回首全國政協(xié)第一屆全體會議

劉明鋼

60年前的9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京隆重召開。這是一件具有偉大意義的歷史盛事，它標(biāo)志著中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上的形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的主要機構(gòu)從此產(chǎn)生；同時為中華人民共和國的成立奠基，為1949年10月1日的開國大典作了全面的準(zhǔn)備。

一

1949年9月21日，全國人民渴望已久的為新中國奠基的盛會——中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂隆重召開。出席這次會議的代表共662人，代表著中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士及其他愛國人士等46個單位和方面。

晚上7時，當(dāng)毛澤東和中共代表團(tuán)成員步入會場時，全體代表一致起立熱烈鼓掌歡迎。熱烈的掌聲長達(dá)兩分鐘之久。

在隆隆的禮炮和熱烈的掌聲之后，政協(xié)籌委會主任、中共中央主席毛澤東致開幕詞。毛澤東高度概括了中華人民共和國成立的偉大意義，他向全世界莊嚴(yán)宣告：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！?/p>

聽了這充滿著自豪、自信的聲音，懷仁堂內(nèi)響起了經(jīng)久不息的雷鳴般的掌聲，許多代表眼里噙著激動而興奮的淚花。

“中國人民站起來了”這層意思，毛澤東在開幕詞中還講過一次，他說：“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了?！?/p>

這篇開幕詞的標(biāo)題也是“中國人民站起來了”。

在一篇篇幅并不很長的演講中，“中國人民站起來了”這個主題出現(xiàn)了三次，就像一首交響樂的主旋律反復(fù)奏響，給人留下極為深刻的印象。

有人說，在毛澤東的不計其數(shù)講話之中，最令人震撼的一句話當(dāng)屬“中國人民站起來了”。的確，這句話準(zhǔn)確地捕捉到許多人想說但又沒有恰當(dāng)詞語表達(dá)的那份感情，準(zhǔn)確地表達(dá)了歷經(jīng)艱難困苦的民族獲得新生后的那種無比的自豪與自信。正因為如此，它才有那么大的震撼力，才能在幾十年后仍然令人激動不已。

第二天，《人民日報》發(fā)表社論，題目是《舊中國滅亡了，新中國誕生了!》

二

9月22日的全體會議有四個重要報告，分別是：林伯渠作《關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議籌備工作的報告》；周恩來代表主席團(tuán)向大會作了關(guān)于主席團(tuán)常務(wù)委員名單和設(shè)立6個分組委員會的報告，并代表第三小組作了《關(guān)于中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)草案的起草經(jīng)過和特點》的報告；董必武作《中華人民共和國中央人民政府組織法的草擬經(jīng)過及其基本內(nèi)容》的報告。

在以后的幾天里，圍繞著這幾個報告，政協(xié)委員展開了熱烈的討論。他們各抒己見，民主協(xié)商，為籌劃新中國出謀劃策。

會議期間，各民主黨派、各界代表共計88人在大會上發(fā)言。他們是：中國共產(chǎn)黨代表劉少奇、特邀代表宋慶齡、中國民主同盟主席張瀾、民主建國會常務(wù)理事黃炎培、中華全國總工會副主席李立三、新疆代表團(tuán)團(tuán)長賽福鼎、中國國民黨革命委員會主席李濟(jì)深、三民主義同志聯(lián)合會代表陳銘樞、全國工商聯(lián)首席代表陳叔通、中國國民黨民主促進(jìn)會首席代表蔡廷鍇、臺灣民主自治同盟首席代表謝雪紅、中國人民解放軍總司令朱德、中國民主同盟代表沈鈞儒、華僑民主人士首席代表陳嘉庚、中國農(nóng)工民主黨首席代表彭澤民、內(nèi)蒙古自治區(qū)首席代表烏蘭夫、中國人民救國會代表沙千里、中國致公黨首席代表陳其尤、中華全國民主婦女聯(lián)合會代表鄧穎超、中國新民主主義青年團(tuán)首席代表馮文彬、九三學(xué)社首席代表許德珩、無黨派民主人士首席代表郭沫若、少數(shù)民族首席代表劉格平、中國民主促進(jìn)會首席代表馬敘倫、宗教界民主人士首席代表吳耀宗等。

這些人雖然是各民主黨派、各界的代表，但他們的發(fā)言有一個明顯的共同點，就是異口同聲地?zé)崃覛g呼新民主主義革命的勝利，由衷擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱情歌頌全國人民的大團(tuán)結(jié)。比如，特邀代表宋慶齡在發(fā)言中用詩一般的語言講道：“今天，中國是一個巨大的動力，中國的人民在前進(jìn)，在革命的動力中前進(jìn)。這是一個歷史的躍進(jìn)，一個建設(shè)的巨力，一個新中國的誕生!我們達(dá)到今天的歷史地位，是由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是惟一擁有人民大眾力量的政黨。孫中山先生的民族、民權(quán)、民生三大主義的勝利實現(xiàn)，因此得到了最可靠的保證。”

中國民主同盟主席張瀾在發(fā)言中也指出：“這不止是中國歷史上一件光榮的大事，這是世界人類史上值得永久紀(jì)念的一個光榮的日期?！薄敖裉煳艺驹谶@個講臺上，看到這個莊嚴(yán)偉大的會議局面，我立即發(fā)生了一個感想。中國今天這個新民主主義的局面，是中國共產(chǎn)黨和毛澤東主席英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國人民解放軍的英勇戰(zhàn)斗，和全國各民主黨派，各民主階級的民主分子奮斗犧牲的結(jié)果。我們今天應(yīng)首先感謝他們。我個人今天愿首先向中國共產(chǎn)黨的毛主席，向中國共產(chǎn)黨，向中國人民解放軍表示敬意?！?/p>

大會發(fā)言都刊登在《人民日報》上。

三

經(jīng)過充分的民主協(xié)商，9月27日，政協(xié)第一屆全體會議一致通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》、《中國人民政治協(xié)商會議組織法》。

會議作出了4項決定：1、中華人民共和國的國都定于北平，改名北京；2、采用公元紀(jì)年；3、在國歌未正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌；4、國旗為五星紅旗。

會議決定在天安門廣場建立人民英雄紀(jì)念碑，全體代表參加奠墓典禮。

9月29日，全體會議一致通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、人民團(tuán)體和各族人民代表制定的建國綱領(lǐng)，是全國人民在一定時期內(nèi)共同奮斗目標(biāo)和統(tǒng)一行動的政治基礎(chǔ)，在《憲法》產(chǎn)生以前起著臨時憲法的作用。共同綱領(lǐng)由序言和8章60條組成。

9月30日，政協(xié)全體會議，選舉產(chǎn)生由毛澤東等185人組成的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會。毛澤東為主席，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席，李維漢為秘書長。

政協(xié)全體會議選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，陳毅等56人為中央人民政府委員。這是一個真正的民主聯(lián)合政府，在副主席與政府委員中，民主黨派及民主人士占到總?cè)藬?shù)的一半左右。

政協(xié)第一屆全體會議通過了宣言和給中國人民解放軍的致敬電。宣言是毛澤東起草的，他指出：這次會議，“代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前的大團(tuán)結(jié)?！薄拔覀兯娜f萬七千五百萬中國人現(xiàn)在是站起來了，我們民族的前途是無限光明的?！薄爸袊臍v史，從此開辟了一個新的時代?！?/p>

9月30日下午，歷時九天的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議圓滿閉幕，朱德致簡短的閉幕詞。他說：“在整個會議期間，我們?nèi)w代表始終團(tuán)結(jié)一致，和衷共濟(jì)，這是我們國家興旺發(fā)達(dá)的氣象。我們既然能夠團(tuán)結(jié)一致開創(chuàng)了中華人民共和國，我們就一定能夠團(tuán)結(jié)一致把我們的國家建設(shè)好，把我們的國家引導(dǎo)到繁榮昌盛的境地?！?/p>

第二天，《人民日報》發(fā)表題為《中華人民共和國萬歲》的社論，專門論述了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的成就與歷史功績。社論寫道：中國人民政治協(xié)商會議，代表全國人民，執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)，在今天已經(jīng)閉幕。這個會議的主要工作有三類：一是通過了人民政協(xié)組織法，中央人民政府組織法和人民政協(xié)共同綱領(lǐng)；二是選舉了中央人民政府委員會的主席、副主席和委員，選舉了人民政協(xié)全國委員會；三是決定了國都、國歌和紀(jì)年方法，制定了國旗。社論還寫道：中國人民政治協(xié)商會議已經(jīng)完成了很好的工作。它為全國人民制定了國家的根本大法，選舉了以毛澤東主席為首的中央人民政府。

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議圓滿召開，宣告中華人民共和國——一個人民當(dāng)家作主的新國家誕生了!

(作者單位：江漢大學(xué)政法學(xué)院)