公務(wù)員熱的背后隱藏著的社會現(xiàn)實

南　方等

據(jù)報道，2009年度中央機關(guān)招考公務(wù)員報名人數(shù)突破百萬大關(guān)，達到105萬，為歷年最多。據(jù)統(tǒng)計，實際參加考試的考生約71萬人。 公務(wù)員考試熱浪背后，人們是怎樣思考的呢？

市民看法VS公務(wù)員看法

文/南方

市民：當(dāng)公務(wù)員薪水高、收入穩(wěn)定。一個普通公務(wù)員月收入就有好幾千，還不包括獎金、津貼、福利什么的。那些混上一官半職的，或者單位比較有錢的，發(fā)的就更多了?，F(xiàn)在當(dāng)公務(wù)員比進外企實惠多了。

公務(wù)員：說到收入，公務(wù)員薪金水平在整個社會也就處在中游而已。至于那么多人報考公務(wù)員，只能說明現(xiàn)在就業(yè)形勢極為嚴(yán)峻，是個機會大家都想試試。客觀地說，公務(wù)員工作比較穩(wěn)定，等于是給了你一口井，水雖然不怎么旺，但月月到頭，可以提一桶水來用。

市民：當(dāng)公務(wù)員福利待遇好。有房分，有車開?，F(xiàn)在雖然實行房改，不讓福利分房了，但很多公務(wù)員能買到廉價的好房子。

公務(wù)員：有房分可是老皇歷了。新進的公務(wù)員還不是一樣要去找套房子、花血本來供？有車開，也就是少數(shù)人的福利。其他公務(wù)員有個班車坐著上下班，已經(jīng)阿彌陀佛了。

市民：當(dāng)公務(wù)員又輕松又穩(wěn)定，考核也很輕松。不像在企業(yè)里，每個月都要緊張兮兮地盯著業(yè)務(wù)考核。更優(yōu)越的是，一進公務(wù)員隊伍就像進了保險箱，不用擔(dān)心失業(yè)。

公務(wù)員：很多公務(wù)員崗位成天被事務(wù)性工作纏身呢?？己说拐娴氖怯写髥栴}，目前的公務(wù)員考核體系形同虛設(shè)，每年優(yōu)秀的指標(biāo)是死的，比例卡得很低，大家稱職地把分內(nèi)事做好，也就不愧對這份薪水了。若真的遇到裁員，誰都怕，公務(wù)員也不例外。

市民：當(dāng)公務(wù)員天生就有優(yōu)越感。近幾年公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度好了很多，但就是效率還需要提高。

公務(wù)員：說到優(yōu)越感，那要看和誰比了?！靶⌒」珓?wù)員”，你想想又能優(yōu)越到哪里去？公務(wù)員服務(wù)意識增強，一是由于民眾的監(jiān)督意識和要求服務(wù)的意識給了外在壓力，二是由于公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)也在逐步提高。服務(wù)得好，自己才能把這碗飯端得牢、吃得久。至于效率問題，可能還是體制問題，很多時候你想快也快不起來。

市民：當(dāng)公務(wù)員就是好。居有屋、行有車，孩子上學(xué)不用擔(dān)心，想不出有什么可以憂慮的事。在中國，當(dāng)公務(wù)員一定是最幸福的職業(yè)之一！

公務(wù)員：如果我說公務(wù)員職業(yè)沒什么優(yōu)越的，很多人可能會說我是“得了便宜還賣乖”。其實公務(wù)員真的沒什么，外界想像的公務(wù)員可以呼風(fēng)喚雨，是一種錯覺，或者是有些公務(wù)員愛慕虛榮，把它夸大了。至于是不是最幸福的職業(yè)之一，那只有你做了才知道，幸福畢竟是個主觀的東西。我現(xiàn)在就決定這么待著，就在公務(wù)員崗位上小心謹(jǐn)慎地做下去。至于庸常的幸福感，偶爾也曾經(jīng)有過吧。

對公務(wù)員熱的冷思考

文/八賢王

有專家解讀，公務(wù)員報考熱主要是報考者基于福利待遇和升遷機會的考慮。這當(dāng)然是很重要的一個方面，可是為什么會有那么多的人看重國家黨政機關(guān)和所屬事業(yè)單位的福利待遇和升遷機會呢？很簡單，是因為公務(wù)員的待遇相較其他社會職業(yè)來說更好，其升遷的機會相較其他社會職業(yè)來說也更大。而最為重要的是，考上公務(wù)員基本就等同于進了就業(yè)保險箱，其就業(yè)安全感超過其他社會職業(yè)。對公務(wù)員福利待遇、升遷機會、就業(yè)穩(wěn)定的趨之若鶩，本身就說明了一種社會不公，公務(wù)員雖然不是最有錢的，卻成了人們心目中的“貴族”。

基于這些因素而出現(xiàn)公務(wù)員熱，凸顯了社會成員對從事其他社會職業(yè)的不安全感，而這種不安全感背后隱藏的卻是社會不公。當(dāng)大多數(shù)社會成員感覺就業(yè)不安全的時候，為社會成員服務(wù)的公務(wù)員卻成了最安全的職業(yè)，這本身就是一種社會不公。這種不公是由不同職業(yè)的管理制度決定的，“學(xué)而優(yōu)則仕”，因為“仕”不管是在古代還是在當(dāng)代，不管是現(xiàn)實中還是觀念上，都是“貴族”，公務(wù)員事實上就等同于“仕”。

大家為什么要搶這個飯碗

文/一名

天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。國家公務(wù)員無論是福利待遇還是社會地位都是一般人不可企及的，他們掌握著國家的壟斷資源—權(quán)力。從古到今這是多少人夢寐以求的東西。在現(xiàn)實生活中，人們不可避免地會遇到很多麻煩事，而這些事又往往需要到各職能部門辦理，心照不宣的“有人好辦事”的思想使很多人不得不為了一點點小事而四處奔波，如果有親戚或者自己當(dāng)上了能管事的政府大員，或者至少在這個系統(tǒng)里面，那么很多事便可以迎刃而解了，這也許是很多人熱衷此事的一個最重要的原因吧。

現(xiàn)在國家為了提高整體人口素質(zhì)，高校每年都在擴招，因而每年大學(xué)畢業(yè)生也越來越多。但如果社會沒有及時增加與之相匹配的就業(yè)機會，那么就會有很多人淪為無業(yè)游民。面對每年人如潮水的畢業(yè)生，新增加的就業(yè)崗位顯然是少之又少。于是為了改變命運，他們毅然決然地加入到了公務(wù)員考試的大軍中，只要有一線生機便要破釜沉舟試上一試。還有一種人已經(jīng)有工作，但是他們對收入、待遇都不滿，因而加入了“公考”行列。國家公職人員吃的是財政飯，當(dāng)然不需要為此所憂愁。另外在一個單位里，事業(yè)編制的人員與公務(wù)員編制的人員在待遇上也有很大的不同，后者的保障性更強，待遇也更好一些，種種差距的存在便成了人們爭先恐后地去擠“獨木橋”的一個重要原因。

公務(wù)員考試成新科舉

文/民工

在我看來，公務(wù)員熱就是新時期下科舉制度的死灰復(fù)燃，與歷史上的科舉制度一樣，是將天下人才一網(wǎng)打盡。人才的進入，不僅使國家治理的效率提升成為可能，同時也招安了人才，使社會穩(wěn)定。唐太宗李世民所言：“天下人才盡入吾轂中矣?！逼溲笱蟮靡?，就富含這兩層意思，科舉制度可謂一箭雙雕。

從整個社會的發(fā)展來看，科舉制度雖居功至偉，但有可能泯滅知識的多樣化，窒息民間創(chuàng)造力?？婆e制度之下，人才的標(biāo)準(zhǔn)必須符合科舉的需要，所以人才是畸形的人才。由于科舉考試成功可以立即雞犬升天，前后景況有天壤之別，所以讀書人都趨之若鶩，皓首窮經(jīng)在所不辭。能夠科舉成功的畢竟是少數(shù)中的少數(shù)，千軍萬馬擠獨木橋，對整個社會的人才又造成極大的浪費。

公務(wù)員熱，熱在改革開放提倡并實踐市場經(jīng)濟、工商業(yè)社會形態(tài)已經(jīng)普及全球的今天，顯得很不合時宜。據(jù)此可以推定的是，我們國家仍然處于這樣一個階段：政府權(quán)勢一股獨大，存在很多利益，而工商業(yè)這一社會力量的成長，還面臨很多問題，尤其是其權(quán)益得不到制度化的保障。因為如果不是這樣，相信一個理性的經(jīng)濟人，會更愿意到企業(yè)去，因為企業(yè)不僅具有更寬廣的發(fā)展空間，而且有更高的收入。

如果有一天，公務(wù)員這一職業(yè)成為冷門，如同新加坡一樣，必須通過市場化的高薪來吸引人才進入政府。我想，那時的中國，必然因為有限政府而更富效率，也因為繁榮的工商業(yè)而傲立世界。

公務(wù)員熱得有理

文/卿正大

公務(wù)員考試是否“熱”得有價值？從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，是“泡沫”終有“破裂”的那一天。但是公務(wù)員熱已經(jīng)不是一天兩天了，而且還有繼續(xù)“熱”下去的可能。那么，它的價值支點是什么呢？

一、它反映了我國社會主義民主政治的進步?！翱脊珓?wù)員”改變了過去領(lǐng)導(dǎo)、組工部門“選用”、“推薦”人的單向操作過程，由“人脈”、“人氣”、“人情”認可轉(zhuǎn)向“能力”認可。社會更加公平、更加平等。在一個民主的社會里面，每個人都應(yīng)該能夠自由地選擇實現(xiàn)自身價值的途徑。考公務(wù)員熱，正是這種自由選擇得到尊重、自我實現(xiàn)成為可能的體現(xiàn)。

二、它反映了改革開放三十年后，“人”的解放。改革開放三十年，中國最大的改變是人們精神面貌上的改變，更加自主、更加自信、更加進取。參加公務(wù)員考試的很多人，是帶著對國家的信心、對黨的信心、對自己的信心、對未來前途的信心去的，擺脫了對單純的物質(zhì)條件和物質(zhì)利益的向往。

三、它反映了人們公民意識增強，參與公共管理的意識更強烈。改革開放以后，人們的公民意識普遍覺醒。逐步認識到，公務(wù)員姓“公”，是一個為普通老百姓服務(wù)的職位，而不是封建社會里的“官”；公務(wù)員系統(tǒng)是掌握公共權(quán)力、管理公共財物、處理公共事務(wù)的社會部門。

四、它反映了人們對社會治理的效率提出了更高的要求。人們對社會治理由崇尚經(jīng)驗轉(zhuǎn)向相信科學(xué)治理，公共事務(wù)比任何私人企事業(yè)更需要有才干的人管理。公開招考公務(wù)員，有利于選拔出一批民主意識更強、科學(xué)素養(yǎng)更高、管理理念更先進的年富力強的人參加社會治理，從而提高效率。

五、它反映了我們國家的經(jīng)濟社會正在進入一個平穩(wěn)較快的增長時期。經(jīng)過三十年的改革開放，我國的經(jīng)濟社會方方面面都獲得了長足的進步—人們的眼球也不會只“聚焦”在財富上，也越來越注重自己的公共利益，對公共事務(wù)的興趣使更多的人愿意從事公務(wù)員的工作。

公務(wù)員熱該如何降溫

文/范滔滔

在我國現(xiàn)階段出現(xiàn)公務(wù)員熱正不正常？有人說，從幾十萬高水平人才中選拔社會管理者，這預(yù)示著我國公務(wù)員隊伍建設(shè)的春天到了，好！有人說，這么多的人才畏懼殘酷的市場競爭，不愿投身直接為社會創(chuàng)造財富的企業(yè)，糟！見仁見智，但后一種意見不得不引起我們深思。當(dāng)下，是該給公務(wù)員熱降點溫了。給公務(wù)員熱降溫，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

一、轉(zhuǎn)變政府職能，擴大創(chuàng)業(yè)空間，提高市場的吸引力。爭當(dāng)公務(wù)員的不僅是大學(xué)畢業(yè)生，還有很多已經(jīng)就業(yè)的人員放棄現(xiàn)有職業(yè)競爭公務(wù)員。本質(zhì)上講，這是由于人們對市場的信任度正在下降引起的。GDP不斷增長的表象之下，市場的內(nèi)部卻出現(xiàn)了問題。人們紛紛爭考公務(wù)員現(xiàn)象所彰顯的，正是他們對市場的恐懼。這說明政府職能轉(zhuǎn)變遠遠沒有達到市場經(jīng)濟的應(yīng)有要求，迫使社會中不少人轉(zhuǎn)而加入公考的行列，這有可能進一步縮小民間創(chuàng)業(yè)空間。

二、建立科學(xué)的篩選制度，打破公務(wù)員錄用中的不合理限制。公務(wù)員考核制度還有待健全，有些人應(yīng)試能力強，但錄用后發(fā)現(xiàn)工作能力并不強，而也許真正有能力的應(yīng)考者沒能進來。要根據(jù)公務(wù)員的工作環(huán)境和職業(yè)內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整。如2006年中央公務(wù)員招考工作相比以往，減少了只有應(yīng)屆生才可以報考的部分職位限制，卻更多地增加了對“基層工作經(jīng)驗”的要求，這樣可以使更多有經(jīng)驗者直接加入公務(wù)員隊伍，提高工作效率。同時，也在客觀上讓應(yīng)屆畢業(yè)生認識到下基層鍛煉的必要性。

三、完善社會保障制度，解決青年就業(yè)的后顧之憂。公務(wù)員熱的背后，還折射出社會保障體制方面的問題。經(jīng)濟的市場化，社會保障體制的不健全，使得青年學(xué)生就業(yè)的后顧之憂非常嚴(yán)重。如果真正完善社會保障制度，公務(wù)員職業(yè)在經(jīng)濟方面就不再具有明顯的優(yōu)勢，就能對公務(wù)員熱產(chǎn)生一種自然冷卻的效應(yīng)。

四、鼓勵大學(xué)生從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。一個學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以吸引若干學(xué)生參與，創(chuàng)業(yè)成功就可解決一批大學(xué)生的就業(yè)問題。對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，通過各種可利用的教育方式來培養(yǎng)學(xué)子們的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使受教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育還應(yīng)注重對學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。如果社會上形成了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氣候，將大大緩解社會就業(yè)的壓力。

五、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，讓新陳代謝機制充分發(fā)揮作用。公務(wù)員隊伍“大進大出”未必正常，但“只進不出”肯定不正常。進來的優(yōu)秀人才多了，便要讓“混日子”的人無處藏身。要以建設(shè)高效政府為要求，實行嚴(yán)格的考核制度。公務(wù)員管理不僅應(yīng)有“到齡退休”，還該有順暢而經(jīng)常的“辭職辭退”出口。