張新代表：市場行政雙管齊下穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會

林風(fēng)華

針對國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，在今年全國兩會上，十一屆全國人大代表，特變電工股份有限公司董事長張新對擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)提出了自己的看法。

張新認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般的行政性號召和辦法不能從根本上解決就業(yè)問題，雙管齊下，采取市場化手段和政府補(bǔ)貼引導(dǎo)的政策，才是解決困擾我國當(dāng)前就業(yè)問題較為有效的方法。為此，他提出如了兩點(diǎn)建議：

第一，對于經(jīng)營困難的企業(yè)，如果在市場競爭中為了生存需要適當(dāng)裁員，以維持企業(yè)的正常經(jīng)營，對于失業(yè)的人員政府應(yīng)當(dāng)及時給予不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕绫Ｋ降氖I(yè)補(bǔ)貼，從制度上保證他們的基本生活條件。

第二，對于經(jīng)營穩(wěn)健并有著吸收各類就業(yè)人員的企業(yè)，政府可以對企業(yè)解決的每一個就業(yè)崗位，給予不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低工資水平的就業(yè)崗位補(bǔ)貼。為了調(diào)動和鼓勵企業(yè)吸納各類人員的積極性，可實(shí)施根據(jù)企業(yè)安排的就業(yè)人員數(shù)量，提供不同補(bǔ)貼額度的政策。對于聘用達(dá)到一定數(shù)量，即提高補(bǔ)貼額度。多聘多補(bǔ)，采取鼓勵性的差額補(bǔ)貼政策。同時，規(guī)定企業(yè)對新聘人員的工資放開標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的平均工資水平，以規(guī)范企業(yè)的行業(yè)，確保新聘人員的利益。