我國工業(yè)過快下滑勢頭初步扭轉(zhuǎn) 八項措施進(jìn)一步鞏固回升基礎(chǔ)

本報訊 4月23日,工業(yè)和信息化部2009年一季度工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會在京舉行。

據(jù)了解,2009年一季度扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速過快下滑的政策措施取得初步效果,工業(yè)增速在今年1～2月快速回落到3.8%后,過快下滑勢頭得到初步遏制,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%,3月份增長8.3%。輕、重工業(yè)完成增加值同比分別增長6.8%和4.5%;其中3月份增長8.5%和8.3%,分別比頭兩個月加快2.0和5.6個百分點。分行業(yè)看,消費品工業(yè)逐步企穩(wěn),裝備工業(yè)和部分原材料行業(yè)生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn),電子產(chǎn)業(yè)增速下降趨緩,但各行業(yè)增長仍處低位,出口仍呈下降趨勢,工業(yè)經(jīng)濟低位回升的態(tài)勢能否延續(xù)還有待觀察。

但是,工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。一是國際市場萎縮,外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。二是有效需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。三是生產(chǎn)低位運行,總體盈利水平大幅下降。四是融資“瓶頸”制約,中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難問題仍然十分突出。五是部分企業(yè)風(fēng)險意識薄弱,難以適應(yīng)市場形勢的劇烈變化。

為應(yīng)對危機,工業(yè)和信息化部將努力做好八個方面重點工作:

一、抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則的制定和組織實施。抓好規(guī)劃實施細(xì)則的制定和政策的落實,指導(dǎo)和推動各地及相關(guān)行業(yè)結(jié)合實際貫徹實施,加快鋼鐵、汽車等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見等制修訂工作,再啟動一批符合條件的投資項目。

二、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。充分發(fā)揮技術(shù)改造具有的技術(shù)新、投資省、周期短、見效快、效益好等特點,鼓勵和支持企業(yè)以優(yōu)化質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點,針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約,加大技改投入。切實用好中央200億元技術(shù)改造專項資金,防止盲目擴大產(chǎn)能,盡快審核下達(dá)首批技改項目。

三、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和自主品牌建設(shè)。開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆蛹啊百|(zhì)量和安全年”活動,引導(dǎo)企業(yè)“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”。加快出臺加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的指導(dǎo)意見,分批復(fù)審、修訂現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)輕工、紡織、家電等消費品領(lǐng)域品牌示范企業(yè)的試點工作。

四、千方百計扶持中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、技術(shù)改造以及公共服務(wù)平臺建設(shè)。用好中央財政96億元中小企業(yè)發(fā)展資金。推動省級政府加快建立市縣再擔(dān)保機構(gòu),放大擔(dān)保功能。抓好產(chǎn)業(yè)集群示范工程。

五、抓好重大科技專項的組織實施,推動自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認(rèn)真組織實施由工業(yè)和信息化部牽頭或參加的8項國家科技重大專項,加快推進(jìn)年度項目,健全和完善管理制度,努力取得階段性成果。分行業(yè)加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。

六、推進(jìn)通信業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。繼續(xù)督促三大運營企業(yè)認(rèn)真做好3G牌照發(fā)放后的各項工作,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。積極支持TD-SCDMA發(fā)展。抓好試點,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域?qū)用嫔险覝?zhǔn)切入點,積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

七、分行業(yè)加強管理和指導(dǎo),積極組織和引導(dǎo)企業(yè)強化管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,防止盲目擴大生產(chǎn),避免惡性競爭。引導(dǎo)企業(yè)切實強化管理,練好內(nèi)功,注重技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,搞好節(jié)能降耗、減排治污、降本增效,加強典型經(jīng)驗交流推廣。

八、抓好工業(yè)通信業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警和信息引導(dǎo)工作。加強調(diào)研,密切跟蹤分析工業(yè)形勢,做好工業(yè)通信業(yè)運行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。適時發(fā)布工業(yè)行業(yè)重要原材料和產(chǎn)品產(chǎn)銷情況、價格趨勢、進(jìn)出口數(shù)據(jù)等動態(tài)信息,加強部門協(xié)商協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)正確判斷形勢,把握投資方向,合理組織生產(chǎn),增加有效供給。(姜洋)