貴州：距離清潔能源有多遠(yuǎn)？

王　慶　等

2009年2月5日，省委常委、貴陽市委書記李軍一行來到貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司調(diào)度室、小河儲(chǔ)配站，詳細(xì)了解燃?xì)鈨r(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)等方面的情況。在聽取有關(guān)情況匯報(bào)后，李軍指出，燃?xì)怅P(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系千家萬戶的日常生活，是重大的民生問題，政府各相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鞯恼J(rèn)識(shí)。對(duì)政府來說，傾聽群眾呼聲，保障燃?xì)夤伯a(chǎn)品的供應(yīng)，滿足市民需求，是履行“執(zhí)政為民”的基本職責(zé)。對(duì)企業(yè)來說，燃?xì)馐翘厥馍唐?，要增?qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不能單純以盈利為目的，在必要的時(shí)候甚至要適當(dāng)犧牲企業(yè)利潤(rùn)追求目標(biāo)來保障百姓利益。要進(jìn)一步加大工作力度，研究采取有效措施，用3年時(shí)間極大緩解貴陽用氣緊張狀況。要千方百計(jì)提高供氣能力，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)燃?xì)猓尷习傩沼脷鈺r(shí)“一點(diǎn)就著、一著就旺”。

回望貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展變遷，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)小河液化天然氣(LNG)接收氣化站在去年8月19日全面竣工，貴州省最大的天然氣儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)中心巍然矗立，目前全國(guó)最大的液化天然氣儲(chǔ)氣罐群讓業(yè)界“另眼相看”。

轉(zhuǎn)制：

3個(gè)月創(chuàng)造“貴州速度”

大凡知道貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)的人都知道，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)的前身就是貴陽煤氣公司。從1979年1月開始謀劃、籌建，到1988年正式上馬，可以說貴陽煤氣工程起步非常艱難。

當(dāng)記者翻開貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔案時(shí)，各級(jí)黨政對(duì)煤氣工程的關(guān)注讓人驚喜。

“煤氣工程要下決心把它搞上去。省、市都要集中點(diǎn)財(cái)力，支持該工程，同時(shí)大膽引進(jìn)外資和外省資金，切勿錯(cuò)失良機(jī)”。這是時(shí)任中共貴州省委書記的胡錦濤同志在1988年1月9日省計(jì)委《貴陽城市煤氣工程項(xiàng)目進(jìn)展及存在問題》上的重要批示，為貴陽城市煤氣工程建設(shè)指明了方向。

從1994年貴陽煤氣順利開通，貴陽結(jié)束了沒有煤氣的歷史，6年的艱苦奮斗，貴州開始了“煤氣時(shí)代”的發(fā)端。

時(shí)至2000年，經(jīng)過近10年的發(fā)展，貴陽市煤氣公司供氣區(qū)域覆蓋了貴陽市七個(gè)城區(qū)，已開通居民用戶近20萬戶，用氣人口達(dá)60余萬人，已成為輸配能力日供氣45萬立方米、年銷售收入6000多萬元的國(guó)有中型工業(yè)企業(yè)。建有清鎮(zhèn)、汪家灣兩座煤氣儲(chǔ)配站，儲(chǔ)氣能力達(dá)20萬立方米。同時(shí)2000年底，建成了120萬立方米頂替置換氣源（發(fā)生爐煤氣）裝置1座；清鎮(zhèn)至貴陽主輸氣管29.3公里；城市中低壓輸氣干線200多公里，庭院管網(wǎng)700多公里，建有區(qū)域性調(diào)壓站56座和調(diào)壓箱柜103個(gè)，并設(shè)置遙測(cè)與數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，國(guó)有體制下的貴陽煤氣公司在成立以來近10年的發(fā)展中，已經(jīng)暴露出原有運(yùn)作模式固有的、制度性內(nèi)生等方面的問題，企業(yè)的發(fā)展處于由“計(jì)劃”向“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型的交匯期，企業(yè)未來發(fā)展的方向不明確。隨著政企分開的改革不斷深入，同時(shí)為了緩解日益激化的公共福利與地方財(cái)政之間的矛盾，貴陽市政府正在大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，尤其是在公共事業(yè)運(yùn)作中的角色定位，將是地方政府、國(guó)有資產(chǎn)管理公司以及煤氣公司自身三方共同面臨的一個(gè)全新的課題。各種問題萬駑齊發(fā)，國(guó)有體制向股份制的轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行。

基于這樣的大背景，2001年10月，貴陽煤氣公司提出《貴陽市煤氣公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度改制方案》。2003年11月上旬，市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)《煤氣公司招商改制建現(xiàn)實(shí)施方案》、《職工安置方案》和《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》等文件，并報(bào)市委。歷時(shí)三個(gè)月，公司成功實(shí)現(xiàn)國(guó)有體制向股份制的完美轉(zhuǎn)體，開創(chuàng)貴州企業(yè)體制改革時(shí)間最短之最的同時(shí)，也拯救了舉步維艱的基礎(chǔ)燃料行業(yè)。

2004年1月，國(guó)有企業(yè)“貴陽市煤氣公司”改制成為合作方控股、政府參股、職工持股的多元結(jié)構(gòu)股份制公司——貴陽燃?xì)庥邢挢?zé)任公司正式掛牌。

發(fā)展：

從責(zé)任與使命上找“市場(chǎng)”

改制是痛苦的，是對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)鏈進(jìn)行調(diào)適。然而，在貴陽煤氣改制成為貴陽燃?xì)庥邢薰局?，資源與市場(chǎng)的再度重組，給一個(gè)典型的現(xiàn)代企業(yè)慢慢地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。以至2005年的秋天，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)旗艦“貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)”順勢(shì)成立，到今天發(fā)展為資產(chǎn)總值近８億元的股份制企業(yè)，貴州燃?xì)庖娮C了貴州新興產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的步履。

在貴州燃?xì)獾膮⒐善髽I(yè)中，百江西南燃?xì)庥邢薰臼桥c香港上市公司——百江投資有限公司共同發(fā)起成立的，在貴州省的遵義、都勻、黔西、安順、平壩等都有各自的運(yùn)行項(xiàng)目。并成功進(jìn)入云南，與云南省國(guó)資公司、昆明燃?xì)夤竞腺Y組建了云南百江公司，成為控股方。貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)公司還是貴陽市商業(yè)銀行、華創(chuàng)證券經(jīng)紀(jì)有限公司的股東之一。進(jìn)入金融領(lǐng)域預(yù)示著集團(tuán)公司開始向規(guī)?；?、資本化運(yùn)營(yíng)邁進(jìn)。在取得良好效益的同時(shí)，參股這兩家金融企業(yè)也對(duì)集團(tuán)公司總體形象的提升產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。

面對(duì)貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，記者欣喜地看到，建立的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度在這里顯示效應(yīng)：通過兼并，盤活了企業(yè)資產(chǎn)；通過收購(gòu)，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模；通過投資，拓展了燃?xì)馐袌?chǎng)。

面對(duì)貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的多元化構(gòu)建，從一個(gè)煤氣工程演變的產(chǎn)業(yè)鏈“求解”結(jié)果破繭而出。改制后僅3年的時(shí)間，貴州燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)了從擁有資產(chǎn)總值6000萬元到8億元，從擁有管道燃?xì)庥脩?5萬戶到近40萬戶，中低壓煤氣管網(wǎng)從1100公里到1800公里，年銷售煤氣量從9239余萬立方米到22685萬立方米的飛躍。同時(shí)，成為了擁有控股、參股企業(yè)14家的大型企業(yè)集團(tuán)，宣告貴州燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集群的締結(jié)初步成功。

“從企業(yè)運(yùn)營(yíng)視角看，燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)本身就是承載文明的使者，發(fā)展清潔燃料，提高生活質(zhì)量，這也是一種文明。我們組建集團(tuán)的宗旨是在做大做強(qiáng)企業(yè)本身的同時(shí)，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市的清潔能源利用步伐，提升我們貴州城市的生活品位?！辟F州燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)黃友興告訴記者。

作為貴州的一個(gè)本土企業(yè)，貴州燃?xì)庠谄髽I(yè)發(fā)展的同時(shí)還要肩負(fù)地方發(fā)展使命，地方的使命就是企業(yè)的使命。如何尋求適合我省省情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾；如何科學(xué)地開發(fā)資源、有效地保護(hù)環(huán)境；特別是現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)能源路徑選擇。每一個(gè)問題，都是當(dāng)代貴州人一道難邁的高坎。由于貴州省是能源資源富集省份，大家總是注視著看似豐富而又不可再生的煤炭資源，而忽視了煤炭作為燃料給我們現(xiàn)代城市發(fā)展帶來的不利影響。審視貴州經(jīng)濟(jì)版圖，我們不得不承認(rèn)，貴州煤炭低效產(chǎn)煤的方式給貴州帶來的不光是環(huán)境超載、環(huán)境超標(biāo)，還有對(duì)基礎(chǔ)能源資源的無盡破壞。

當(dāng)貴州的自然資源再也難以支撐粗放型發(fā)展之時(shí)，這就預(yù)示著必須改變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。

燃?xì)獾倪m時(shí)出現(xiàn)，是必然也是機(jī)遇。正是這一機(jī)遇催生了燃?xì)庠谫F州的落地生根，發(fā)芽開花。而迎接清潔能源時(shí)代的到來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

深究起來，貴州燃?xì)馄髽I(yè)不僅有“外患”，更有“內(nèi)憂”。一方面，現(xiàn)代城市已經(jīng)步入清潔能源時(shí)代，貴州亟須一種能替代煤炭的相對(duì)清潔的能源出現(xiàn)，以改善貴州已經(jīng)傷痕累累的環(huán)境，同時(shí)遏制貴州對(duì)煤炭沒完沒了的大肆開采。但大部分人仍然認(rèn)為貴州資源富集，認(rèn)為棄煤炭就煤氣、就天然氣是舍本逐末，求遠(yuǎn)舍近。另一方面，公用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的全面放開，競(jìng)爭(zhēng)也呈多元化格局，各路資本聞風(fēng)而動(dòng)，欲在貴州燃?xì)馐袌?chǎng)上分一杯羹……凡此種種，意味著貴州燃?xì)馐袌?chǎng)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)；也意味著貴州燃?xì)馄髽I(yè)要在管理、服務(wù)和效益上來個(gè)大比拼。

然而，隨著國(guó)家 “優(yōu)先發(fā)展天然氣，擴(kuò)大液化石油氣供應(yīng)，慎重發(fā)展人工煤氣”的燃?xì)獍l(fā)展方針，明確了燃?xì)獍l(fā)展方向，以“西氣東輸”為開端的大規(guī)模天然氣開發(fā)利用工程的實(shí)施，使我國(guó)城市燃?xì)獯筇げ降剡M(jìn)入天然氣時(shí)代。同時(shí)，面對(duì)中國(guó)天然氣資源主要集中在西部地區(qū)，而消費(fèi)市場(chǎng)則主要在東部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，天然氣利用戰(zhàn)略近期將集中解決東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的供應(yīng)，力求資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化，“西氣東輸”、“陜氣進(jìn)京”、 “海氣登陸”就是這一戰(zhàn)略的直接體現(xiàn)。

遠(yuǎn)征：

誠(chéng)信與品牌的力量

貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)運(yùn)行5年來，無論是業(yè)界還是其他領(lǐng)域，獲得的最大“資本積累”就是誠(chéng)信和品牌美譽(yù)度。憑借如此的“資產(chǎn)積累”，該公司從市場(chǎng)和資源上進(jìn)行了值得彰顯的“遠(yuǎn)征”。

針對(duì)市場(chǎng)需求，該公司果斷提出“立足貴陽，輻射全省”的戰(zhàn)略，不斷挖掘增值點(diǎn)。圍繞效率找市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)抓經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大燃?xì)庥脩魯?shù)。至今，市場(chǎng)覆蓋面達(dá)到全省多個(gè)地州市縣，遵義、仁懷、安順、都勻、凱里等城市都用上了天然氣，并擁有居民用戶35萬多戶，公建用戶1000多家。除了發(fā)展與燃?xì)庀嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)外，貴州燃?xì)膺€與時(shí)俱進(jìn)地參與了金融、房產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年市場(chǎng)風(fēng)雨的洗禮，到今天，貴州燃?xì)庖呀?jīng)遙遙領(lǐng)先于整個(gè)行業(yè)，一舉成為貴州最大的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商，打造出自己產(chǎn)業(yè)的“航空母艦”。

“干我們這個(gè)行業(yè)，一個(gè)是市場(chǎng)，一個(gè)是資源，資金、人力等現(xiàn)在都不是最主要的問題。貴州燃?xì)馐袌?chǎng)的未開發(fā)狀況，為我們提供了絕好的機(jī)會(huì)。一個(gè)城市就是一個(gè)市場(chǎng)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、行政辦公等等不需要清潔能源？眾所周知，清潔能源——天然氣時(shí)代已經(jīng)來臨。我們不能兩眼盯住那點(diǎn)珍貴的煤炭資源，放眼看看區(qū)域外的資源優(yōu)勢(shì)，再與我們的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合，讓我們的用戶感悟到藍(lán)色的火焰，知道它沒有異味，是快捷環(huán)保高效的、沒有污染的清潔燃料?！痹摴径麻L(zhǎng)黃友興告訴貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)“遠(yuǎn)征”資源的秘密。

為了彌補(bǔ)氣源“短板”，突破煤炭在貴州燃料市場(chǎng)的霸主藩籬，積極引進(jìn)天然氣入黔。在尋求資源方面，該公司與重慶墊江縣鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司合作建設(shè)了一座壓縮天然氣加氣站并已正式投產(chǎn)，所生產(chǎn)的壓縮天然氣全部供應(yīng)貴州；與重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)公司簽訂了壓縮天然氣供氣協(xié)議；與四川達(dá)州匯鑫能源有限公司簽署了20-30萬立方米/日的《液化天然氣（LNG）供應(yīng)合同》。

據(jù)介紹，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)小河液化天然氣(LNG)接收氣化站工程是貴陽市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，位于小河區(qū)三江口，總投資4300萬元，占地面積30余畝，于2006年4月開工建設(shè)。工程主體由12個(gè)大型液化天然氣儲(chǔ)氣罐及液化天然氣氣化裝置等組成。其中每個(gè)儲(chǔ)氣罐高22.7米，直徑3.8米，可儲(chǔ)氣9萬立方米，12個(gè)儲(chǔ)氣罐總計(jì)可儲(chǔ)氣近110萬立方米，日供氣能力為30萬立方米天然氣（相當(dāng)于60多萬方煤制氣）。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)所屬貴州天然氣有限公司總經(jīng)理程躍東稱，該站的液化天然氣均通過汽車從四川達(dá)州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地運(yùn)輸過來。該工程投運(yùn)后，不但能滿足中煙集團(tuán)貴陽卷煙廠、貴航集團(tuán)安大航空鍛件公司等大型工業(yè)集團(tuán)及目前小河片區(qū)居民的用氣需求，而且它作為全省最大的天然氣儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)中心，為下一步貴陽市汽車“油改氣”工程提供了充足的氣源保障，將極大地促進(jìn)“油改氣”工程的實(shí)施。

根據(jù)能源專家預(yù)測(cè)，到2010年，天然氣產(chǎn)量是700億立方米，需求是1100到1200億立方米。從國(guó)家戰(zhàn)略看，俄羅斯天然氣將在2010年進(jìn)入中國(guó)。再?gòu)奈髂蠀^(qū)域來看，我國(guó)與緬甸簽訂了天然氣利用使用協(xié)議，以120億立方米／年供應(yīng)我國(guó)。2010年前后，天然氣進(jìn)入貴州已是發(fā)展的必然。

鑒于如此的機(jī)遇，該集團(tuán)公司經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，2007年9月6日，在北京與中石油公司簽訂了《中石油?貴州省天然氣買賣與輸送意向協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議，中石油公司供應(yīng)我省的天然氣資源將逐年遞增，最高將達(dá)到30億立方米/年。

在“西氣東輸”二號(hào)線擦邊貴州而過直達(dá)廣州之時(shí)，“轉(zhuǎn)彎”引進(jìn)緬甸天然氣無疑是貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)又一得意之筆。

“為積極實(shí)施天然氣的引進(jìn)工作，加快我省城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，我們集團(tuán)公司結(jié)合管道天然氣進(jìn)入貴州的時(shí)間規(guī)劃，積極開展天然氣輸配的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和管理方面的準(zhǔn)備工作，并初步確定了近期采用液化天然氣（LNG）和壓縮天然氣（CNG）作為過渡氣源，中、遠(yuǎn)期使用管道天然氣的‘分兩步走的戰(zhàn)略方針?，F(xiàn)公司立足于貴陽、遵義、安順、都勻和仁懷等省內(nèi)主要城市，積極實(shí)施液化天然氣項(xiàng)目的建設(shè)工作，為管道天然氣的到來做好市場(chǎng)培育和發(fā)展工作。”貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)公司總經(jīng)理洪鳴如是說。

針對(duì)貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)的運(yùn)營(yíng)理念，中國(guó)城市燃?xì)鈱W(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、建設(shè)部專家、哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師段常貴，對(duì)記者發(fā)表了自己的見解，“在獲得同等能源條件下，天然氣的減排作用和效果明顯，和煤炭等能源相比，天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳、氮氧化合物等氣體的排放量是最低的，所以天然氣是首選的環(huán)保燃料和清潔的化工原料。貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)在發(fā)展煤氣的同時(shí)，積極引進(jìn)天然氣是頗具遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略。當(dāng)務(wù)之急就是在政府的大力支持下要做好天然氣利用的各種準(zhǔn)備工作，其中首先要編制天然氣利用的規(guī)劃。因?yàn)橐蜕嫌纹髽I(yè)簽訂‘照付不議合同，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，‘照付不議合同才能簽得合理，既不會(huì)產(chǎn)生‘氣荒的現(xiàn)象，也不會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。如果政府對(duì)利用天然氣的認(rèn)識(shí)到位了，行動(dòng)也要跟得上，貴州的青山綠水不僅能夠保住，同時(shí)還將培育出貴州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ”