地方高職院校持續(xù)發(fā)展應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

吳勇軍

近年來(lái)，隨著高職教育辦學(xué)規(guī)模的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求的不斷變化，高職院校外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展的矛盾日趨明顯。因此，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)需要，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，已成為高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。那么，作為具有地域特色和特定服務(wù)面向的地方高職院校，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解發(fā)展難題，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展呢？

一、深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益之間的關(guān)系，切實(shí)樹(shù)立質(zhì)量為上意識(shí)

質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，是辦學(xué)過(guò)程中既密切聯(lián)系又相互制約的矛盾統(tǒng)一體。質(zhì)量是教育的生命，規(guī)模是質(zhì)量的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)是質(zhì)量的保證，效益是質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)得以提升和優(yōu)化的支撐及其相互作用情況的綜合體現(xiàn)。沒(méi)有一定的數(shù)量，就無(wú)法形成優(yōu)化的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)生良好的效益，也就沒(méi)有基本的質(zhì)量。當(dāng)然，沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量肯定是沒(méi)有意義的盲目發(fā)展，即使產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，那也是難以持久的短期行為。適度發(fā)展規(guī)模，是高等教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的必然要求。但問(wèn)題的關(guān)鍵是規(guī)模必須適度，這個(gè)適度的規(guī)模該如何把握？這就要看院校的服務(wù)面向和社會(huì)實(shí)際需求。

一般來(lái)講，地方院校適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置帶有綜合性特征。如果規(guī)模偏小，會(huì)帶來(lái)系列問(wèn)題。比如說(shuō)，專(zhuān)業(yè)面過(guò)于狹窄，形不成完善的專(zhuān)業(yè)體系，會(huì)使院校的服務(wù)功能難以充分發(fā)揮。這就需要加大專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整和建設(shè)力度，努力形成較為完善的專(zhuān)業(yè)體系，以更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)人才的需求。再比如，地方高職院校與行業(yè)院校不同，專(zhuān)業(yè)面過(guò)于狹窄會(huì)帶來(lái)師資隊(duì)伍建設(shè)的困難，致使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)無(wú)法優(yōu)化、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)無(wú)法形成。同時(shí)，地方院校規(guī)模偏小，不僅會(huì)影響教育資金投入的預(yù)期效益，從而影響投資者的信心，而且資金投入不足必定會(huì)制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。但是，規(guī)模失度也會(huì)產(chǎn)生不良后果。比如，專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)多，難以建成富有特色的高水平專(zhuān)業(yè)；規(guī)模過(guò)大會(huì)使院校運(yùn)行負(fù)荷過(guò)重，造成“扁平化”管理效能的弱化，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，同時(shí)，規(guī)模過(guò)大會(huì)帶來(lái)資源整合與隊(duì)伍建設(shè)上難以克服的問(wèn)題，必然影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和院校的社會(huì)聲譽(yù)；過(guò)于分散的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和龐大的學(xué)生隊(duì)伍，勢(shì)必造成院校教育資源建設(shè)的困難，處理不好會(huì)誘發(fā)事端。

那么，地方高職院校的適度規(guī)模究竟該是多大？這就要看地域范圍內(nèi)的人口和教育資源分布情況。就河南省的情況看，筆者認(rèn)為地市舉辦的高職院校的規(guī)模當(dāng)以在校生萬(wàn)人左右為宜。達(dá)到并穩(wěn)定這樣的規(guī)模，學(xué)院就可以通過(guò)深入改革使專(zhuān)業(yè)和師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人才培養(yǎng)工作水平和質(zhì)量不斷提升、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。地方高職院校實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須做到外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。就目前我省各地高職院校的發(fā)展情況看，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“規(guī)模適度、質(zhì)量為上”的原則。規(guī)模適度是指辦學(xué)規(guī)模要與實(shí)際辦學(xué)條件相適應(yīng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置及專(zhuān)業(yè)規(guī)模要與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求及其未來(lái)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持這個(gè)原則，就要在確保培養(yǎng)目標(biāo)和不影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提下，充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的育人效能，通過(guò)規(guī)模的適度擴(kuò)張帶動(dòng)辦學(xué)基本條件的不斷改善和教育資源的擴(kuò)充與優(yōu)化；就要把質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，把適度規(guī)模作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，把深化改革作為提高質(zhì)量的必由之路，始終把質(zhì)量放在首位，下大力氣搞好內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)內(nèi)涵建設(shè)提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握教學(xué)改革的方向，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)

高職院校教學(xué)改革的內(nèi)容涉及面非常廣，既包括以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)工作與社會(huì)需求符合度為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)，也包括以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容的師資隊(duì)伍建設(shè)；既包括以改善基本教學(xué)條件為目的的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，也包括以?xún)?yōu)化課程體系、實(shí)施課程開(kāi)發(fā)與教材建設(shè)為主要手段的教學(xué)內(nèi)容改革；既包括以創(chuàng)新有效的教學(xué)模式、學(xué)生學(xué)習(xí)支持平臺(tái)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系等為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式改革，也包括以重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為龍頭的專(zhuān)業(yè)建設(shè)等。但是，無(wú)論是師資隊(duì)伍與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，還是專(zhuān)業(yè)課程體系和課程建設(shè)，以及專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革等，最終都要落實(shí)到具體的專(zhuān)業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)上。

1.以特色人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與創(chuàng)新為取向做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)。專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高職院校教學(xué)改革的基本問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平?jīng)Q定人才培養(yǎng)質(zhì)量，反映人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，因此我們必須以構(gòu)建和創(chuàng)新特色人才培養(yǎng)模式為取向認(rèn)真搞好專(zhuān)業(yè)建設(shè)。作為教學(xué)改革的基本問(wèn)題，高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)涵蓋了教育教學(xué)工作的方方面面。一般來(lái)講，高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)包括專(zhuān)業(yè)布局規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)定位、培養(yǎng)模式革新以及作為其后續(xù)工作的一系列評(píng)估、驗(yàn)收等多方面的工作。當(dāng)然，師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的前提和保證，必須在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。但這里還需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，必須擺脫傳統(tǒng)教育觀念的影響，把進(jìn)一步解放思想、順應(yīng)市場(chǎng)需求作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)改革的先導(dǎo)工程，明確高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，確立“能力本位”的教育觀，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置由簡(jiǎn)單的滿足市場(chǎng)崗位需求擴(kuò)展到主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置具有一定的前瞻性；二是要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，深入研究并積極探索實(shí)踐“工學(xué)結(jié)合”在各個(gè)專(zhuān)業(yè)中運(yùn)用的具體范式，構(gòu)建具有專(zhuān)業(yè)和地域特色的人才培養(yǎng)模式，以特色促質(zhì)量，提升辦學(xué)內(nèi)涵。如三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)和機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)在教學(xué)改革中探索出的“崗位主導(dǎo)·項(xiàng)目帶動(dòng)式”人才培養(yǎng)模式，實(shí)踐證明是富有特色和成效的。但要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，我們就不能停留在現(xiàn)有水平上，而必須在深化特色人才培養(yǎng)模式和提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平上狠下工夫，并不斷努力擴(kuò)大特色人才培養(yǎng)模式的專(zhuān)業(yè)覆蓋面，使教學(xué)改革成果惠及更多學(xué)生。

2.以項(xiàng)目建設(shè)為載體搞好課程開(kāi)發(fā)與精品化建設(shè)。高職教育是針對(duì)職業(yè)崗位（群）、以能力為本位的教育。學(xué)生的能力培養(yǎng)是在實(shí)踐中才能進(jìn)行的，不是靠簡(jiǎn)單的理論灌輸和知識(shí)傳授就能奏效的。也就是說(shuō)，能力是在實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的，不是讀書(shū)讀出來(lái)的。因此，高職院校的課程建設(shè)一要打破傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)中以“基礎(chǔ)理論課——專(zhuān)業(yè)理論課——專(zhuān)業(yè)課”為樣式的課程設(shè)置模式，改變目前高職教育領(lǐng)域存在的所謂的“構(gòu)建理論課程體系與實(shí)踐課程體系”的說(shuō)法和做法，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為取向，構(gòu)建理論與實(shí)踐融為一體的課程體系。二要打破傳統(tǒng)學(xué)科型教育注重學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性、完整性等限制，改變目前一些高職院校采取對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科課程兩門(mén)或多門(mén)內(nèi)容進(jìn)行拼湊而美其名曰實(shí)施“課程整合”的說(shuō)法和做法，根據(jù)課程在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職能，把師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及二者的結(jié)合納入課程實(shí)施要素，認(rèn)真研究和開(kāi)發(fā)“知能合一，學(xué)做一致”、能夠使學(xué)生“在學(xué)中做”和“在做中學(xué)”的具有高職教育特色的新課程。實(shí)踐證明：把必需的理論知識(shí)與實(shí)踐操作要領(lǐng)結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)化為過(guò)程性知識(shí)或程序性知識(shí)的表達(dá)方式；把過(guò)程性知識(shí)或程序性知識(shí)作為教學(xué)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)成為或者融入一個(gè)個(gè)的教學(xué)項(xiàng)目中；以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)課程建設(shè)、構(gòu)建項(xiàng)目課程體系，使教學(xué)過(guò)程與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程相融合，是目前高職教育課程建設(shè)的一種有效方法。這里所說(shuō)的教學(xué)項(xiàng)目十分寬泛，既可以是有目的選擇的工程項(xiàng)目，也可以是精心設(shè)計(jì)的教學(xué)訓(xùn)練項(xiàng)目；既可以是“真槍實(shí)彈”的實(shí)際操作項(xiàng)目，也可以是模擬仿真的演練項(xiàng)目。總之，項(xiàng)目的選擇和設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，可以是某一方面的單項(xiàng)訓(xùn)練項(xiàng)目，也可以是多個(gè)方面的綜合性訓(xùn)練項(xiàng)目。但需要注意的是，項(xiàng)目不能完全等同于課程，項(xiàng)目是課程的載體，課程是項(xiàng)目的總結(jié)和提煉，是高于項(xiàng)目的更加上位的概念。另外，課程的精品化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。這就要求每所學(xué)校要根據(jù)自己的實(shí)際情況科學(xué)制定規(guī)劃，分門(mén)別類(lèi)確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，逐步完善。

三、努力加強(qiáng)硬件建設(shè)，真正強(qiáng)化質(zhì)量保障

1.以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作為中心，抓好教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，都是相互聯(lián)系、密不可分的有機(jī)整體，任何一項(xiàng)都不可能靠一個(gè)人單打獨(dú)斗，而需要組建各種教學(xué)團(tuán)隊(duì)來(lái)共同完成。因此，高職院校應(yīng)該把教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。一是確定目標(biāo)，明確任務(wù)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)該有明確的目標(biāo)，圍繞具體的教學(xué)改革任務(wù)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。二是合力架構(gòu)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該是在長(zhǎng)期合作基礎(chǔ)上形成的教學(xué)集體，要具有合理的職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、年齡、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和“雙師”素質(zhì)結(jié)構(gòu)。在這方面，還要特別注意成員之間的知識(shí)、能力、經(jīng)歷等特點(diǎn)，大膽引進(jìn)一定數(shù)量的企業(yè)技術(shù)人員做兼職教師，從數(shù)量上可以使文化基礎(chǔ)課教師（教會(huì)學(xué)生如何做人）、專(zhuān)業(yè)技能課教師（教會(huì)學(xué)生如何做事）、企業(yè)兼職教師（教會(huì)學(xué)生如何工作）各占三分之一，從而做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用。三是高效管理，示范帶動(dòng)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該成為高職院校教學(xué)改革的引領(lǐng)者，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。高職院校應(yīng)以?xún)?yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為輻射源，帶動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高整個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

2.以確保效能為目的，抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前，許多高職院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面都遇到了這樣的問(wèn)題：一方面建設(shè)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘；另一方面實(shí)訓(xùn)基地建成后，設(shè)備利用率不高，效能不能充分發(fā)揮。所以，在持續(xù)發(fā)展中必須以確保效能為目的抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，既保證基地設(shè)備應(yīng)有功能，又確保效能發(fā)揮。一是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要與專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)相適應(yīng)。只有對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)理解透徹、課程開(kāi)發(fā)建設(shè)到位，才能保證實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的有效性，才可以最大限度地提高設(shè)備利用率，減少盲目建設(shè)或者低水平重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)。二是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要兼顧專(zhuān)業(yè)群的需要。實(shí)訓(xùn)基地建成后不能只為某一專(zhuān)業(yè)服務(wù)，要兼顧相關(guān)專(zhuān)業(yè)的需要，考慮實(shí)訓(xùn)基地的兼容性。三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要兼顧多種功能。滿足教學(xué)需要是高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的主要功能，但不是實(shí)訓(xùn)基地的唯一功能。高職院校的實(shí)訓(xùn)基地特別是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在滿足教學(xué)需要的同時(shí)應(yīng)該兼顧職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)及考試，有條件的還應(yīng)該兼顧生產(chǎn)與研發(fā)，最大限度地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（作者系三門(mén)峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，管理學(xué)博士，教授）

責(zé)編：路 童