物流裝備業(yè)頻吹政策風(fēng)

陶　倩

在經(jīng)濟(jì)走勢尚不好定論之時，增值稅改革、物流產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺，這些利好無疑從信心上大大鼓舞了物流裝備業(yè)。

2009年1月1日起，國家執(zhí)行新的增值稅管理辦法，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅；2009年2月，物流產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)入選國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；3月，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺。這幾項利好都涉及到物流裝備制造業(yè)。在政策東風(fēng)頻頻的條件下，物流裝備業(yè)到底能受到多少實惠。又該何如抓住機(jī)會發(fā)展成為業(yè)界關(guān)注的話題。

東風(fēng)頻吹物流裝備業(yè)

增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。1993年12月13日，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，12月25日，財政部下發(fā)了《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》，于1994年1月1日起施行。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3％，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17％。為執(zhí)行新的增值稅政策，國務(wù)院審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例(修訂草案)》、《中華人民共和國消費稅暫行條例(修訂草案)》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例(修訂草案)》。

經(jīng)有關(guān)人士測算，實施該項改革將減少當(dāng)年增值稅收入約1200億元、城市維護(hù)建設(shè)稅收入約60億元、教育費附加收入約36億元。增加企業(yè)所得稅約63億元，增減相抵后將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1233億元。

2008年底，國家公布涉及總金額達(dá)4萬億的經(jīng)濟(jì)振興計劃，2009年初開始討論產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，2月底，物流產(chǎn)業(yè)有幸趕上產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的末班車，成為最后一個入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的行業(yè)。3月，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺。

事實上，物流業(yè)規(guī)劃早在2002年就開始醞釀。歷時七年，直到2008年四季度，國家發(fā)改委才將反復(fù)修改的規(guī)劃草案提交國務(wù)院審議。規(guī)劃期限為2009～2011年。規(guī)劃中與物流技術(shù)及裝備業(yè)相關(guān)的內(nèi)容主要有：完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快物流管理、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，鼓勵企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計量、貨物分類、物品標(biāo)識、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

與物流裝備行業(yè)相關(guān)的還有：加強(qiáng)物流新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運輸。完善并推廣物品編碼體系，廣泛應(yīng)用條形碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等自動識別、標(biāo)識技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換(EDI)技術(shù)，發(fā)展可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)，加大對RFlD和移動物流信息服務(wù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和應(yīng)用的投入。積極開發(fā)和利用全球定位系統(tǒng)(GNSS)、地理信息系統(tǒng)(GIs)、道路交通信息通信系統(tǒng)(VlCS)、不停車自動交費系統(tǒng)(ETC)、智能交通系統(tǒng)(ITS)等運輸領(lǐng)域新技術(shù)，加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)安全體系研究。加強(qiáng)物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。

規(guī)劃中的重點工程之一——物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程中提到要加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運設(shè)施和運輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，實現(xiàn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。推廣實施托盤系列國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，支持專業(yè)化企業(yè)在全國建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，實現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會化運作。鼓勵企業(yè)采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，提高物流運作管理水平。實施物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范工程，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作并逐步推廣。

物流科技攻關(guān)工程中提到要加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的趨勢，啟動物聯(lián)網(wǎng)的前瞻性研究工作。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制。提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。

與物流產(chǎn)業(yè)一同入選的裝備制造業(yè)也給物流裝備業(yè)帶來了新的機(jī)會。在裝備制造業(yè)的規(guī)劃綱要中提到，要結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進(jìn)裝備自動化；要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

靜待利好變現(xiàn)

增值稅改革，出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃都是國家為了防止經(jīng)濟(jì)下滑的政策手段。以物流裝備業(yè)來看，雖然近十多年來隨著我國物流的發(fā)展得到了長足的進(jìn)步，但是，總體水平仍然偏低，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，缺少龍頭大企業(yè)，整體運營水平不夠，抗風(fēng)險能力低，尤其在2008年受到全球金融危機(jī)沖擊時。有數(shù)據(jù)顯示，全國2008年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉，經(jīng)濟(jì)形勢如果繼續(xù)惡化，將會有更多的企業(yè)倒閉。

物流裝備業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中偏居一隅。不像對外貿(mào)易等行業(yè)直接受到金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，但也受到了不良影響。很多有對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的貨架、叉車甚至于自動識別設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)都表示海外訂單大幅下降，國內(nèi)市場的訂單相對國外好一些，但是由于經(jīng)濟(jì)走勢不明，觀望者眾，謹(jǐn)慎投資者眾，一些訂單被取消，項目被暫停。北京一家比較大的電子標(biāo)簽企業(yè)就表示，很多客戶訂單和項目都處于一個暫停階段，甚至有客戶訂單下了，也要求停止，何時開始不確定。在這種非常時期，增值稅改革和產(chǎn)業(yè)振興方案的出臺在信心上鼓舞了物流裝備業(yè)，讓企業(yè)至少在一個樂觀的心態(tài)上靜待各項政策利好變?yōu)楝F(xiàn)實利益。

目前來看，近期內(nèi)增值稅改革給物流裝備業(yè)帶來的好處強(qiáng)于物流產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的出臺。

增值稅改革給企業(yè)帶來的現(xiàn)實意義在于購買機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)時所需的實際支出下降。由于企業(yè)購買設(shè)備的支出下降，可能產(chǎn)生增加設(shè)備采購量的意愿，從而促進(jìn)設(shè)備銷售，擴(kuò)大設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的市場需求。進(jìn)一步分析，對于物流行業(yè)來看，增值稅的利好主要針對一些物流設(shè)備采購量大的中小型物流企業(yè)和一些固定資產(chǎn)比重較大的企業(yè)，比如工程機(jī)械企業(yè)等，以及主要客戶在這兩類企業(yè)的物流設(shè)備供應(yīng)商。

對于一般的需要采購物流設(shè)備的企業(yè)來說，增值稅的減征的確是利好，但由于金額在

支出中所占比重不大，不會影響到他們減少或增加購買物流設(shè)備的計劃。一家大型零售企業(yè)的物流總監(jiān)就表達(dá)了這種觀點，他稱。即使增值稅改革帶來了更多的利益，但還不足以影響他們的計劃，該用的設(shè)備還得照常購買，不急需用的也不會因為取消增值稅而購買。不過在有些物流設(shè)備的使用上，他們會重新考慮是租賃合算還是購買合算。

物流設(shè)備采購量大的眾多第三方中小型物流企業(yè)受增值稅改革利好相對明顯。一家主要為北京地區(qū)客戶提供冷鏈配送的物流公司老總表示，因為冷庫的建設(shè)成本和冷藏車的投資比普通倉庫和運輸車輛要高得多，致使其固定投資高昂，增值稅的抵扣對于他們來說增加了一筆明顯的收入。

增值稅改革對工程機(jī)械行業(yè)影響較大。工程機(jī)械行業(yè)是資金密集型行業(yè)，我國企業(yè)每年用于各種機(jī)器、機(jī)械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具的投資，數(shù)額十分巨大。抵扣增值稅對于這類企業(yè)來說可謂受益匪淺。據(jù)報道，增值稅新政施行不久，我國重要的工程機(jī)械企業(yè)——中聯(lián)重科公告稱，公司旗下的工程起重機(jī)分公司已收到財政部駐湖南省財政監(jiān)察專員辦事處《關(guān)于對企業(yè)增值稅退稅申請的批復(fù)》，工程起重機(jī)分公司上報的2008年1—11月的增值稅退付申請獲得批準(zhǔn)，準(zhǔn)予退付其增值稅5000萬元。

增值稅改革為設(shè)備購買企業(yè)帶來了好處。那么設(shè)備供應(yīng)商又能得到多大的好處呢?豐田叉車市場部表示，實行增值稅改革后，客戶購買同樣的叉車會比以前支出少一些，客戶得到了實惠。總體來說對于叉車的銷售肯定是有益的。林德叉車北方區(qū)銷售人員則表示，雖然稅收的新政策對市場是個利好，但是不見得能激起明顯的反應(yīng)。他分析到，因為增值稅改革是針對所有企業(yè)，而非某一類企業(yè)，所以，同一個市場上的同類產(chǎn)品競爭力不會發(fā)生變化。從實際銷售來看，大多數(shù)客戶基本上也不會因為退稅得到一部分資金而擴(kuò)充原有的購買計劃，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，大型企業(yè)和中小企業(yè)在投資上都非常謹(jǐn)慎小心。

對于物流產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，物流裝備業(yè)界人士興奮之情溢于言表。中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一表示，兩大產(chǎn)業(yè)同時入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，代表著物流裝備業(yè)有了兩條路可以走，意味著規(guī)劃期限內(nèi)物流裝備業(yè)如有重大項目要向上申報，可以有兩條途徑。對于兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃到底會帶來哪些具體利好，多數(shù)物流裝備企業(yè)則表示，目前出臺的規(guī)劃對物流行業(yè)宏觀環(huán)境肯定是利好，但因為規(guī)劃內(nèi)容還僅僅是一些原則性的綱要，缺少具體可執(zhí)行政策的支撐，對于企業(yè)來講，具體的影響目前還沒有反映出來，需要等待利好變現(xiàn)。

相關(guān)鏈接

從計稅原理上說，增值稅(value added cax，VAT)是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實行價外稅，也就是由消費者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅，但在實際當(dāng)中，商品新增價值或附加值在生產(chǎn)和流通過程中是很難準(zhǔn)確計算的。因此，我國也采用國際上的普遍采用的稅款抵扣的辦法，即根據(jù)銷售商品或勞務(wù)的銷售額，按規(guī)定的稅率計算出銷項稅額，然后扣除取得該商品或勞務(wù)時所支付的增值稅款，也就是進(jìn)項稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計算方法體現(xiàn)了按增值因素計稅的原則。

增值稅的征收范圍包括：1、貨物；2、應(yīng)稅勞務(wù)；3、進(jìn)口貨物。稅率分為三檔：基要稅率17％、低稅率13％和零稅率。