我國發(fā)展有機(jī)蘋果存在的問題及幾點(diǎn)想法

張　超　魏　珍

1我國發(fā)展有機(jī)蘋果存在的問題

1.1對有機(jī)蘋果的認(rèn)識不足，扶持力度不夠

目前我國許多蘋果主產(chǎn)區(qū)已在開展有機(jī)蘋果認(rèn)證和生產(chǎn)，有些已經(jīng)取得中國和歐盟等認(rèn)證，但大部分地區(qū)對有機(jī)蘋果認(rèn)識還不很清楚，往往與無公害蘋果和綠色蘋果生產(chǎn)相混淆，對有機(jī)蘋果在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的作用認(rèn)識不足，對有機(jī)蘋果的生產(chǎn)效益認(rèn)識也很片面，要么認(rèn)為有機(jī)蘋果經(jīng)濟(jì)效益低，要么認(rèn)為發(fā)展有機(jī)蘋果會很快獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。另外，政府對發(fā)展有機(jī)蘋果缺乏明確的扶持政策，各地的農(nóng)業(yè)投入中用于有機(jī)蘋果發(fā)展的比重很少，這些都不利于有機(jī)蘋果的發(fā)展。

1.2有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，有機(jī)認(rèn)證不夠規(guī)范

有機(jī)果品目前在我國尚未形成消費(fèi)群體，產(chǎn)品主要用于出口，其具體執(zhí)行的是國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟(IFOAM)的“有機(jī)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工基本標(biāo)準(zhǔn)”、食品法典1999／2001、歐盟標(biāo)準(zhǔn)Eu2092／91，雖然我國也發(fā)布了一些有機(jī)果品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國有機(jī)果品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)主要是出口國要求的標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)果品的標(biāo)準(zhǔn)集中在生產(chǎn)加工和貯運(yùn)技術(shù)條件方面，無環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對環(huán)境條件沒有像無公害果品及綠色果品那樣提出明確的要求。果品的質(zhì)量安全性高是有機(jī)果品的一個(gè)重要特征，而在污染嚴(yán)重的環(huán)境中無法保障果品的安全性，這點(diǎn)不利于有機(jī)果品的健康發(fā)展。我國有機(jī)果品目前的最大問題是有機(jī)認(rèn)證不規(guī)范，主要原因是認(rèn)證機(jī)構(gòu)無序，不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。國內(nèi)現(xiàn)已有幾十家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)良莠不齊，許多機(jī)構(gòu)認(rèn)證的規(guī)范性和掌握的標(biāo)準(zhǔn)還不能與國際接軌，不同的機(jī)構(gòu)和檢查員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性也很大，使得有機(jī)果品的質(zhì)量存在差異，市民對有機(jī)果品心存疑慮，大范圍內(nèi)尚難以有好的可信度，國內(nèi)消費(fèi)群體的形成受到阻礙，同時(shí)也給有機(jī)果品的生產(chǎn)、銷售和出口造成很大影響。

1.3缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)

有機(jī)蘋果是一種新的生產(chǎn)方式，需要一整套新的理論和技術(shù)支撐其發(fā)展。國內(nèi)少有專門從事有機(jī)蘋果研究的科研機(jī)構(gòu)，缺少針對有機(jī)蘋果理論和生產(chǎn)技術(shù)的科研項(xiàng)目與研發(fā)，使得有機(jī)蘋果的整體生產(chǎn)過程缺乏較為成熟的、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范，特別是有些關(guān)鍵技術(shù)仍處在摸索階段。最為主要的是病蟲害控制技術(shù)，在重大病蟲害流行時(shí)缺乏有效的控制手段。果實(shí)套袋作為有機(jī)蘋果生產(chǎn)的一項(xiàng)基本技術(shù)，仍然受到許多不確定因素影響而存在較大風(fēng)險(xiǎn)。栽培品種的選擇問題也較多，既要適應(yīng)生長環(huán)境，還要適合有機(jī)栽培，也要市場對路，這就要在長期的生產(chǎn)中摸索總結(jié)。另外有機(jī)生產(chǎn)主要依賴于自然土壤，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的投入，對土壤肥力要求和有機(jī)肥的依賴程度非常高，而我國大部分果區(qū)土壤貧瘠，有機(jī)質(zhì)含量低，加之有機(jī)肥源嚴(yán)重缺乏，對發(fā)展有機(jī)蘋果極為不利，新的土壤改良技術(shù)就顯得尤為重要。生產(chǎn)技術(shù)的缺乏大大限制了有機(jī)蘋果的發(fā)展速度。

1.4出口水平低

我國有機(jī)蘋果消費(fèi)市場尚未形成，生產(chǎn)有機(jī)蘋果主要用于出口。目前我國有機(jī)蘋果出口水平較低主要有以下幾方面原因：①經(jīng)營管理體制不利于果品出口。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理權(quán)在農(nóng)業(yè)行政主管部門，而農(nóng)產(chǎn)品流通權(quán)在商業(yè)行政主管部門，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的管理權(quán)又在貿(mào)易行政主管部門，難以實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)與貿(mào)易的一體化管理，這在一定程度上制約著果品出口的增長。②出口能力不足。外向型企業(yè)數(shù)量少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，供貨能力小，難以滿足國際大訂單的需求；部分龍頭企業(yè)走出去不夠，境外大型進(jìn)口商伙伴不多；管理和外貿(mào)人才匱乏，對國際貿(mào)易規(guī)則和操作方法不夠了解，影響國際客商與企業(yè)直接貿(mào)易合作。③流轉(zhuǎn)不通暢。尚未形成鮮果現(xiàn)代物流體系，鮮果出境流轉(zhuǎn)不通暢；內(nèi)陸省份離港口距離較遠(yuǎn)，出口蘋果需經(jīng)公路或鐵路運(yùn)至港口再裝船外運(yùn)，運(yùn)輸成本增加。④國外綠色壁壘加劇。北美、歐洲等高端市場是有機(jī)蘋果消費(fèi)的主要目標(biāo)國，但這些國家產(chǎn)品要求高，市場壁壘多，打進(jìn)去并站穩(wěn)陣腳需較大氣力。

2我國發(fā)展有機(jī)蘋果的幾點(diǎn)想法

2.1充分認(rèn)識發(fā)展有機(jī)蘋果的意義，加大扶持力度

加大宣傳力度，提高公眾的環(huán)保、縫康意識，增強(qiáng)群眾對有機(jī)蘋果在社會可持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、緩解農(nóng)村就業(yè)壓力以及在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)中的作用，增進(jìn)消費(fèi)者對有機(jī)蘋果的普遍了解，擴(kuò)大有機(jī)蘋果的消費(fèi)市場。有機(jī)蘋果生產(chǎn)起步比較困難，特別是轉(zhuǎn)換期前后，成本高、回報(bào)較少，加之不少適合發(fā)展有機(jī)蘋果的地方位于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，很容易對有機(jī)生產(chǎn)失去信心導(dǎo)致半途而廢。政府應(yīng)針對有機(jī)蘋果生產(chǎn)中的困難和實(shí)際問題，對有機(jī)蘋果生產(chǎn)尤其是在起步階段，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。另外各地可根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)條件，抓好區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先在生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、無公害蘋果生產(chǎn)基地、綠色蘋果生產(chǎn)基地規(guī)劃和發(fā)展有機(jī)蘋果，迅速壯大有機(jī)蘋果產(chǎn)業(yè)。

2.2健全有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有機(jī)認(rèn)證

參照國際標(biāo)準(zhǔn)和一些發(fā)達(dá)國家的最新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國國情，適當(dāng)完善有機(jī)果品生產(chǎn)的環(huán)境和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使其更貼合我國實(shí)際，更有利于我國有機(jī)果品的發(fā)展。在有機(jī)認(rèn)證過程中要做到申請、審定、監(jiān)督程序法制化，規(guī)范有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為，統(tǒng)一認(rèn)證的程序和管理要求。加強(qiáng)對認(rèn)證市場的監(jiān)督管理，避免無序競爭和降低認(rèn)證質(zhì)量，使認(rèn)證的結(jié)果具有一致性和可比性，全面提高有機(jī)果品認(rèn)證的有效性和公正性，增強(qiáng)市民對有機(jī)果品的可信度。一旦中國消費(fèi)者信任有機(jī)果品，中國將擁有一個(gè)龐大的有機(jī)果品消費(fèi)群體，不過目前中國的有機(jī)果品消費(fèi)市場尚未成熟，有機(jī)果品生產(chǎn)主要用于出口，必須取得國際認(rèn)證。為此，地方認(rèn)證機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作和互認(rèn)，開通和拓寬我國有機(jī)果品打人西方發(fā)達(dá)國家的渠道；要多方通過國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其代理機(jī)構(gòu)對我國果品生產(chǎn)直接認(rèn)證，迅速縮小我國果品在外觀、品質(zhì)及包裝、貯運(yùn)等方面與發(fā)達(dá)國家的差距，讓國內(nèi)果品直接進(jìn)入國際市場。另外，申請認(rèn)證單位在有機(jī)生產(chǎn)過程中要如實(shí)向?qū)徍藛T介紹基地情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不可弄虛作假。獲得國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證許可證后，要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序，以免出現(xiàn)復(fù)審不合格和出口果品退貨現(xiàn)象。

2.3加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立科研項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)推廣單位從事有機(jī)蘋果生產(chǎn)理論和生產(chǎn)技術(shù)的研究。對各地現(xiàn)行傳統(tǒng)技術(shù)精華進(jìn)行挖掘整理，借鑒國外有機(jī)蘋果生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國實(shí)際，篩選和總結(jié)出適合我國特點(diǎn)的有機(jī)蘋果生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，用于大范圍指導(dǎo)生產(chǎn)。對束縛有機(jī)蘋果生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)攻關(guān)，力求取得突破性進(jìn)展。病蟲害控制技術(shù)要以保護(hù)生物多樣性、保持生態(tài)平衡為基本原則，充分利用生物之間相生相克的關(guān)系，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)、物理、生物技術(shù)和生態(tài)措施綜合防治病蟲害。重點(diǎn)研究農(nóng)用化學(xué)投入品的替代技術(shù)和產(chǎn)品，研發(fā)高效安全生物農(nóng)藥和非化學(xué)病蟲害防治技術(shù)。同時(shí)要注重品種抗性，充分利