毛澤東在大決戰(zhàn)中

王卓雯

1948年七、八月間，毛澤東以戰(zhàn)略家的遠大目光縱覽全局，敏銳地察覺到歷史已將跨入一個新的階段，開始精心籌劃新的方略。經(jīng)過近一年時間的軍事和政治上的準備，人們期待已久的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)終于拉開了大幕。

這場大決戰(zhàn)，是由遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役一環(huán)緊扣一環(huán)地組成的。三大戰(zhàn)役從1948年9月12日開始，到1949年1月31日結(jié)束，歷時4個月19天，殲滅國民黨正規(guī)軍144個師(旅)，非正規(guī)軍29個師，共154萬多人。這是中國人民革命戰(zhàn)爭歷史上，也是世界戰(zhàn)爭史上罕見的壯麗篇章。

這場氣勢磅礴的大決戰(zhàn)，生動地體現(xiàn)出毛澤東作為卓越的軍事家那種高瞻遠矚、全局在胸的戰(zhàn)略眼光和多謀善斷的驚人膽略。當決戰(zhàn)開始時，國民黨軍隊的數(shù)量還多于人民解放軍，裝備更比人民解放軍好。南京政府仍統(tǒng)治著全國四分之三的地區(qū)和三分之二的人口。但毛澤東不僅看透這個表面上的龐然大物其實已異常虛弱，無法擺脫戰(zhàn)略上全面被動的地位；并且敏銳地察覺他們正打算實行戰(zhàn)略撤退而一時還舉棋不定，難下決心。正是在這種稍縱即逝的關(guān)鍵時刻，毛澤東依據(jù)對客觀形勢的冷靜分析，當機立斷，毫不猶豫地抓住時機，發(fā)動了這場人民解放戰(zhàn)爭歷史上從來不曾有過的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)。

遼沈戰(zhàn)役：“封閉蔣軍在東北加以各個殲滅”

為什么毛澤東要選擇東北戰(zhàn)場作為這場大決戰(zhàn)的起點?葉劍英作過詳細的分析：“毛澤東同志在緊緊地抓住決戰(zhàn)時機的同時，又正確地選擇了決戰(zhàn)方向。當時全國各戰(zhàn)場的形勢雖在不同程度上都有利于人民解放軍的作戰(zhàn)，但敵人在戰(zhàn)略上卻企圖盡量延長堅守東北幾個孤點的時間，牽制我東北人民解放軍，使我軍不能入關(guān)作戰(zhàn)；同時，敵人又準備把東北敵軍撤至華中地區(qū)，加強華中防御。在這種情況下，如果我們把戰(zhàn)略決戰(zhàn)的方向，指向華北戰(zhàn)場，則會使我軍受到華北、東北敵人的兩大戰(zhàn)略集團的夾擊而陷于被動；如果我們把戰(zhàn)略決戰(zhàn)的方向首先指向華東戰(zhàn)場，則會使東北敵人迅速撤退，而實現(xiàn)他們的戰(zhàn)略收縮企圖。因此，東北戰(zhàn)場就成為全國戰(zhàn)局發(fā)展的關(guān)鍵。當時東北戰(zhàn)場的形勢對我又特別有利。在敵軍方面：孤立分散，態(tài)勢突出，地區(qū)狹小，補給困難；長春被圍，無法解救，或撤或守，舉棋未定。在我軍方面：兵力優(yōu)勢，裝備較好；廣大地區(qū)，聯(lián)成一片；土改完成，后方鞏固；關(guān)內(nèi)各區(qū)，均可支援。東北人民解放軍殲滅了東北敵軍，就能粉碎敵人戰(zhàn)略收縮的企圖；就能實施戰(zhàn)略機動，有利于華北、華東戰(zhàn)場的作戰(zhàn)；就能以東北的工業(yè)支援全國戰(zhàn)爭，使人民解放軍獲得戰(zhàn)略的總后方。根據(jù)上述情況，毛澤東同志將戰(zhàn)略決戰(zhàn)方向，首先指向東北戰(zhàn)場的衛(wèi)立煌集團，這就將戰(zhàn)略決戰(zhàn)的初戰(zhàn)勝利放在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上。這是毛澤東同志宏圖大略全局在胸投下的一著好棋子。決戰(zhàn)首先從局部的優(yōu)勢開始，進而爭取全局上的更大優(yōu)勢。由于迅速而順利地取得了遼沈戰(zhàn)役的勝利，就使全國戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，使原來預(yù)計的戰(zhàn)爭進程大為縮短?！?/p>

當時，東北戰(zhàn)場上的國民黨軍隊還有4個兵團、14個軍、44個師，加上地方武裝共55萬人，但已經(jīng)被分割和壓縮在長春、沈陽和錦州三塊互不聯(lián)系的據(jù)點和地區(qū)內(nèi)。東北人民解放軍不但在1947年的夏季攻勢、秋季攻勢、冬季攻勢中殲滅了國民黨軍隊近30萬人，自身也迅速壯大，野戰(zhàn)部隊已發(fā)展到53個師，加上地方部隊已超過100萬人，經(jīng)過近半年的大練兵，部隊的軍事素質(zhì)和政治素質(zhì)有很大的提高。人民解放軍已占有顯著優(yōu)勢。

對長春、沈陽、錦州這三塊孤立的據(jù)點，先從哪里打起?1948年2月7日，毛澤東還在陜北時就曾致電東北野戰(zhàn)軍，提出“封閉蔣軍在東北加以各個殲滅”的設(shè)想。電報說：“你們應(yīng)準備對付敵軍由東北向華北撤退之形勢。蔣介石曾經(jīng)考慮過全部撤退東北兵力至華北，后來又決定不撤。這主要是因為南線我軍尚未渡過長江及北線我軍尚未給蔣軍以更大打擊的原故?！彼麊柕溃骸澳銈兩洗坞妶笤f錦州方向無仗可打，該方向情況究竟如何?如果我軍能完全控制阜、義、興、綏、榆、昌、灤地帶，對于應(yīng)付蔣軍撤退是否更為有利?”并著重指出：“對我軍戰(zhàn)略利益來說，是以封閉蔣軍在東北加以各個殲滅為有利。”

這是一個大膽的設(shè)想。但當時毛澤東還是在征求意見。并沒有下最后的決斷。林彪對主力從北滿遠道南下攻打國民黨軍隊堅固設(shè)防、周圍又有若干據(jù)點的錦州卻顧慮重重，擔心如果久攻不下，敵人援兵從華北和海上增援，將會陷解放軍于被動地位，再三提議先打長春。

5月下旬，東北野戰(zhàn)軍以兩個縱隊試攻，發(fā)現(xiàn)攻占長春并不像預(yù)期那樣容易，改用嚴密圍困的辦法。毛澤東在22日深夜復電林羅劉：“攻擊長春既然沒有把握，當然可以和應(yīng)當停止這個計劃，改為提早向南作戰(zhàn)的計劃。在你們準備攻擊長春期間，我們即告知你們，不要將南進作戰(zhàn)的困難條件說得太多太死，以致在精神上將自己限制起來，失去主動性?！辈⒅甘舅麄円泳o進行政治動員和糧食準備，否則八月間還不能打響；關(guān)于具體作戰(zhàn)計劃，望他們詳加考慮，擬出全盤方案電告。

為了將傅作義主力向西引開，以配合東北野戰(zhàn)軍南下北寧線作戰(zhàn)，毛澤東8月3日在西柏坡召見華北軍區(qū)司令員聶榮臻和華北第二兵團第二政治委員楊成武，同劉少奇、周恩來、朱德、任弼時一起向他們交待“東北打，華北牽”的任務(wù)。毛澤東宣布組成華北第三兵團，由楊成武任司令員兼政治委員，20天內(nèi)完成一切準備，進軍綏遠，開辟新的戰(zhàn)場，把傅作義部主力拖到平綏線，配合東北作戰(zhàn)。并問楊成武有什么困難?楊成武回答說：“沒有困難，保證完成中央交給的任務(wù)?！泵珴蓶|笑了笑，說：“不對，出兵綏遠，困難是很多的!”他一一作了分析：綏遠是傅作義的老窩，他搞堅壁清野，你們?nèi)チ藭圆簧巷垼灰A北供給支援你們，也是很困難的；還有戰(zhàn)斗可能很不順手。毛澤東要他們把困難想透，想出解決困難的辦法，做好充分的準備。楊成武聽后，很受感動：“毛主席日理萬機，全國各個戰(zhàn)場都需要他嘔心瀝血，真所謂運籌帷幄之中，決勝千里之外。他既向部下交待任務(wù)，又為部下把執(zhí)行任務(wù)的困難想透。他是那樣了解情況，全國的各個戰(zhàn)場上就如同一盤棋，全在他的指掌之中?！?/p>

9月3日，林彪、羅榮桓致電軍委報告了南下作戰(zhàn)的具體部署：我軍擬以靠近北寧線的各部，突然包圍北寧線各城，然后待北面主力陸續(xù)到達后，逐一殲滅敵人；而以北線主力控制于沈陽以西及西南地區(qū)，監(jiān)視沈陽敵人，并準備殲滅由沈陽向錦州增援之敵或殲滅由長春突圍南下之敵。對長春之敵，以現(xiàn)有圍城兵力，繼續(xù)包圍敵人，并準備乘敵突圍時殲滅該敵。

9月5日，毛澤東為中央軍委起草復電，同意這個部署，接著，毛澤東便提出一個極其重要的思想：“確立打你們前所未有大殲滅戰(zhàn)的決心”。9月7日，也就是中央政治局會議的第一天，毛澤東考慮到在東北工作的領(lǐng)導人不能抽身前來參加會

議，就以軍委的名義致電林、羅：“如果在你們實行錦、榆、唐戰(zhàn)役期間，沈、長之敵傾巢來援，你們便可以爭取將衛(wèi)立煌全軍就地殲滅，這是最理想的情況。于此，你們應(yīng)當注意：一、確立攻占錦、榆、唐三點并全部控制該線的決心。二、確立打你們前所未有的大殲滅戰(zhàn)的決心，即在衛(wèi)立煌全軍來援的時候敢于同他作戰(zhàn)。三、為適應(yīng)上述兩項決心，重新考慮作戰(zhàn)計劃并籌辦全軍軍需(糧食、彈藥、新兵等)和處理俘虜事宜。”

9月10日，林彪、羅榮桓態(tài)度明朗地報告軍委：完全同意軍委所指示的前途與任務(wù)，認為可能和應(yīng)當爭取東北與華北戰(zhàn)局的根本變化。并稱：在北寧線附近的戰(zhàn)斗已于12日在錦州、義縣間打響，北線主力于13日起從四平、長春附近南下。

這時，在東北國民黨軍隊的55萬人中，由衛(wèi)立煌直接指揮的兩個兵團共30萬人駐守在沈陽地區(qū)；由東北“剿總”副總司令鄭洞國率領(lǐng)的一個兵團及保安部隊共10萬人駐守在長春；由另一副總司令范漢杰指揮的一個兵團及保安部隊共15萬人，防守義縣到山海關(guān)一線，主要兵力在錦州、錦西。在堅守長、沈，還是將長、沈主力撤至錦州的問題上，蔣介石同衛(wèi)立煌等東北高級將領(lǐng)之間的爭論正日趨激烈。

東北野戰(zhàn)軍在9月12日發(fā)起強大攻勢。26日，林、羅報告軍委：準備在27日攻義縣，得手后接著打錦西、興城，再打山海關(guān)，如果敵軍已逃，就回頭打錦州。27日，毛澤東以軍委的名義致電林、羅，批準他們的計劃，同時指出：殲滅義縣等五處之敵后，如果先打山海關(guān)然后再回頭打錦州，則勞師費時，給沈陽之敵以增援時間。不如先打錦州，然后攻山海關(guān)、灤縣、唐山，如有可能直迫天津城下。同一天，他為中央軍委起草的戰(zhàn)爭第三年全軍殲敵任務(wù)的電報中，又把原來由東北野戰(zhàn)軍和華北兩個兵團共同擔負殲敵35個旅的任務(wù)，改為分配東北野戰(zhàn)軍殲敵36個旅，華北兩個兵團另行擔負殲敵12個旅。這是對預(yù)定作戰(zhàn)任務(wù)的重大改變。

林彪等在9月28日定下“先攻錦州，再打錦西”的決心后，第二天將具體部署報告軍委；并稱：“錦州是敵薄弱而又要害之處，故沈敵必大舉增援，長春敵亦必乘機撤退(已有密息證明)。故此次錦州戰(zhàn)役，可能演成全東北之大決戰(zhàn)，可能造成收復錦州、長春和大量殲滅沈陽出援之敵的結(jié)果。我們將極力爭取這一勝利?！泵珴蓶|接電后，十分高興，在30日復電稱：“決心與部署均好，即照此貫徹實施，爭取大勝。”

就這樣，隨著東北戰(zhàn)場局勢的實際演進，經(jīng)過毛澤東、中央軍委同東北野戰(zhàn)軍總部的反復磋商，終于將初定的北寧線秋季攻勢，發(fā)展成一舉全殲東北國民黨軍的遼沈決戰(zhàn)。

10月14日，東北野戰(zhàn)軍向錦州發(fā)起總攻，只經(jīng)過31個小時的戰(zhàn)斗，就攻克了錦州。在錦州東西兩側(cè)進行阻援的部隊，以英勇頑強的戰(zhàn)斗，打退了國民黨軍隊分別從沈陽和葫蘆島增援的企圖，保障了攻錦的勝利。

毛澤東充分肯定了作戰(zhàn)的成功，致電林羅劉說：錦州作戰(zhàn)“部隊精神好，戰(zhàn)術(shù)好，你們指揮得當，極為欣慰，望傳令嘉獎”。錦州的解放，對于遼沈戰(zhàn)役的勝利具有決定性的意義。它就像關(guān)上了東北的大門，把國民黨方面在東北戰(zhàn)場和華北戰(zhàn)場這兩大戰(zhàn)略集團分割開來。東北“剿總”副總司令兼錦州指揮所主任范漢杰被俘后說：“這一著非雄才大略之人是作不出來的，錦州好比一條扁擔，一頭挑東北，一頭挑華北，現(xiàn)在是中間折斷了?！?/p>

在錦州攻克后，困守長春的國民黨第六十軍舉行起義，新七軍投誠，鄭洞國率領(lǐng)殘部放下武器。10月21日，長春和平解放。從沈陽西出后徘徊于新民、彰武地區(qū)的廖耀湘兵團十萬之眾，在蔣介石“規(guī)復錦州”的嚴令下，在10月20日向黑山、大虎山攻擊前進。毛澤東批準林彪、羅榮桓采取“誘敵深入”的方針予以殲滅。10月25日，當廖耀湘兵團轉(zhuǎn)向營口撤退時，東北野戰(zhàn)軍從四面八方將它分割包圍，經(jīng)過兩天激戰(zhàn)，將廖耀湘兵團全部殲滅。緊接著，大軍又乘勝揮師東進，到11月2日，解放了沈陽和營口。9日，收復錦西和葫蘆島。東北全境獲得解放。

遼沈決戰(zhàn)歷時52天，東北人民解放軍百萬雄師在東北人民的全力支援下，殲滅了47萬國民黨軍隊，其中包括由美國裝備并訓練、曾在印緬戰(zhàn)場作戰(zhàn)的精銳主力新一軍和新六軍，取得震驚中外的巨大勝利。

淮海戰(zhàn)役：“隔斷徐蚌，殲滅劉峙主力的總方針”

遼沈戰(zhàn)役一結(jié)束，南線的戰(zhàn)略決戰(zhàn)——淮海戰(zhàn)役便開始了。

淮海戰(zhàn)役是人民解放軍在以徐州為中心、東起海州、西止商丘、北起臨城、南達淮河的廣大地區(qū)進行的一次規(guī)?？涨暗膽?zhàn)役。集結(jié)在這個地區(qū)的國民黨軍隊有徐州“剿總”總司令劉峙、副總司令杜聿明指揮下的四個兵團和三個綏靖區(qū)部隊，加上以后從華中增援的黃維兵團等部，總兵力達80多萬人。其中，邱清泉兵團的第五軍和黃維兵團的第十八軍是南京政府僅存的兩支最精銳的主力部隊。人民解放軍參加這次戰(zhàn)役的，有華東野戰(zhàn)軍16個縱隊、中原野戰(zhàn)軍7個縱隊，還有華東、中原軍區(qū)的地方部隊，總共約60多萬人，數(shù)量少于敵軍，裝備和交通運輸條件更遠不如對方。雙方的力量對比，和東北戰(zhàn)場上不同。

確定淮海戰(zhàn)役的規(guī)模和部署，有一個發(fā)展過程。9月24日清晨，當人民解放軍已突入濟南內(nèi)城進行巷戰(zhàn)時，粟裕致電中央軍委并報華東局、中原局，提出為了更好地改善中原戰(zhàn)局并為將來渡江創(chuàng)造有利條件，“建議即進行淮海戰(zhàn)役”。當晚19時，毛澤東為中央軍委起草復電：“我們認為舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要。目前不需要大休整，待淮海戰(zhàn)役后再進行一次休整?！?/p>

電報發(fā)出后，毛澤東繼續(xù)觀察和思考著。他很快覺察到，這次戰(zhàn)役的規(guī)模和影響將比原來預(yù)想的要大得多。9月28日，他為中央軍委起草電報指出：“黃兵團調(diào)回新安鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)已證實。你們淮海戰(zhàn)役第一個作戰(zhàn)，并且是最主要的作戰(zhàn)，是鉗制邱李兩兵團，殲滅黃兵團。新安鎮(zhèn)地區(qū)距離徐州甚近，邱李兩兵團赴援甚快。這一戰(zhàn)役必比濟南戰(zhàn)役規(guī)模要大，比睢杞戰(zhàn)役的規(guī)模也可能要大。因此，你們必須有相當時間使攻濟兵團獲得休整補充，并對全軍作戰(zhàn)所需包括全部后勤工作在內(nèi)有充分之準備，方能開始行動?！?0月11日，他又再次電示：“本戰(zhàn)役第一階段的重心是集中兵力殲滅黃兵團，完成中央突破”；并且更著重地提出：“要用一半以上兵力，牽制及阻擊及殲敵一部以對付邱李兩兵團，才能達成殲滅黃兵團三個師之目的。這一部署，大體如同九月間攻濟打援的部署，否則不能達成殲滅黃兵團三個師之目的?！毕襁@樣“用一半以上兵力”來打援的巨大決心和部署，完全出乎國民黨當局的意料之外。它對以后保障淮海戰(zhàn)役的初戰(zhàn)大捷有著巨大的意義。

由于預(yù)見到淮海戰(zhàn)役的規(guī)模將越打越大，毛澤東立刻考慮到華東野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍這兩支大軍并肩作戰(zhàn)的問題。正如鄧小平政委引用毛澤東主席說過的一

句話：“兩個野戰(zhàn)軍聯(lián)合在一起，就不是增加一倍力量，而是增加了好幾倍的力量?！?/p>

就在中原野戰(zhàn)軍攻克鄭州的同一天，毛澤東又對他們的下一步行動提出新的要求：“以主力于邱李兩兵團大量東援之際，舉行徐蚌作戰(zhàn)，相機攻取宿縣、蚌縣，堅決徹底干凈全部地破毀津浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍于孤立地位?！笨梢郧宄乜吹剑鸦春?zhàn)役的戰(zhàn)略目標擴大為力爭包圍并殲滅徐州“剿總”劉峙全軍的巨大決心，到這時已經(jīng)有了一個初步的構(gòu)想。

1948年11月2日，東北遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束，中國的軍事形勢進入一個新的轉(zhuǎn)折點，即戰(zhàn)爭雙方力量對比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。在這樣一個有利形勢面前，淮海戰(zhàn)役應(yīng)該怎樣打?毛澤東覺得原定的在新安鎮(zhèn)地區(qū)殲滅黃百韜兵團后華野主力轉(zhuǎn)向淮安、淮陰地區(qū)的部署已不能適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展。11月7日，即淮海戰(zhàn)役發(fā)起后的第二天，他致電華東并告中原野戰(zhàn)軍的領(lǐng)導人，提出：“第一仗估計需要十天左右時間，力爭殲滅黃百韜等部廿一二個師，如能達成此項任務(wù)，整個形勢將改變，你們及陳鄧即有可能向徐蚌線迫進。那時蔣介石可能將徐州及其附近兵力撤至蚌埠以南；如果敵人不撤，我們即可打第二仗，殲滅黃維、孫元良，使徐州之敵完全孤立?！边@樣，他對淮海戰(zhàn)役規(guī)模的構(gòu)思又推進了一步。11月9日，他在接到粟裕、張震關(guān)于“抑留敵人于徐州及其周圍，爾后分別削弱與殲滅之”的建議后，立即在9日起草了一份“佳亥”電，明確提出：“應(yīng)極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄?！敝链?，淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，即毛澤東在11月23日致中原、華東領(lǐng)導人電報中提到的“隔斷徐蚌，殲滅劉峙主力的總方針”，便最終確立了。

毛澤東歷來主張：要多謀善斷。在淮海戰(zhàn)役正式發(fā)動前的一個多月中，毛澤東和中央軍委同華東、中原兩大野戰(zhàn)軍的指揮員反復磋商，認真聽取他們的意見，從多種方案中進行比較選擇，根據(jù)不斷變化著的形勢及時地調(diào)整部署，作出戰(zhàn)略決策。因此，當戰(zhàn)役一開始，便能成竹在胸地將既定的作戰(zhàn)方案一步步地付諸實施，并能從容地應(yīng)付各種復雜的局面。

一場大仗很快就要開始了。

11月4日，華東野戰(zhàn)軍下達淮海戰(zhàn)役攻擊命令。6日傍晚，華野向徐州東側(cè)新安鎮(zhèn)地區(qū)的黃百韜兵團出擊，淮海戰(zhàn)役開始。第二天，毛澤東致電粟裕等，表示完全同意他們的攻擊部署，并說：“望你們堅決執(zhí)行，非有特別重大變化，不要改變計劃，愈堅決愈能勝利。在此方針下，由你們機斷專行，不要事事請示，但將戰(zhàn)況及意見每日或每兩日或每三日報告一次?！?/p>

11月11日，解放軍切斷黃百韜撤往徐州的退路，將黃百韜兵團合圍于以碾莊圩為中心的狹小地區(qū)內(nèi)。同一天，蔣介石一面命令黃百韜固守待援，一面派杜聿明到徐州指揮邱清泉、李彌兩個兵團東援。邱、李兩兵團在飛機、坦克、榴彈炮掩護下，向解放軍陣地發(fā)動猛攻，但沒有估計到華東野戰(zhàn)軍“用一半以上兵力”來打援，攻勢得不到進展。22日，黃百韜兵團在解放軍總攻下，全部被殲。

當華東野戰(zhàn)軍主力正在圍殲黃百韜兵團時，中原野戰(zhàn)軍主力根據(jù)中央軍委11月9日和10日的電令在16日攻占宿縣。宿縣是徐州至蚌埠間鐵路線上的重鎮(zhèn)，是徐州“剿總”的重要補給基地。攻克宿縣，就一舉切斷徐蚌線，完成了對徐州的包圍。這是一個大舉動，不僅有力地保障了圍殲黃百韜兵團的作戰(zhàn)，并且為下一步淮海戰(zhàn)役的全面勝利創(chuàng)造了極為有利的條件。

毛澤東立刻敏銳地看出：戰(zhàn)場上的形勢已發(fā)生巨大變化。還在11月7日，毛澤東曾預(yù)計第二仗是打從河南趕來淮北的黃維兵團。但一切作戰(zhàn)都將依戰(zhàn)場實際情況而定。毛澤東同劉、陳、鄧和粟裕經(jīng)過磋商決定：在殲滅黃百韜兵團后，就勢轉(zhuǎn)兵殲滅邱、李兵團，將它打得不能動彈；或以華野一部南下協(xié)同中野打黃維兵團。11月19日，黃百韜兵團仍未殲滅，而黃維兵團已進抵蒙城東西地區(qū)。在這種情況下，劉伯承、陳毅、鄧小平于19日致電中央軍委，提出：“我們決心先打黃維”。當天，毛澤東復電，同意中原野戰(zhàn)軍以主力殲擊黃維；華東野戰(zhàn)軍除繼續(xù)圍殲黃百韜兵團并阻擊邱、李、孫外，抽出必要兵力對付李延年兵團，以求殲滅至少阻止李延年兵團，保障中原野戰(zhàn)軍側(cè)翼不受威脅。23日，劉、陳、鄧又向中央軍委報告：李延年、劉汝明兩兵團遲遲不進，黃維兵團遠道疲勞，孤軍冒進，態(tài)勢突出，“殲擊黃維時機甚好”，決心在澮河以北布置袋形陣地誘敵深入，聚殲黃維兵團。第二天，毛澤東復電：“完全同意先打黃維；望粟陳張遵劉陳鄧部署，派必要兵力參加打黃維；情況緊急時，一切由劉陳鄧臨機處置，不要請示。”這樣，淮海戰(zhàn)役第二階段殲擊黃維兵團的作戰(zhàn)方針便確定下來了。

先打黃維兵團的決心確定下來后，毛澤東稍稍松了一口氣。黃維所率領(lǐng)的第十二兵團，轄有四個軍和一個快速縱隊，大部分為美械裝備，是蔣介石的精銳兵團。其中的第十八軍是陳誠的嫡系部隊，有很強的戰(zhàn)斗力?；春?zhàn)役開始時，他們被中原野戰(zhàn)軍一部牽制在豫西山區(qū)奔波不息，人馬疲憊。以后，因為淮海戰(zhàn)場局勢危急，未及休整，匆忙東調(diào)。他們帶著大量重武器，闖入河流縱橫的淮北，遭到解放軍小部隊和地方武裝的不斷襲擊，行動遲緩，先頭部隊到11月下旬才進至蒙城地區(qū)，企圖同由徐州南下的邱、孫兩兵團和從蚌埠北上的李、劉兩兵團，重占宿縣，恢復徐州和蚌埠之間的交通，但彼此還隔有相當?shù)木嚯x。

圍殲黃維兵團的作戰(zhàn)，從11月23日(全殲黃百韜兵團之日)開始。25日，中原野戰(zhàn)軍將黃維兵團合圍于雙堆集地區(qū)。第二天，毛澤東致電總前委：“黃維被圍，有殲滅希望，極好極慰。但請你們用極大注意力對付黃維的最后掙扎?！眱商旌?，又向他們提出下一步的任務(wù)：“淮海戰(zhàn)役的第三階段是解決徐蚌兩處之敵，奪取徐、蚌?！敝性皯?zhàn)軍在得到華東野戰(zhàn)軍一部的加強后，經(jīng)過激戰(zhàn)，至12月15日全殲黃維兵團，勝利地結(jié)束了淮海戰(zhàn)役的第二階段。

正當圍殲黃維兵團的戰(zhàn)斗還在激烈地進行時，11月30日，杜聿明鑒于徐州已陷于孤立無援狀態(tài)，經(jīng)同蔣介石磋商后，慌忙放棄徐州，率領(lǐng)前進指揮部和邱、李、孫兵團共30萬人向西南的永城方向撤逃。毛澤東在28日已要求總前委注意：須估計到徐州之敵有向兩淮或向武漢逃跑可能。12月2目，又致電華東野戰(zhàn)軍：“敵向西逃，你們應(yīng)以兩個縱隊，側(cè)翼兼程西進，趕至敵人先頭堵住，方能圍擊，不要單靠尾追?！?日，華東野戰(zhàn)軍將撤退中已混亂不堪的杜聿明集團合圍于徐州西南65公里的陳官莊地區(qū)。孫元良兵團在單獨突圍時被殲。解放軍采取南面阻擊、東西北三面攻擊的方針，逐步縮小包圍圈。

從12月16日以后的20天中，天氣驟變，雨雪交加，國民黨軍隊糧彈兩缺，饑寒交迫，士兵餓死凍死的越來越多。蔣介石派飛機空投的少量糧彈，根本無濟于事。人民解放軍就地休整。后方的幾百萬