助農(nóng)騰飛譜華章

于威凡　李　俊

加大資金投入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要手段。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

農(nóng)發(fā)行遼源市分行始終秉持政策性銀行的辦行理念，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨，針對(duì)不同階段的政策目標(biāo)，積極探索、銳意改革，切實(shí)履行好政策性銀行職能，在支持新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身和諧有效地發(fā)展。

支農(nóng)篇

1996年10月農(nóng)發(fā)行遼源市分行組建后，在履行糧油收購(gòu)、儲(chǔ)備資金供應(yīng)和管理的基本職能外，還承擔(dān)了信貸扶貧、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)以及支持農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造等任務(wù)。針對(duì)遼源市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、貧困人口多的實(shí)際情況，農(nóng)發(fā)行遼源市分行一方面采取小額信貸、直接到戶等方式支持貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力的信貸支持。

1998年4月，為了配合推進(jìn)糧食流通體制改革，按照國(guó)務(wù)院的要求，農(nóng)發(fā)行將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧貸款業(yè)務(wù)相繼分離出去，集中精力從事糧油收購(gòu)資金封閉管理專項(xiàng)工作。農(nóng)發(fā)行遼源市分行迅速調(diào)整工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了糧油收購(gòu)資金的供應(yīng)與管理。在1998年至1999年的保護(hù)價(jià)糧食收購(gòu)時(shí)期，農(nóng)發(fā)行遼源市分行堅(jiān)持按“敞開收購(gòu)、順價(jià)銷售、封閉運(yùn)行”的要求，對(duì)糧食收購(gòu)資金實(shí)行“庫(kù)貸掛鉤”、“錢隨糧走”的封閉運(yùn)行管理辦法，及時(shí)發(fā)放收購(gòu)貸款，確保了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。自2000年開始，農(nóng)發(fā)行遼源市分行審時(shí)度勢(shì)，按照“以銷定貸，以效定貸”的貸款管理原則，“區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持”有針對(duì)性地支持經(jīng)營(yíng)效益好、信用高的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展收購(gòu)。隨著糧食收購(gòu)市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，全國(guó)糧食市場(chǎng)全面放開，農(nóng)發(fā)行遼源市分行的業(yè)務(wù)范圍從單純支持政策性收購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎С终咝允召?gòu)又支持企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)性收購(gòu)。

2004年7月，根據(jù)國(guó)務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議精神，農(nóng)發(fā)行的服務(wù)范圍從過去單一的糧棉油購(gòu)銷轉(zhuǎn)向糧油產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，正式邁出了信貸業(yè)務(wù)拓展的第一步。農(nóng)發(fā)行遼源市分行以支持購(gòu)銷為切入點(diǎn)，增強(qiáng)貸款的滲透力，將支持范圍向糧食產(chǎn)業(yè)縱深延伸，形成了覆蓋糧食生產(chǎn)、流通、加工轉(zhuǎn)化和倉(cāng)儲(chǔ)物流等糧食產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸支持體系。同時(shí)突破了支持對(duì)象的所有制限制，實(shí)現(xiàn)了貸款對(duì)象由單一的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)到多種所有制并存的拓展。

2006年9月，農(nóng)發(fā)行遼源市分行獲準(zhǔn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)，貸款范圍擴(kuò)大到了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。至此，逐步形成了以糧油收購(gòu)資金貸款業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化和以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款為兩翼、以中間業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的“一體兩翼”業(yè)務(wù)

發(fā)展格局。

惠農(nóng)篇

作為政策性銀行，農(nóng)發(fā)行遼源市分行始終將履行農(nóng)業(yè)政策性職能放在第一位，采取得力措施，在促使企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，有效保護(hù)農(nóng)民的利益。

成立以來，農(nóng)發(fā)行遼源市分行累計(jì)發(fā)放收購(gòu)貸款90億元，支持企業(yè)收購(gòu)糧食157億斤，遼源地區(qū)沒有出現(xiàn)一例因農(nóng)發(fā)行收購(gòu)資金不到位而引起的賒欠農(nóng)民賣糧款的現(xiàn)象，廣大農(nóng)民徹底告別了“白條”的困擾。特別是近幾年，隨著糧改的不斷深入，糧食的購(gòu)銷格局發(fā)生了較大的變化，農(nóng)發(fā)行遼源市分行通過提高辦貸效率、合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，積極支持各種所制形式的企業(yè)入市收購(gòu)。在遼源市收購(gòu)的糧食中，農(nóng)發(fā)行支持企業(yè)收購(gòu)量占全市糧食商品量的80%以上，保證了農(nóng)民所生產(chǎn)的糧食及時(shí)賣出，并及時(shí)兌現(xiàn)，間接地支持了農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金的需要，有效地保護(hù)了農(nóng)民種糧的積極性。

在履行政策性職能的同時(shí)，農(nóng)發(fā)行遼源市分行通過支持加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收。到2008年6月末，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)到3.5億元。僅上半年，就對(duì)7戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款1.8億元。支持金翼蛋品有限公司每天加工鮮雞蛋70噸，為2,000戶養(yǎng)雞戶銷售找到了出路，預(yù)計(jì)今年該公司出口創(chuàng)匯可突破400萬美元；支持東豐鵬翔牧業(yè)成為年屠宰肉食雞1320萬只，生產(chǎn)飼料15萬噸的龍頭企業(yè)，可帶動(dòng)2600戶農(nóng)戶、8000人從事養(yǎng)雞行業(yè)；支持吉東種業(yè)進(jìn)行種子的繁育和推廣，該企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)種業(yè)50強(qiáng)。上半年，支持開戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入48139萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3892萬元，直接安排就業(yè)2209人，帶動(dòng)39900農(nóng)戶、12.6萬農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為更好的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)發(fā)行遼源市分行進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)小企業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。支持遼源市宏大公司3000萬元倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施貸款，項(xiàng)目完工后，有望成為大連玉米期貨市場(chǎng)交割庫(kù)，屆時(shí)對(duì)搞活當(dāng)?shù)丶Z食流通意義重大；已經(jīng)有14戶農(nóng)業(yè)小企業(yè)進(jìn)入我行貸款項(xiàng)目庫(kù)，兩個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入申報(bào)程序。

除做好農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作外，農(nóng)發(fā)行遼源市分行出色地完成了糧食直補(bǔ)試點(diǎn)、退耕還林、參與糧食流通體制改革等工作。

發(fā)展篇

予人玫瑰，手有余香。十余年與“三農(nóng)”的風(fēng)雨同行，換來的是遼源農(nóng)發(fā)行的長(zhǎng)足發(fā)展。目前，農(nóng)發(fā)行遼源市分行已經(jīng)發(fā)展成為下轄三個(gè)縣級(jí)支行，擁有干部職工100余人，貸款余額達(dá)34億元的區(qū)域性業(yè)務(wù)大行，成為遼源市支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

農(nóng)發(fā)行遼源市分行努力工作，贏得了多方的贊譽(yù)，曾多次受到市委、市政府和上級(jí)行的表彰。各項(xiàng)工作獲得市級(jí)以上榮譽(yù)200余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，市縣兩級(jí)行先后被省委、省政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。不懈的努力，同時(shí)帶來了自身效益的大幅度提升，幾年來，連年完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)都在3000萬元以上；自建行以來，實(shí)現(xiàn)了無重大責(zé)任事故、無重大經(jīng)濟(jì)案件、無重大違規(guī)違紀(jì)、無刑事案件的“四無”工作目標(biāo)。為有效發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧的環(huán)境。如今，“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建設(shè)新農(nóng)村的銀行”已經(jīng)得到遼源社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，“至誠(chéng)服務(wù)、有效發(fā)展”已成為全行職工的有效共識(shí)，農(nóng)發(fā)行遼源市分行真正走上了發(fā)展的快車道。

展望將來，農(nóng)發(fā)行遼源市分行將繼續(xù)探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下辦好農(nóng)業(yè)政策性金融的路子，并按照現(xiàn)代銀行的基本要求，嚴(yán)格區(qū)分政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)，深化體制改革，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，嚴(yán)控信貸風(fēng)險(xiǎn)，降低營(yíng)運(yùn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力把農(nóng)發(fā)行辦成發(fā)展目標(biāo)明確、治理結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)狀況良好、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)，具有可持續(xù)發(fā)展能力的政策性銀行，為支持遼源地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增加收入做出新的更大的貢獻(xiàn)！