前兩月陜西八大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“六增”態(tài)勢等

前兩月陜西八大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“六增”態(tài)勢

本刊訊 今年以來，陜西省委、省政府采取了一系列果斷措施應(yīng)對國際金融危機的影響，收效良好，2月份8大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“六增”態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了1月份8大支柱產(chǎn)業(yè)僅呈現(xiàn)“兩增”的局面。

今年前兩個月，省政府工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心打出了第一套保增長“組合拳”，即對企業(yè)流動資金貸款實施貼息，對大宗工業(yè)產(chǎn)品緊急儲備，開展工業(yè)品促銷，促進了全省工業(yè)增長由負變正。據(jù)統(tǒng)計，2月份全省規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值456.58億元，同比增長2.3%;2月份實現(xiàn)工業(yè)增加值177.52億元，同比增長7.7%,1-2月累計完成工業(yè)增加值346.11億元，同比增長1%。

八大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“六增”的分別是：裝備制造業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值112.47億元，同比增長23.6%,1-2月累計完成194.57億元，增長2.4%。其中，1-2月份西電公司產(chǎn)值同比增長35%,寶雞石油鋼管公司同比增長2.3倍，比亞迪公司同比增長84.8%，西飛公司同比增長1.5%，西航公司同比增長53.4%。醫(yī)藥制造業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值12.73億元，同比增長23.5%,1-2月累計24.82億元，增長15.8%。食品工業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值40.29億元，同比增長18.3%,1-2月累計85億元，增長14.1%。紡織服裝工業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值5.68億元，同比增長24.9%,1-2月累計11.33億元，增長6%。非金屬礦物制造業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值13.97億元，同比增長82.2%,1-2月累計24.72億元，增長59.3%。有色冶金工業(yè)2月份完成工業(yè)總產(chǎn)值49.22億元，同比增長8.5%,1-2月累計91.98億元，增長1.9%。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)側(cè)，陜西工業(yè)經(jīng)濟一季度將在2月份實現(xiàn)正增長的基礎(chǔ)上，增速可繼續(xù)穩(wěn)中趨好，目前，省政府工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心在繼續(xù)落實第一套保增長“組合拳”明確的多項措施外，正在出臺落實調(diào)整和振興10個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，安排工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目提前開工等第二套保增長“組合拳”，這些措施的出臺實施必將對工業(yè)增長產(chǎn)生積極影響。

中央財政下達中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助資金10億元

新華社北京3月9日電（記者余曉潔 華曄迪）記者9日從財政部獲悉，為緩解中小企業(yè)融資難問題，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，近日中央財政下達了10億元中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助資金，資助330家符合條件的信用擔(dān)保機構(gòu)。

財政部表示，中央財政對“具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、風(fēng)險控制能力較強”的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)給予一定比例的資助，對引導(dǎo)社會資金流向、提升中小企業(yè)信用能力和擴大融資規(guī)模有積極意義。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年上述330家機構(gòu)共為約4萬戶中小企業(yè)提供符合政策要求的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)約1148億元，其中第四季度達327億元，比前三季度平均業(yè)務(wù)量增長近20％。

在中央財政的帶動下，地方財政部門也加大了對中小企業(yè)政策扶持力度。2008年下半年，安徽、江蘇、廣東等15個省份財政部門共增加支持中小企業(yè)的各項資金約100億元，重點用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)及鼓勵金融機構(gòu)增加中小企業(yè)貸款規(guī)模等方面。

應(yīng)對危機陜西中小企業(yè)明確提出“兩不減”

本刊訊 3月13日，在渭南召開的陜西縣域工業(yè)化發(fā)展座談會上，省中小企業(yè)促進局提出今年的發(fā)展目標(biāo)是：保增長發(fā)展勢頭不減，吸納勞動力力度不減。具體講就是到年底完成固定資產(chǎn)投資1200億元，新增就業(yè)12萬人。

今年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低、外出務(wù)工遭遇“寒流”，農(nóng)民增收更加困難，農(nóng)民工就業(yè)成為今年牽動政府和社會神經(jīng)的焦點話題。作為農(nóng)民工就業(yè)的主渠道，中小企業(yè)今年的走勢格外引人注目。此次中小企業(yè)局提出“兩不減”，就是要以縣域中小企業(yè)為抓手，全力推進縣域工業(yè)化，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，年底實現(xiàn)縣域工業(yè)化水平提高2個百分點，力促陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，在去年成績的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)陜西中小企業(yè)發(fā)展的“兩不減”，省中小企業(yè)局提出幾項具體措施：按照省政府《關(guān)于推進縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點支持100個縣域工業(yè)園區(qū)，加快推進縣域工業(yè)化進程；實施“百千萬中小企業(yè)發(fā)展工程”，通過貼息、補助等方式，培植100戶規(guī)模以上企業(yè)做大做強、支持1000戶高成長性企業(yè)的技術(shù)改造、扶持培育10000戶小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，使之成為縣域工業(yè)化的主導(dǎo)力量；研究促進創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小企業(yè)的激勵機制，鼓勵農(nóng)村能人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)；支持各地建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和企業(yè)“孵化器”，規(guī)范和提升現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展；加大招商引資力度，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強擴張發(fā)展能力；充分發(fā)揮政府資金在促進擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，積極吸納民間資本。

這些措施的進一步落實，將為“兩不減”目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力保障。據(jù)悉，今年我省中小企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)增加值增長速度高于全省GDP增速2.5個百分點。（林琳）

浙江寧波市：

千方百計減輕企業(yè)負擔(dān)

本刊訊 浙江省寧波市在實施“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”19條政策措施的基礎(chǔ)上，日前又出臺23條政策措施，更直接地為企事業(yè)單位服務(wù)，確保實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

這23條政策措施主要包括：減輕企業(yè)負擔(dān)、加大金融保障支持力度、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵企業(yè)拓展市場、創(chuàng)新要素保障服務(wù)、保障民生和營造良好發(fā)展環(huán)境等七個方面。政策措施緊緊圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，力求統(tǒng)籌兼顧、務(wù)實創(chuàng)新、措施有效、透明公平，力求直接作用于企業(yè)、服務(wù)于民生，有利于廣大企業(yè)進一步增強信心，有利于明年的良好開局和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

寧波市委、市政府要求全市以最快的速度、最有力的措施保障各項政策措施貫徹落實到位，要進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，千方百計拿訂單、千方百計留員工、千方百計抓生產(chǎn)、千方百計增效益，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在今年大幅度減稅輕費基礎(chǔ)上，明年寧波將實施百億元減稅輕費政策，預(yù)計可為全市企業(yè)減負超百億元。

（郁進東）

陜西第一個煤礦乏風(fēng)瓦斯發(fā)電項目啟動

本刊訊 日前，陜西煤業(yè)化工集團彬長公司大佛寺煤礦利用煤礦乏風(fēng)瓦斯發(fā)電項目1號井開鉆施工，標(biāo)志著陜西第一個利用煤礦乏風(fēng)瓦斯發(fā)電項目全面啟動。

煤礦生產(chǎn)過程中，風(fēng)井排出的廢氣中含有一定的瓦斯，過去采取直接排空，不僅浪費了能源，也造成了環(huán)境的污染。為響應(yīng)國家“節(jié)能減排”號召，彬長集團積極尋求實現(xiàn)煤礦開采過程中礦井甲烷“零”排放的路子，將風(fēng)井排出的瓦斯回收，然后進行氧化發(fā)電，發(fā)電后的余熱可以提供采暖熱源。該項目的實施對加大彬長礦區(qū)及陜西煤礦瓦斯抽采利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，促進煤礦安全生產(chǎn)起到積極的示范作用。（劉永紅）

中西部地區(qū)開放領(lǐng)域進一步擴大

經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布第4號令，全文公布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》，自2009年1月1日起施行。

新《目錄》是在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、進一步深化改革和擴大開放的新形勢下修訂的，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重要舉措。新（目錄》共列條目411條，比原目錄增加126條，修改了原有條目154條，進一步擴大了中西部地區(qū)開放的領(lǐng)域和范圍。所列條目涵蓋了退耕還林還草、天然林保護等國家重點生態(tài)工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水技術(shù)、保護性耕作技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，礦區(qū)采空、塌陷區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程等推進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)領(lǐng)域，汽車關(guān)鍵零部件制造，包裝裝潢印刷品印刷，優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)利用，以及增值電信業(yè)務(wù)、旅游資源的開發(fā)經(jīng)營、城市供氣、供熱、供排水管網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營等服務(wù)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域積極利用外資，引進國外先進技術(shù)裝備和現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方式，有利于發(fā)揮中西部地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等優(yōu)勢，促進中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，對國家西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北戰(zhàn)略的實施將發(fā)揮積極的作用。

根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，（外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》均為指導(dǎo)外商投資項目核準和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。列入新《目錄》的外商投資項目，享受國家鼓勵類項目的相關(guān)優(yōu)惠政策。（蘇明）

上海工商部門新政策鼓勵創(chuàng)業(yè)

本刊訊 上海市工商部門為改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，破解準入難題，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，服務(wù)發(fā)展，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，近日進一步明確了促進就業(yè)的8條意見，主要內(nèi)容為降低準入成本，支持自主創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新登記方式，緩解經(jīng)營場所瓶頸制約。

此次促進就業(yè)措施主要包括，實行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”；對上海市的失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動力、畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)收費；提供免費企業(yè)登記公告服務(wù)；在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，鼓勵利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；從事翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)、動漫設(shè)計等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目的企業(yè)，允許其在區(qū)縣政府提供的場地中集中登記等。

為全面落實以上新政策和新舉措，上海市工商部門將進一步加強注冊登記后續(xù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。一是開展“走千家企業(yè)，送一片溫暖”活動，主動走訪企業(yè)，提供現(xiàn)場指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難。二是實行“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)跟蹤聯(lián)系”制度，開辟“綠色通道”、落實專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供事前指導(dǎo)、快速辦結(jié)、定期聯(lián)系等全程跟蹤服務(wù)。（沈則瑾）

陜西省委常委會決定開除雷鳴遠黨籍

本刊訊 3月20日上午，陜西省委常委會研究決定，開除原中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨委副書記雷鳴遠黨籍，并建議由中國中煤能源集團公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。

2008年3月，雷鳴遠利用職務(wù)上的便利，隱瞞私分本單位賬外資金收入，自己分得85萬元。4月22日，省紀委對雷鳴遠的違紀問題立案調(diào)查。4月30日，因涉嫌貪污罪被西安市人民檢察院立案偵查并刑事拘留。11月24日，西安市中級人民法院以犯貪污罪判處雷鳴遠有期徒刑5年，并處沒收財產(chǎn)人民幣20萬元。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從雷鳴遠案件汲取教訓(xùn)，警鐘長鳴。要認真落實中央紀委三次全會精神，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，加強宗旨、法制、紀律等教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要正確認識權(quán)力和責(zé)任，處理好利益關(guān)系，搞好廉潔自律，做到清清白白做人、勤勤懇懇干事。紀檢監(jiān)察部門要強化權(quán)力運行監(jiān)督，特別是要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)千部的監(jiān)督，及時糾正和處理違紀行為。

安康“黑磚廠虐工案”主犯被判刑

備受社會關(guān)注的安康市首例“黑磚廠虐工案”，近日一審宣判，誘騙強迫20多名流浪者至磚廠做苦工的陳洪國、陳洪軍兄弟，構(gòu)成強迫職工勞動罪，安康市漢濱區(qū)法院一審分別判處主犯陳洪國有期徒刑一年零六個月，并處罰金3000元；從犯陳洪軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金2000元。

2008年7月31日10時許，安康市漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)長鋪村鑫源磚廠內(nèi)，一名60多歲的男性聾啞工人在磚廠半成品生產(chǎn)車間裝運干磚坯時突然暈倒，一小時后死亡。安康市公安局漢濱分局接到報案后，立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查，后經(jīng)刑事技術(shù)鑒定，排除死者因暴力、農(nóng)藥及滅鼠類毒物中毒致死。但警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，磚廠半成品車間負責(zé)人陳洪國伙同其弟陳洪軍，收留多名流浪乞討人員，并強迫其體力勞動。至此，一起駭人聽聞的“黑磚廠虐工案”浮出水面。

2008年12月，漢濱區(qū)檢察院以強迫職工勞動罪將陳洪國、陳洪軍兄弟提起公訴。檢察機關(guān)指控．,2008年2月，陳洪國承包了鑫源磚廠半成品車間，并同其弟陳洪軍共同經(jīng)營。承包期間，兩人先后在安康火車站及磚廠附近，將約20名流浪乞討人員（部分工人為聾啞、癡呆殘疾人、精神病人）強行帶走，采取誘騙、威脅毆打、限制人身自由的方式，強迫他們在磚廠半成品車間參加強體力勞動。2008年3月至7月，陳洪國、陳洪軍兄弟為防止工人逃跑，扣押工人的手機、身份證和錢物等，不許工人互相交流，只許在廠內(nèi)范圍活動，并用暴力威脅毆打工人，指使工人陳波、劉華對“不聽話”及試圖逃跑的工人進行毆打。

法庭宣判后，陳洪國、陳洪軍當(dāng)庭表示不上訴。（據(jù)陜西日報）

8宗不正當(dāng)價格行 為您消費時請注意

本刊訊 西安市物價局公布8宗不正當(dāng)價格行為，今后您在消費時可別大意。當(dāng)前市場不正當(dāng)價格行為主要表現(xiàn)形式有如下8例：

一、虛構(gòu)原價

1.標(biāo)示的“原價”沒有成交過。2.標(biāo)示的“原價”非降價前七日內(nèi)最低交易價格。3.商家無法提供相關(guān)交易記錄。

二、虛假優(yōu)感打折

1.以降價方式銷售商品，不如實標(biāo)示原價、折扣幅度等相關(guān)內(nèi)容，而且實際折扣幅度與標(biāo)示不符。2.把從未實現(xiàn)過銷售即未成交過的商品生產(chǎn)廠家或商品吊牌上的建議零售價、甚至虛構(gòu)一個較高的價格作為原價，在此基礎(chǔ)上標(biāo)示降價或打折銷售。

三、虛夸標(biāo)價

標(biāo)示的市場最低價、特價等價格標(biāo)示無依據(jù)或者無從比較。

四、低標(biāo)高結(jié)

有的餐館使用兩套菜譜，客人點菜時用低價菜譜，結(jié)算時用高價菜譜。

五、模糊饋贈

1.以價外饋贈物品方式銷售商品時，不如實標(biāo)示饋贈物品品名、價值和數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。2.以積分返利形式銷售商品時，不如實標(biāo)示積分辦法、返利數(shù)額等相關(guān)內(nèi)容。

價外饋贈方式銷售商品和提供服務(wù)時，不如實標(biāo)示饋贈物品的品名、數(shù)量或者物品為假劣商品。

六、采用誘導(dǎo)性標(biāo)價行為誘導(dǎo)消費者

誘導(dǎo)性標(biāo)價行為是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，使用容易使公眾對商品的價格產(chǎn)生誤解的所有表示或者說法。

七、銷售商品前有價格承諾，不履行或者不完全履行

“價格承諾”是指經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品或者服務(wù)價格作出具體確定的承諾。

八、隱蔽價格附加條件

返券促銷方式由于活動規(guī)則設(shè)置和操作復(fù)雜，容易產(chǎn)生歧義，引發(fā)糾紛；特別是被不法經(jīng)營者利用，不明確告知促銷返券規(guī)則，誘導(dǎo)消費者在店內(nèi)被迫連環(huán)消費，有悖于公平、公開、自愿、誠實信用的原則。（張 維 羅 彬 谷媛梅）