省委高校工委副書記、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 杜玉銀
(2009年2月26日)
同志們:
根據(jù)中央的部署和省委有關(guān)文件精神,在省委第四指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,省委高校工委、省教育廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2008年9月27日正式展開,到2009年2月底結(jié)束。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,高校工委、教育廳按照工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié),廣泛征求干部群眾意見和建議,召開專題民主生活會,深刻剖析、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,組織開展群眾評議,認(rèn)真做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”,扎實(shí)有效地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作,針對查找出來的主要問題及群眾反映比較集中的意見,提出整改方案,集中解決了幾個(gè)影響和制約全省教育科學(xué)發(fā)展的問題,建立和完善了促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的政策措施。全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步完善,影響教育科學(xué)發(fā)展的一些突出問題得到了解決,基本達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識、提高能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制的目標(biāo),取得了較好的成效?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基本情況及其特點(diǎn)
省委高校工委、省教育廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從9月開始,分學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段三個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,主要呈現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)科學(xué)發(fā)展抓提高,開局良好打基礎(chǔ)(第一階段時(shí)間2008年9月27日至11月26日)。省委高校工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)部署,省委高校工委書記、省教育廳黨組書記、廳長羅崇敏任學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,是第一責(zé)任人。按照提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,緊緊圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的目標(biāo),圍繞中心,明確調(diào)研重點(diǎn),深入調(diào)研,正視發(fā)展差距,結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際,注重抓學(xué)習(xí),抓提高,抓發(fā)展,抓監(jiān)督,全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省委高校工委、教育廳黨組提出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,直面并著力解決10個(gè)方面的問題:一是著力解決一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性不高的問題;二是著力解決指導(dǎo)現(xiàn)代教育發(fā)展的理念不新、思路不清、辦法不多、能力不強(qiáng)的問題;三是著力解決教育發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量不高的問題;四是著力解決教育發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、教育資源集中度不高的問題;五是著力解決教育投入不足和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度低的問題;六是著力解決師資隊(duì)伍建設(shè)問題;七是著力解決教育國際化水平低的問題;八是著力解決教育體制機(jī)制不活、民辦教育滯后的問題;九是著力解決影響維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定和諧的問題;十是著力解決領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。通過在第一階段抓思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研等工作環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨組中心理論組集中學(xué)習(xí)中,做到有的放矢、針對性強(qiáng),為直面差距,破解難題,明確了方向,奠定了基礎(chǔ)。
(二)科學(xué)發(fā)展明思路,善始善終抓落實(shí)(第二階段時(shí)間2008年11月27日至2009年1月16日)。省委高校工委、省教育廳在分析檢查階段抓好找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議的工作環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與提高同步,查擺問題與原因分析相統(tǒng)一,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研,形成了6份調(diào)研報(bào)告,促進(jìn)了對教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的分析檢查。狠抓工作落實(shí),精心組織,在“學(xué)、廣、查、實(shí)、改”上下工夫,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合,征求意見與查找突出問題相結(jié)合,使各項(xiàng)工作取得了較好的成效。
(三)整改落實(shí)方向明,團(tuán)結(jié)和諧抓發(fā)展(第三階段時(shí)間2009年1月17日至2月底)。整改落實(shí)階段是抓思路、抓改革、抓發(fā)展、抓和諧的階段,是看效果、看收獲的階段,是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這個(gè)階段省委高校工委、省教育廳堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng),嚴(yán)要求推進(jìn),高質(zhì)量落實(shí)。狠抓整改落實(shí)方案的制訂,在集中解決存在的突出問題上有新成效,在完善體制機(jī)制上取得新突破,明確6項(xiàng)任務(wù)、10項(xiàng)工作。
高校工委和廳黨組2008年以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在云南教育網(wǎng)開通了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題網(wǎng)頁”,開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“新聞快遞”、“學(xué)習(xí)資料”、“活動(dòng)簡報(bào)”、“建言信箱”、“科學(xué)發(fā)展大家談”、“案例教育”七個(gè)特色欄目。積極向教育部、省委省政府上報(bào)《云南教育信息》34期,著力解決10個(gè)制約云南教育科學(xué)發(fā)展的問題,出臺14項(xiàng)關(guān)于解決黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的主要措施,改進(jìn)3項(xiàng)政策措施、建立8項(xiàng)政策措施,出臺保增長、保民生、保穩(wěn)定的措施各有8項(xiàng),出臺2份規(guī)范性文件,制作簡報(bào)54期,網(wǎng)上點(diǎn)擊達(dá)5300多次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自去年9月開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來至今,正面反映云南教育事業(yè)改革發(fā)展的媒體報(bào)道在《人民日報(bào)》發(fā)稿為6篇、2篇內(nèi)參,在《中國教育報(bào)》發(fā)稿的25篇中有7篇稿件獲月評好稿、2篇獲年度好稿,《云南日報(bào)》刊登約120條消息,40篇報(bào)道,無負(fù)面報(bào)道。
二、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要做法
省委高校工委、省教育廳在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中緊密結(jié)合云南教育改革發(fā)展的形勢和任務(wù),進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,精心組織,始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。
(一)始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)引導(dǎo),不斷深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果。堅(jiān)持學(xué)習(xí)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終的要求,真正從思想上重視學(xué)習(xí),努力在增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上下工夫。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作要求和黨員的思想實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮骨干作用和先鋒模范作用。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委的重要精神結(jié)合起來,與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,與總結(jié)推廣本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,與促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,把自覺學(xué)習(xí)貫穿于實(shí)踐活動(dòng)全過程。
(二)始終堅(jiān)持走群眾路線,充分體現(xiàn)民意、反映民情。為了進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,在解放思想大討論征求意見及調(diào)查研究中查找突出問題的基礎(chǔ)上,省委高校工委、省教育廳“當(dāng)面談”、“當(dāng)面問”、“多方求”、“群眾提”、“信息助”,拓寬渠道進(jìn)一步廣泛征求意見,公開接受群眾評議監(jiān)督,堅(jiān)持采取認(rèn)真務(wù)實(shí)的方式走群眾路線,廣大干部群眾積極支持和參與,大大提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對性、真實(shí)性和有效性。
(三)始終堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。為了找準(zhǔn)問題、分析問題,在2008年12月5日黨組專題民主生活會上,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都撰寫了書面發(fā)言提綱,從各自分管工作的角度對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題深入分析,認(rèn)真進(jìn)行了批評和自我批評。經(jīng)過專題民主生活會,省委高校工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子將在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步把班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型、清廉型的領(lǐng)導(dǎo)集體,為省委、省政府發(fā)揮好職能作用。
(四)始終堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的態(tài)度積極撰寫高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。省委高校工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織召開教育系統(tǒng)在昆“兩代表一委員”、有關(guān)專家和知識分子代表座談會,州市教育局長座談會,高校黨委書記(校長)座談會,多方征求社會各界意見,廣泛吸收學(xué)習(xí)收獲、吸收調(diào)研成果、吸收群眾意見、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。采取多種方式對報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改,為確定2009年全省教育事業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。
(五)始終堅(jiān)持邊學(xué)邊議、邊學(xué)邊查、邊查邊改,學(xué)習(xí)促工作,工作助學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)工作兩不誤。2008年9月以來,在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,省委高校工委、省教育廳較好地把學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合、征求意見與查找突出問題相結(jié)合,使各項(xiàng)工作取得了較好的成效。省委高校工委、省教育廳堅(jiān)持邊學(xué)邊議,正視教育發(fā)展差距,分析云南教育改革發(fā)展中的突出問題,堅(jiān)持邊學(xué)邊查,邊查邊改,推動(dòng)現(xiàn)代教育創(chuàng)新發(fā)展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,省委高校工委、省教育廳牢牢抓住解決突出問題這個(gè)重點(diǎn),明確提出五個(gè)“堅(jiān)定不移”,同步研究,同步部署,同步分析,邊查邊改,切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與2009年工作思路和工作要點(diǎn)謀劃有機(jī)結(jié)合,做到兩手抓,兩不誤,兩推進(jìn)。
三、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要成效
全面總結(jié)省委高校工委、省教育廳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確整改方向,制定整改措施,切實(shí)把認(rèn)識的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的成果,全面推進(jìn)云南現(xiàn)代教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,具有六方面的主要成效。
(一)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)云南教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。省委高校工委、省教育廳黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,集中精力抓大事,一心一意謀發(fā)展。自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在科學(xué)行政、民主決策和依法行政的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新,為奮力開創(chuàng)云南現(xiàn)代教育新局面作出了不懈的努力,積極建設(shè)富有思想力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力的思想型、篤實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型、清廉型領(lǐng)導(dǎo)班子。在高校工委和教育廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,委、廳機(jī)關(guān)形成了學(xué)習(xí)有新要求、實(shí)踐有新成效、干部職工有新面貌、機(jī)關(guān)建設(shè)有新形象的良好局面。
(二)堅(jiān)持發(fā)展的第一要義,全面推進(jìn)云南教育科學(xué)發(fā)展。圍繞發(fā)展這一條主線,穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”工作,西盟、滄源、永善、福貢、彝良5個(gè)縣“普九”已通過教育部初審,全省“普九”縣已達(dá)126個(gè),人口覆蓋率94.7%。全年掃除青壯年文盲10萬人。高中階段教育進(jìn)一步普及,中等職業(yè)教育得到大力發(fā)展。中職學(xué)校招生20.36萬人,在校生規(guī)模達(dá)到49.33萬人,分別比2007年增加2.34萬人和7.12萬人,是我省歷史上中等職業(yè)教育招生人數(shù)和在校生規(guī)模最高的一年,普通高中在校生規(guī)模突破60萬人。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83,發(fā)展差距逐漸縮小。本??普猩瓿烧猩藬?shù)11萬,高考錄取率逐步提高,本??圃谛I藬?shù)達(dá)34.7萬人,高等教育毛入學(xué)率從2007年的14.61%提高到今年的16.17%,在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高,有效緩解了需求矛盾。
(三)把握以人為本這個(gè)核心,保證和維護(hù)受教育者的權(quán)益。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)現(xiàn)代教育核心價(jià)值體系為目標(biāo),創(chuàng)新性地在全省各級各類學(xué)校開展了以生命教育、生存教育、生活教育為主要內(nèi)容的“三生教育”試點(diǎn),并以此為載體,拓展素質(zhì)教育的渠道和內(nèi)容,全面加強(qiáng)現(xiàn)代教育價(jià)值體系建設(shè)。在義務(wù)教育方面,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面實(shí)施。在中等職業(yè)教育方面,貧困生資助政策全面實(shí)施和落實(shí),對促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生和初中學(xué)生選擇就讀中等職業(yè)學(xué)校起到了積極引導(dǎo)的作用。在普通高中方面,爭取到中央彩票公益金,使我省普通高中學(xué)校學(xué)生得到資助。在高等學(xué)校助學(xué)工作方面扎實(shí)有效,確保了不讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)遵循統(tǒng)籌兼顧的根本方法,努力實(shí)現(xiàn)云南教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快排除中小學(xué)校危房工作,創(chuàng)新危改工作機(jī)制,在全國率先建立了中小學(xué)校舍CIS信息管理系統(tǒng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn),爭取用3年時(shí)間全面排除全省中小學(xué)危房。為全面加快云南現(xiàn)代教育體系的建設(shè),選擇昆明市等有基礎(chǔ)、有條件和有優(yōu)勢的縣市區(qū)作為試點(diǎn)單位,開展“普及十三年教育”試點(diǎn)工作。深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革,組建職教集團(tuán)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,帶動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?;⒓s化、社會化方向發(fā)展。為省委、省政府發(fā)揮參謀作用,以提高質(zhì)量為主題,召開了全省高等教育工作會議,明確了今后云南高等教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù),確立了建設(shè)云南現(xiàn)代高等教育的發(fā)展目標(biāo)。
(五)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,確保云南教育事業(yè)健康發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)云南現(xiàn)代教育的奮斗目標(biāo),把教育事業(yè)發(fā)展的重心放在實(shí)現(xiàn)“鞏固九年義務(wù)教育,普及高中階段教育,提高高等教育質(zhì)量”上。以提高高等教育質(zhì)量為重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)、精品課程建設(shè),實(shí)施教學(xué)名師工程,不斷完善高等學(xué)校辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量,形成充滿活力、適應(yīng)需要、特色鮮明的高等教育體系。認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。用國際化的視野,本土化的方法推動(dòng)教育國際化,增進(jìn)教育合作與交流。
(六)抓住科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵在人,全面加強(qiáng)教育廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了省委高校工委和省教育廳的建設(shè),充實(shí)了高校工委班子,新增高校工委、教育廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)。大力推進(jìn)干部人事制度改革,在全國率先進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨委換屆公推直選。以全面競?cè)温穆殲楹诵牡母刹咳耸轮贫雀母镯樌瓿珊?,及時(shí)舉辦了機(jī)關(guān)處級干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))履職培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部“三基”建設(shè)。對廳機(jī)關(guān)部處室全面提出基本職責(zé)建設(shè)、基本規(guī)則建設(shè)和基本能力建設(shè)的要求,努力提高機(jī)關(guān)干部履職能力和履職水平,樹立教育廳良好形象。
(七)精心組織群眾滿意度測評。各黨總支、黨支部認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)工作,并采取會議方式向黨員、群眾通報(bào)情況。在此基礎(chǔ)上,于2009年2月24日至26日上午以書面形式開展了對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的群眾滿意度測評,測評結(jié)果滿意率為90.4%。測評結(jié)束后,2月26日下午以書面方式向群眾見面和公布。根據(jù)測評情況,將進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
通過為期半年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),省委高校工委、省教育廳班子更加團(tuán)結(jié),黨員干部的思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺。在“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”方面邁出新的步伐。但是,我們必須保持清醒的認(rèn)識,我們的工作與中央和省委的要求相比還有差距和不足,云南教育還面臨許多困難和不足,教育發(fā)展水平還存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要;教育質(zhì)量的現(xiàn)狀與人民群眾的期望存在差距;城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡問題依然存在;投入與發(fā)展需求的矛盾十分突出,缺口較大;教育規(guī)模和質(zhì)量還有待提高,辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善等。我們只有站在不斷推進(jìn)云南教育事業(yè)發(fā)展的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感,把進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平,體現(xiàn)到推動(dòng)云南現(xiàn)代教育科學(xué)發(fā)展上來,落實(shí)到黨中央、國務(wù)院和教育部、省委省政府的決策部署上來,使我們的教育服務(wù)和教育管理更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全體職工的工作積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,為全省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供組織保障和發(fā)揮職能作用。
四、不斷推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的努力方向
整改落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段,也是最關(guān)鍵的階段,必須動(dòng)真格、實(shí)打?qū)?、硬碰硬。明確責(zé)任,狠抓落實(shí),建立有效的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任部門和責(zé)任單位集中時(shí)間、集中精力抓好整改落實(shí),以取得更多的實(shí)踐成果和制度成果。省委高校工委、教育廳黨組將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn),不辱使命,不負(fù)重托,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全廳干部職工在2009年全面落實(shí)好6項(xiàng)任務(wù),突出抓好10件實(shí)事。
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照中央和省委的安排和部署,全面抓好教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義,在思想認(rèn)識和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,要堅(jiān)定不移以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)云南現(xiàn)代教育事業(yè),堅(jiān)定不移貫徹黨的教育方針,堅(jiān)定不移發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè),堅(jiān)定不移推進(jìn)教育改革與開放。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深刻分析、準(zhǔn)確把握云南教育實(shí)際,努力制定一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求,符合云南省情,適應(yīng)民眾需求的高質(zhì)量的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。集中力量、集中時(shí)間辦好一些社會公眾滿意,給教育發(fā)展增添動(dòng)力的事情,建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的體制和制度,加大教育投資力度;促進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展和義務(wù)教育均衡發(fā)展,大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的高中階段教育,緩解優(yōu)質(zhì)教育緊缺問題;全面減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)、心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi),促進(jìn)教育公平、健康發(fā)展;強(qiáng)化政府責(zé)任,形成大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的社會合力。
(二)大力推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一要鞏固義務(wù)教育的成果,推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。二要大力發(fā)展職業(yè)教育,加快普及高中階段教育。三要全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化改革大力發(fā)展高等教育的決定》,大力發(fā)展現(xiàn)代高等教育事業(yè)。內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展相結(jié)合,速度與質(zhì)量相統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)與效益相協(xié)調(diào)。四要大力發(fā)展繼續(xù)教育,努力建設(shè)終身教育體系。五要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍保障、教育投資保障和受教育者權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)。
(三)堅(jiān)定不移創(chuàng)新教育體制機(jī)制。一要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革,大力發(fā)展民辦教育,強(qiáng)勢推進(jìn)招商投教工作,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化教育所有制結(jié)構(gòu)。二要進(jìn)一步深化教育管理體制改革,簡政放權(quán),認(rèn)真落實(shí)政府管理學(xué)校的校長公開選拔權(quán)、辦學(xué)評估權(quán)和資金投入權(quán);認(rèn)真落實(shí)學(xué)校辦學(xué)的人事權(quán)、分配權(quán)和招生權(quán);學(xué)校要建立教育、教學(xué)和用人、用物的活性機(jī)制。三要進(jìn)一步深化學(xué)校后勤改革,充分運(yùn)用市場手段,進(jìn)行后勤資本、資產(chǎn)運(yùn)營,吸引社會資本和資源進(jìn)入學(xué)校后勤服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四要進(jìn)一步深化教育合作交流體制改革,以國際化思維,本土化行動(dòng),現(xiàn)代化目標(biāo),大力推進(jìn)各類學(xué)校省內(nèi)區(qū)域之間、省內(nèi)省外之間、國際之間的教育合作交流,努力提高云南教育的對外開放水平和國際化水平。
(四)努力構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的要求,堅(jiān)持育人為本,德育為先,大力實(shí)施素質(zhì)教育,在各級各類學(xué)校著力推進(jìn)生命教育、生存教育和生活教育,努力構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系,使學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
(五)全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的核心是教師。必須全心全意依靠人民教師,全心全意建設(shè)教師隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于教育,志高業(yè)精、富有愛心的教師隊(duì)伍,努力提升我省教師的國際學(xué)術(shù)背景和整體素質(zhì)水平。
(六)認(rèn)真辦好教育十件實(shí)事。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、大力推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)定不移創(chuàng)新教育體制機(jī)制、努力構(gòu)建現(xiàn)代教育價(jià)值體系、全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、認(rèn)真辦好關(guān)乎教育發(fā)展全局和教育民生事業(yè)的10件實(shí)事:一是實(shí)現(xiàn)全省全面“普九”目標(biāo),普及十三年教育試點(diǎn)工作取得明顯效果;二是全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),收縮校點(diǎn)2000個(gè);三是切實(shí)減輕中小學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);四是實(shí)施加快普及高中階段教育工程;五是招商投教有新的突破,民辦教育有新發(fā)展;六是實(shí)施高等院?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)工程和教育質(zhì)量工程;七是推進(jìn)招生制度改革和全面實(shí)施高中課改工作;八是大力推進(jìn)教育國際化;九是實(shí)施大中專畢業(yè)生就業(yè)工程;十是全面實(shí)施“三生教育”。