分工演進與城市群形成的機理研究

李國平　楊　洋

摘要：城市群是一個復(fù)雜的演化系統(tǒng)，是一種新型的城市體系，突破了中心地理論的解釋范疇。古典經(jīng)濟學(xué)、新古典經(jīng)濟學(xué)、新興古典經(jīng)濟學(xué)關(guān)于專業(yè)化分工的思想對于城市群的形成具有解釋力，專業(yè)化分工的深入和分工在空間上的分化是促使城市群成長的根本動因，城市群是企業(yè)為降低交易費用，提高交易效率和獲取由分工產(chǎn)生的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式。城市群的發(fā)展，以其擴大市場規(guī)模、降低成本、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的功能，進一步促進分工的深化，提高交易效率，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：分工；演進；城市群

中圖分類號：F291.1

文獻標識碼：A

The Evolution of Labor Division and Urban Agglomeration

LI Guo-ping，Yang Yang

(School of Economics and Finance，Xi′an Jiaotong University，Xi′an 710061，China)

Abstract：Urban agglomeration is a new kind of complex evolving urban system that breaks through the central place theory. The classical economics，the neoclassic economics and the emerging classical economics all explain the thought of specialist division in which its further division and spatial diversion lead to urban agglomeration. The expansion of urban agglomeration features on market size enlargement，transaction cost reduction，industrial layout coordination，labor division deepening，transaction efficiency improvement，and regional economic promotion.

Key words：labor division；evolution；urban agglomeration

二戰(zhàn)以后，伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，新興城市迅速崛起，城市間的交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達，城市聚集分布的趨勢越來越明顯。1957年，法國地理學(xué)家戈特曼在考察了北美城市化以后用大都市帶(Megalopolis)來形容美國東北沿海地區(qū)北起波士頓、南至華盛頓，由紐約、普羅維登斯，哈特福德、費城、巴爾的摩等一系列大城市組成的城市密集區(qū)域，并認為“大都市帶”是城鎮(zhèn)群體發(fā)展和人類社會居住形式的最高階段，而必然成為21世紀人類文明的標志。姚士謀^[1]在對國內(nèi)幾大城鎮(zhèn)密集區(qū)進行深入研究的基礎(chǔ)上，提出了城市群的概念，認為城市群是在特定的地域范圍內(nèi)具有相當(dāng)數(shù)量的，不同性質(zhì)、不同類型和等級規(guī)模的城市，依托一定的自然環(huán)境條件，以一個或兩個特大或大城市作為地區(qū)經(jīng)濟的核心，借助于綜合運輸網(wǎng)的通達性，發(fā)生與發(fā)展著純屬個體之間的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個相對完整的城市集合體。

對城市體系的研究開始于克里斯塔勒的中心地理論。德國經(jīng)濟學(xué)家克里斯塔勒通過對德國南部地區(qū)城市分布的觀察認為擁有不同市場空間的城市體系會自發(fā)地出現(xiàn)和存在。城市的基本功能是作為其周圍區(qū)域的服務(wù)中心，為其腹地提供商品和服務(wù)，城市的等級越高，提供的服務(wù)越多，服務(wù)范圍也越大，人口就越多；反之城市的等級越低，提供的服務(wù)越少，服務(wù)范圍越小，人口就越少。高等級城市不僅有低等級城市所具有的職能，而且具有低等級城市所沒有的較高級的職能。在市場競爭條件下，最終會形成三角形城市結(jié)構(gòu)和正六邊形市場區(qū)的分布體系。

相對于中心地理論所構(gòu)建的城市體系，在城市群這種城市體系結(jié)構(gòu)下，城市不再是均勻的分布，城市的地理分布集中，城市間的空間距離較短，是不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)之間相互聯(lián)系的城市平面集群；每個城市不存在市場的六邊形分割，即所有的城市都面臨城市群范圍內(nèi)的共同市場，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)互動和區(qū)域一體的發(fā)展特征；城市間的分工日益密切，互相提供中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，是不同等級、不同分工、不同功能之間相互補充的城市立體網(wǎng)絡(luò)。因此中心地理論對城市群的形成和發(fā)展缺乏解釋力，這就需要進一步用理論來探索詮釋城市群形成和發(fā)展的機理。

一、分工理論的演進

斯密(A.Smith)^[2]在《國富論》中對企業(yè)分工作了充分的論述，并將它看作國民財富增長的基本原因。斯密強調(diào)，不僅在各個不同的生產(chǎn)活動或部門中都存在分工，而且在各種工作中，乃至同一個工作中，也都存在專業(yè)化分工。他認為分工有三個好處：第一，勞動者熟練程度的增進；第二，節(jié)約時間，否則會損失從一個工種到另一個工種的轉(zhuǎn)移時間；第三，機器的發(fā)明幫助工人簡化了勞動、節(jié)省了時間。斯密視技術(shù)進步源自于勞動分工的發(fā)展。他在第一章開篇就指出，“勞動生產(chǎn)力最大的改進，以及勞動在任何地方運作或應(yīng)用中所體現(xiàn)的技能、熟練和判斷的大部分，似乎都是勞動分工的結(jié)果”，緊接著用制針業(yè)的故事加以說明。斯密認為分工與城鎮(zhèn)的形成有直接的聯(lián)系：“農(nóng)民常常需要鍛工、木匠、輪匠、磚匠、皮革匠、鞋匠和縫匠的服務(wù)。這類工匠，一方面因為要互相幫助，另一方面又因為不必要像農(nóng)民那樣有固定地址，所以自然而然地聚居一地，結(jié)果就形成了一種小市鎮(zhèn)”。

如果說斯密對分工與空間集聚聯(lián)系的認識還只是停留在直觀、樸素層次上，馬歇爾則是直接提出分工的“外部性”原理，并將它視為產(chǎn)業(yè)區(qū)形成的主要原因。馬歇爾一方面開創(chuàng)了新古典研究程序并集其大成，另一方面清楚地認識到經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)性質(zhì)，試圖在其一般均衡框架之中處理報酬遞增現(xiàn)象，從而繼承了古典經(jīng)濟學(xué)的勞動分工思想。馬歇爾對分工經(jīng)濟思想的貢獻主要體現(xiàn)在報酬遞增與工業(yè)組織上，將分工的網(wǎng)絡(luò)描述成了經(jīng)濟組織，他認為，有機體的發(fā)展，無論社會的和物質(zhì)的，一方面包含它的各分離部分之間功能的子分工的增加，另一方面包含它們之間更緊密的聯(lián)系。每一部分越來越少自給自足，它的福利越來越依賴于其他部分。馬歇爾^[3]首次提出了“產(chǎn)業(yè)區(qū)”概念，他認為在這種產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)集中了大量種類相似的中小企業(yè)，他們規(guī)模經(jīng)濟較低，但專業(yè)化程度較高，聯(lián)系十分密切?！爱a(chǎn)業(yè)區(qū)”導(dǎo)致的生產(chǎn)集中是城市形成的重要條件。

楊格重新闡述了斯密關(guān)于勞動分工與市場規(guī)模的思想，他第一次論證了市場規(guī)模(范圍)與迂回生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)間分工相互作用、自我演進的機制，從而第一次超越了斯密關(guān)于分工受市場范圍限制的思想。楊格關(guān)于“內(nèi)涵的市場規(guī)?！崩鄯e擴大的論述真正使勞動分工“動態(tài)化”了。楊格認為：第一，只考察單個廠商和一個特定行業(yè)的規(guī)模變化效果時，遞增報酬機制可能被誤解。因為累進的行業(yè)分工和專業(yè)化才是實現(xiàn)報酬遞增過程的一個基本組成部分。這就要求把整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營看作是相互聯(lián)系的整體；第二，報酬遞增取決于勞動分工的發(fā)展，現(xiàn)代形式的勞動分工的主要經(jīng)濟是以迂回或間接方式使用勞動所取得的經(jīng)濟。勞動分工水平的大小是由個人專業(yè)化水平、間接生產(chǎn)鏈條的長度及此鏈條上每個環(huán)節(jié)中產(chǎn)品的種類數(shù)綜合決定的；第三，勞動分工取決于市場規(guī)模，而市場規(guī)模又取決于勞動分工；第四，需求和供給是勞動分工的兩個側(cè)面，每個人的需求都是由其供給決定的，楊格稱之為“倒數(shù)需求律”。楊格關(guān)于勞動分工水平與市場規(guī)?；ハ鄾Q定、自我演進的思想被稱為“楊格定理”，而市場的形成和規(guī)模的擴大又是城市產(chǎn)生和發(fā)展的重要標志^[4]。

以楊小凱^[5]為代表的新興古典經(jīng)濟學(xué)將個人的專業(yè)化水平和分工的網(wǎng)絡(luò)大小內(nèi)生化，擴展了楊格的思想。他們在闡述內(nèi)生分工與報酬遞增形成的過程中巧妙地回避了市場結(jié)構(gòu)難題，通過“消費者—生產(chǎn)者”一分法的假設(shè)保證了以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)的報酬遞增與市場競爭均衡相容。新興古典經(jīng)濟學(xué)認為，勞動分工是一個自發(fā)演進的過程，交易效率是交易規(guī)模的增函數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，人們對各種生產(chǎn)活動都沒有經(jīng)驗，生產(chǎn)率低，人們付不起交易費用，只好選擇自給自足。隨著生產(chǎn)力水平的提高，人們慢慢地在各種活動中積累了一定的經(jīng)驗或人力資本，能夠付得起一定的交易費用，于是選擇較高的專業(yè)化水平，通過市場的擇業(yè)自由和自由價格，這些自利決策的相互作用會使整個社會的分工水平上升，市場也因此出現(xiàn)。由于升高的專業(yè)化水平反過來加速了人力資本或經(jīng)驗的積累，使生產(chǎn)率進一步提高，從而人們能夠支付得起更高的交易費用，反過來進一步提高了社會專業(yè)化和分工水平。楊小凱利用超邊際和邊際分析的方法對城市最優(yōu)科層結(jié)構(gòu)進行了分析和量化，認為最優(yōu)城市結(jié)構(gòu)的層次數(shù)是分工水平的增函數(shù)，是城市規(guī)模收益、城市間的距離和每單位商品運輸效率的減函數(shù)。當(dāng)分工水平上升時，城市的分層結(jié)構(gòu)層次增加。而當(dāng)城市規(guī)模收益越顯著時，層次數(shù)會減少，這意味每個城市的最優(yōu)規(guī)模會上升。當(dāng)運輸效率改進時，層次數(shù)也會減少。

二、專業(yè)化分工視角下的城市群的形成

(一)分工演進與城市的形成

城市群是城市的集合體，對城市群的研究需要從單一的城市開始。城市作為一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟綜合體，是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有一個漸進的演變過程。不同的城市形成的原因可能不同，這其中有一些特殊的甚至偶然性的因素在起作用。例如有的城市主要產(chǎn)生于政治因素(行政中心)，有的城市主要產(chǎn)生于戰(zhàn)爭的需要(要塞)，有的城市產(chǎn)生于地理因素(渡口)，但就本質(zhì)而言，城市的出現(xiàn)乃是經(jīng)濟活動在一定的空間聚集的過程，而人類勞動分工的不斷深化又對經(jīng)濟活動的空間聚集和城市的形成起了決定性的作用。

社會分工是指社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的單一的生產(chǎn)群體分化為互相獨立而又互相依賴的部門。人類在從蒙昧向文明的發(fā)展過程中經(jīng)歷了三次社會大分工，每一次社會大分工都為城市的產(chǎn)生創(chuàng)造了必要的條件。畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離是人類的第一次社會大分工，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品的交換成為一種經(jīng)常性的活動，直接導(dǎo)致了固定交換場所的出現(xiàn)，這就是人類社會集市的萌芽；手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離是人類的第二次社會大分工，不僅形成了與農(nóng)業(yè)相互依存的原始制造業(yè)，也大大提高了農(nóng)牧業(yè)的勞動生產(chǎn)率，可供交換的產(chǎn)品大量增加，從而使得產(chǎn)品交換的頻率增加和范圍擴展，也擴大了交換場所的規(guī)模。從這一時期開始，出現(xiàn)了集市與城郭相結(jié)合的趨勢。商業(yè)和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及手工業(yè)的分離是人類的第三次社會大分工，商業(yè)的出現(xiàn)，使人類在生產(chǎn)之外進入了一種全新的經(jīng)濟活動領(lǐng)域—流通領(lǐng)域，這是早期城市形成的重要條件和標志。正如馬克思^[6]所說的：“某一民族內(nèi)部的分工，首先引起商業(yè)勞動和農(nóng)業(yè)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！痹缭谏檀鷷r期，我國就出現(xiàn)了專門的交易市場和手工作坊，因此有學(xué)者就以此為依據(jù)論斷我國的古代城市產(chǎn)生于商代。

現(xiàn)代城市的產(chǎn)生是在工業(yè)大革命以后，社會大分工的深化推動了產(chǎn)業(yè)集群的形成，產(chǎn)業(yè)集群又促進了現(xiàn)代城市的形成。使得行業(yè)日益增多，隨著分工的增加，交易次數(shù)的增多，交易費用會上升，交易效率會下降；各個行業(yè)的企業(yè)將面對更大更復(fù)雜的市場，企業(yè)買賣的伙伴關(guān)系日益擴大，企業(yè)買賣的產(chǎn)品在品種、花色和數(shù)量上日益增多。在本區(qū)域交易的產(chǎn)品和到外地交易的產(chǎn)品，花費的交易費用顯然是不同的。為了減少運輸成本，共享公共設(shè)施，減少不確定性風(fēng)險，企業(yè)的自利決策行為，有本能地聚集在一起的偏好，以降低分工帶來的交易費用；當(dāng)分工發(fā)展到專業(yè)化程度時，交易集中在同一地點要比在多個地點進行多個雙邊交易有效率，此時就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)會雇用大量的工人，工人及其家庭為了節(jié)約通勤費用和通勤時間會選擇在企業(yè)的附近集中居住。為工人及其家庭服務(wù)的交通運輸業(yè)、文化娛樂業(yè)和教育業(yè)也會應(yīng)運而生，這些行業(yè)又要雇用工人，生產(chǎn)和人口會進一步的集中，從而標志著現(xiàn)代城市的產(chǎn)生。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分工與城市群的形成

產(chǎn)業(yè)在同一個地區(qū)集聚后，將產(chǎn)生以下三種市場效應(yīng)，本地市場效應(yīng)、價格指數(shù)效應(yīng)和價格競爭效應(yīng)。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平越高，則銷往本地區(qū)的產(chǎn)品運輸成本越少，該地區(qū)的名義工資率也就越高，即為本地市場效應(yīng)。同時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不需要運輸成本即可獲得的中間和最終產(chǎn)品種類就越多，從而降低了整體價格指數(shù)，提高了實際工資率，即為價格指數(shù)效應(yīng)。而這兩個效應(yīng)使得制造業(yè)中心具備高于其他地區(qū)的工資水平以吸引勞動力并進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。然而，隨著中心地區(qū)制造業(yè)份額的進一步增加，傳統(tǒng)理論描述的不可移動要素價格上升(如土地價格、擁擠成本等)，被概括為價格競爭效應(yīng)。本地市場效應(yīng)、價格指數(shù)效應(yīng)構(gòu)成了城市的向心力，價格競爭效應(yīng)構(gòu)成了城市的離心力。當(dāng)價格競爭效應(yīng)大于本地市場效應(yīng)和價格指數(shù)效應(yīng)，即由于產(chǎn)業(yè)和人口的聚集引起了土地及原材料價格上漲、交通擁擠和環(huán)境質(zhì)量下降等問題帶來的聚集不經(jīng)濟大于產(chǎn)業(yè)聚集給企業(yè)帶來的正的外部性時，就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴散。

產(chǎn)業(yè)擴散可以分為兩類，一類是企業(yè)整體遷移，另一類是企業(yè)分蘗^[7]。所謂企業(yè)分蘗，是在保持企業(yè)主體不變的情況下，將企業(yè)的具體運營組織機構(gòu)(總部、研發(fā)、管理、采購、生產(chǎn)和銷售機構(gòu))進行分設(shè)，在地區(qū)和空間上進行重新分布，大部分的產(chǎn)業(yè)擴散都是以企業(yè)分蘗的方式進行的。企業(yè)將知識密集型環(huán)節(jié)例如總部、研發(fā)和銷售部門布局在城市中心，因為知識密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)對土地的需求量較小，土地等要素價格的上漲對其影響不大，而該環(huán)節(jié)從城市產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生的知識和技術(shù)外溢中的受益很高。而企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要建立大型的工廠，使用大量的土地，城市內(nèi)土地價格的上漲無疑將大量增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)會將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局到城市以外的地區(qū)。以北京市內(nèi)的企業(yè)為例，大多數(shù)企業(yè)的總部和管理、銷售部門都設(shè)在東城、西城、崇文、宣武等中心城區(qū)，研發(fā)機構(gòu)則設(shè)在海淀區(qū)和朝陽區(qū)，而生產(chǎn)部門則設(shè)在通州、石景山、順義等周邊地區(qū)。

企業(yè)分蘗會推動產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分工^[8]，即產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)分布在其擁有其所需要素條件較好的地區(qū)中，以充分利用各地區(qū)的比較優(yōu)勢，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。企業(yè)分蘗是產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工的微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分工是社會分工的空間組織形式和分工深化的必然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工的結(jié)果就是在城市周圍形成若干個城市亞中心，這些城市亞中心和中心城市存在著密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)擴散有就近擴散、跳躍式擴散等表現(xiàn)形式，產(chǎn)業(yè)擴散的方式不同會導(dǎo)致城市亞中心在地理位置上的不規(guī)律分布。就近擴散是企業(yè)、人口和資源由聚集地區(qū)向周圍地區(qū)的擴散。一般而言，與聚集地區(qū)相鄰的地區(qū)有著相似的外部環(huán)境，并且與聚集地區(qū)聯(lián)系方便，有利于產(chǎn)品和原材料的運輸以及信息的獲取。產(chǎn)業(yè)的就近擴散會導(dǎo)致城市亞中心和主城區(qū)緊密相連。跳躍式擴散是產(chǎn)業(yè)從聚集地區(qū)越過周圍的地區(qū)而直接擴散到其他地區(qū)。導(dǎo)致跳躍式擴散的原因有兩個，一是接受擴散的地區(qū)雖然與聚集地區(qū)在空間不相鄰，但是整體發(fā)展水平相對較高，具備接受擴散所需的良好條件，因而就能對聚集地區(qū)的企業(yè)、人口和資源產(chǎn)生吸引力，吸引他們直接進入到本地區(qū)。二是接受擴散的地區(qū)存在某些方面的發(fā)展機遇或潛力，在眾多的地區(qū)中成為聚集地區(qū)進行擴散的優(yōu)選對象。產(chǎn)業(yè)的跳躍式擴散會導(dǎo)致城市亞中心離主城區(qū)距離較遠。如美國洛杉磯的28個城市次中心，距離洛杉磯市中心最近的僅4.9公里，最遠的為40.7公里^[9]。

城市亞中心與主城區(qū)形成的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工吸引著擁有不同素質(zhì)的人口和資源在主城區(qū)和城市亞中心之間不斷的分化和聚集，這種分化和聚集不斷強化的結(jié)果就是城市亞中心和主城區(qū)之間形成明顯的比較優(yōu)勢，使城市亞中心和主城區(qū)在不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上形成各自的產(chǎn)業(yè)聚集。城市亞中心的產(chǎn)業(yè)聚集又會導(dǎo)致商業(yè)、交通運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。在這種循環(huán)累積因果效用的作用下，城市亞中心演變?yōu)檫吘壋鞘校c中心城市一起共同構(gòu)成了城市群。

(三)城市群促進分工的發(fā)展

城市群打破了地區(qū)分割和行政壟斷，能充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，鼓勵要素合理流動，逐步形成統(tǒng)一的土地、資本、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素市場和完善的中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品市場，市場范圍從單一城市擴大到城市群及其周邊區(qū)域，市場范圍的擴大又要求更廣闊的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，繼續(xù)推動分工的深化。

城市群加快了城際交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低人流、物流和信息流的成本，加快了城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的要素流動，滿足了資源的共享、知識的擴散和產(chǎn)業(yè)鏈上的相互需求，降低了交易成本，提高了交易效率，從而推動了分工的發(fā)展。

城市群推動一體化區(qū)域規(guī)劃的編制，明確各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局，實行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和空間導(dǎo)向“雙重調(diào)控”，按照產(chǎn)業(yè)鏈分工和比較優(yōu)勢的原則，根據(jù)要素稟賦條件推動城市間部門、產(chǎn)品和功能的錯位發(fā)展，推動城市間的產(chǎn)業(yè)分工與整合。

三、結(jié)論

綜上所述，城市群是一個復(fù)雜的演化系統(tǒng)，專業(yè)化分工的深入和分工在空間上的分化是促使城市群成長的根本動因。(1)古典經(jīng)濟學(xué)、新古典經(jīng)濟學(xué)、新興古典經(jīng)濟學(xué)關(guān)于專業(yè)化分工的理論的思想對于城市群的形成具有解釋力；(2)城市群的成長取決于專業(yè)化分工的深化，城市群是企業(yè)為降低交易費用，提高交易效率和獲取由分工產(chǎn)生的報酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式；(3)城市群的發(fā)展，以其市場規(guī)模、降低成本、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的功能，進一步促進了分工的深化，提高了交易效率，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：石樹文)