負(fù)增長的原因，聯(lián)合證券分析師表示，“要算新增保費(fèi)扣減營業(yè)支出和賠付之后的金額之后才能作比較。有幾種可能，新增金額進(jìn)入銀行存款、權(quán)益類減倉進(jìn)入銀行存款、債券收益率上升導(dǎo)致賬面值下降等等。”根據(jù)保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2009年1月份，保險機(jī)構(gòu)凈買入股票21.29億元，倉位明顯增加。

企業(yè)走出去投資3天內(nèi)可獲批

今年5月1日起，由國家商務(wù)部發(fā)布的《境外投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式實施。按照《辦法》的規(guī)定，地方企業(yè)1000萬美元以下并符合相關(guān)規(guī)定的境外投資報省級商務(wù)主管部門核準(zhǔn)之后，將在3個工作日內(nèi)得到批復(fù)，大大縮短了審批時間。

《辦法》規(guī)定，今后，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，其中包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等，其他境外投資將交由省級人民政府主管部門負(fù)責(zé)。而對于地方企業(yè)進(jìn)行的1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資，也只需向省級商務(wù)主管部門提出申請，而不必再報商務(wù)部核準(zhǔn)。商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院專家梅新育認(rèn)為，美國龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃潛藏著美元貶值的風(fēng)險，中國企業(yè)“走出去”投資把這些美元花出去，換成實物投資可規(guī)避風(fēng)險。(據(jù)《北京日報》)

聲音

此次金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延使我們再次面對一個古老而懸而未決的問題，那就是什么樣的國際儲備貨幣才能保持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史上的銀本位、金本位、金匯兌本位、布雷頓森林體系都是解決該問題的不同制度安排，這也是國際貨幣基金組織(IMF)成立的宗旨之一。但此次金融危機(jī)表明，這一問題不僅遠(yuǎn)未解決，由于現(xiàn)行國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷反而愈演愈烈。

——英文版《中國日報》3月2s日在評論版頭條位置刊登了中國人民銀行行長周小川有關(guān)改革國際貨幣體系思考的署名文章，文章在G20峰會之前表明了中國的立場，呼吁創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的圍際儲備貨幣，充分發(fā)揮特別提款權(quán)的作用，從而降低未來危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險、增強(qiáng)危機(jī)處理的能力。

“如果4萬億刺激計劃投人改善農(nóng)村與內(nèi)陸二線城市基礎(chǔ)設(shè)施，帶出新的動能，中國經(jīng)濟(jì)‘肯定可以再紅個二、三十年。并且，當(dāng)其他國家衰退，中國往前進(jìn)，有可能在2020年成為全世界最大的經(jīng)濟(jì)體。”

——世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫日前表示。

“中國工業(yè)很多是世界第一，但大而不強(qiáng)。很重要的原因就是大量落后的產(chǎn)能亟待淘汰，而淘汰落后產(chǎn)能是非常艱苦的工作，所謂建大壓小，建大容易，壓小難得多。”

——工業(yè)和信息化部部長李毅中3月23日在中國發(fā)展高層論壇上表示。

“高風(fēng)險、高監(jiān)管；低風(fēng)險、低監(jiān)管；沒有風(fēng)險就不要去麻煩了，這是我們的哲學(xué)?！?/p>

——在3月22目的“中國發(fā)展高層論壇2009”上，中國銀監(jiān)會主席劉明康闡釋了他一以貫之的監(jiān)管哲學(xué)。

“中國股市現(xiàn)在已經(jīng)是熊轉(zhuǎn)牛的初級階段了，考慮到政府可能推出的政策預(yù)期，房地產(chǎn)股將成為引領(lǐng)大盤走出第二波反彈行情的中堅力量?！?/p>

——摩根大通大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄目前表示。

“我從來不炒股，但在現(xiàn)在的熊市中，通常可以采取策略趴著，只有拿著好公司的股票和做短線兩種策略。”

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危目前在一訪談節(jié)目中表示?！艾F(xiàn)在很多極具投資價值的股票都跌破了凈資產(chǎn)，正處于底部區(qū)域，正是抄底的時候。”

——經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓秀云近日在重慶舉辦的投資講座上表示。

在反彈之前，必先觸底。在刺激措施提振下，已有跡象顯示一些行業(yè)正在復(fù)蘇，我相信中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。

——3月25日，中國人民銀行貨幣政策委員會委員樊綱在參加香港舉行的瑞信亞洲投資大會時表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底，但進(jìn)一步降息的可能性仍然存在。他認(rèn)為降息要取決于國內(nèi)流動性、經(jīng)濟(jì)院復(fù)狀況以及刺激方案的前果。

數(shù)字

60年

國際貨幣基金組織(IMF)3月19日發(fā)表報告說，今年世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5％～1.0％，為60年來首次負(fù)增長。IMF在這份提供給20國集團(tuán)的分析報告中說，盡管許多國家都出臺了大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計劃，但全球貿(mào)易仍在繼續(xù)萎縮，制造業(yè)和就業(yè)數(shù)據(jù)都顯示，世界經(jīng)濟(jì)在今年第一季度繼續(xù)收縮，而去年第四季度世界經(jīng)濟(jì)下降了5％。根據(jù)該分析報告，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將遭遇“深度衰退”，今年將下降3.0％－3.5％。在發(fā)達(dá)國家中，美國經(jīng)濟(jì)今

年將下降2.6％，歐元區(qū)下降3.2％，日本則會下降5.8％。新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體情況略為好些，其經(jīng)濟(jì)今年仍將增長1.5％－2.5％。不過由于受出口萎縮沖擊，包括中國在內(nèi)的亞洲經(jīng)濟(jì)都將放緩。但報告也指出，中國內(nèi)需將會受到強(qiáng)有力刺激經(jīng)濟(jì)政策的支持。

1485萬噸

中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會3月23日發(fā)布的卜2月石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告顯示，今年前兩個月，我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了回升跡象，但總體下行的局面仍無太大改變。

2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3％，環(huán)比增長11.4％。由于市場持續(xù)低迷，成品油庫存持續(xù)增加，能源生產(chǎn)呈下行態(tài)勢。2月份全國原油產(chǎn)量1431.8萬噸，同比下降4.6％，環(huán)比下降9％；原油加工量2579.8萬噸，同比下降5.1％，環(huán)比微增0.1％；成品油產(chǎn)量(汽、煤、柴油合計)1600.6萬噸，同比下降2.7％，環(huán)比增長1.3％。報告表示，2月份，全國成品油銷量環(huán)比增長9.8％，其中柴油銷量環(huán)比增長18.5％，消費(fèi)需求明顯放大，但能源需求總體疲弱的態(tài)勢并沒根本轉(zhuǎn)變。

9500億

今年政府工作報告指出，為彌補(bǔ)財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，同時國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預(yù)算管理。全國財政赤字合計9500億元。這個數(shù)字創(chuàng)出新中國60年來全國財政赤字預(yù)算規(guī)模的最高紀(jì)錄，是2008年的8倍多，相當(dāng)于歷史高值2003年財政赤字的近3倍。

32％

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林在接受記者采訪時表示，國家的4萬億元投資計劃中，與房地產(chǎn)業(yè)有直接關(guān)系的占32％，“可以看出中央對房地產(chǎn)業(yè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。”王玨林表示，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，房地產(chǎn)的快速發(fā)展可以促進(jìn)建筑、建材、冶金、化工、輕工、機(jī)械、紡織等50多個行業(yè)的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局投入產(chǎn)出模型測算，在中國每100億元的房地產(chǎn)投資，可以帶動國民經(jīng)濟(jì)各部門的產(chǎn)出286億元，其中房地產(chǎn)業(yè)自身10.98億元。

500萬戶

2008年，中國工商銀行全面提升企業(yè)年金。服務(wù)的專業(yè)水平，完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，憑借強(qiáng)大的服務(wù)能力和專業(yè)的服務(wù)水平繼續(xù)領(lǐng)跑企業(yè)年金市場。截至2008年末，工商銀行已為超過1.5萬家企業(yè)提供了年金服務(wù)，受托管理年金基金40億元，管理年金個人賬戶達(dá)505萬戶，托管年金基金540億元，客戶數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)保持市場領(lǐng)先。

2009年，工商銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，努力打造國內(nèi)一流的企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)，為客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)年金服務(wù)。