我國高校高水平運動隊建設(shè)存在問題及其解決對策

張春合　彭慶文

摘要：從高校高水平運動隊的建設(shè)和發(fā)展狀況著手，在肯定對我國競技體育體制改革巨大推動作用的同時，探究高水平運動隊建設(shè)在經(jīng)濟、社會和文化等方面存在的問題，從多角度解析我國高校高水平運動隊建設(shè)出現(xiàn)問題原因，并提出了相應的解決對策。

關(guān)鍵詞：運動訓練；高水平運動隊；體教結(jié)合；中國高校

中圖分類號：G80-05文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2009)02-0055-04

Negative effects of and intervening strategies for the construction of

high performance college sports teams in China

ZHANG Chun-he1，PENG Qing-wen2

（1. Department of Physical Education，Huaihua University，Huaihua 418008，China；

2.Department of Physical Education，Tsinghua University，Beijina 100084，China）

Abstract: By reviewing the current state of the construction and development of high performance college sports teams in China, the authors probed into negative effects produced by the construction of high performance sports teams on such aspects as economy, society and culture, while positively specifying its tremendous functions in boosting the reform of the competitive sports system in China, analyzed causes for and occurrence mechanisms of negative effects occurring to the construction of high performance college sports teams in China, and put forward corresponding responding and intervening strategies.

Key words: sports training；high performance sports team；combination of sport and education；Chinese universities

20世紀80年代初以來，隨著我國試辦高校高水平運動隊的數(shù)量增加，學術(shù)界幾乎眾口一詞地肯定高校高水平運動隊建設(shè)的正面效果，以及對我國競技體育體制改革的巨大推動作用，而鮮有論及其負面效應。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，我們不能忽略這些負面影響，及一些政策執(zhí)行過程中的問題。

1高水平運動隊建設(shè)中的問題

1.1招生工作中的社會不良現(xiàn)象

目前我國的高考制度已比較完善，在錄取和招生方面比較規(guī)范，但對于體育考生，國家卻給予很多照顧。首先，專業(yè)體育院校的運動系，在招生過程中可以單獨命題，被錄取的考生與每年參加全國統(tǒng)一考試的學生，享受同等待遇。而其他的試辦高校在招收運動員中卻有許多特殊的優(yōu)惠政策，且優(yōu)惠政策缺乏統(tǒng)一標準，具有很強的隨意性，高校具有相當大的自主權(quán)力，招生透明度不夠，國家對運動員招生的質(zhì)量難以有效控制，招生工作的“暗箱”操作，給特招工作蒙上了一層陰影[1]。

1.2生源的問題

運動員的來源，是高校辦高水平運動隊是否成功的關(guān)鍵。大學、中學、小學，是高校試辦高水平運動隊的主要生源[2]。但我國自實行高校辦高水平運動隊政策以來，運動員的構(gòu)成非常復雜：有省市專業(yè)運動隊退役或準退役的運動員，也有省市專業(yè)運動隊的二線隊員及有一定運動能力的高中畢業(yè)生。而許多高校為了能在短期內(nèi)提高運動技術(shù)水平，他們不是從運動成績優(yōu)秀的高中學生中招生，而是從省市專業(yè)隊的二、三線隊伍，或者是一些即將退役或已經(jīng)退役的優(yōu)秀運動員中招生[3]。據(jù)調(diào)查：上海、湖南、天津、廣州等4個省市的高校高水平運動員，來自體工隊的退役運動員和沒有運動潛力的少體校一線運動員累計達到70.46%，而來自普通高中的只有28.12%，其他省市的情況也相似，這些運動員雖然短期內(nèi)看似比高中生運動員的運動技能高，但是他們大多數(shù)已經(jīng)過了競技能力顛峰期，發(fā)展?jié)摿苄?，偏離了“找苗子——精訓練——創(chuàng)成績——塑人才”的正道。

1.3體教仍難以結(jié)合

高校高水平運動員由于各自的背景相差很大，入學動機不同，許多學生學習動力不足，很難集中精力完成大學的學業(yè)[4]。有些年齡較大的運動員，因常年從事專業(yè)訓練，文化基礎(chǔ)較差，而許多高校的教學大綱與運動員的實際水平不相符合[5]，他們在學業(yè)上存在著巨大的壓力，造成這些運動員“厭學”、“恐學”。特別是掛靠的專業(yè)運動員，從初中甚至小學就從事專業(yè)訓練，長期脫離文化課學習，文化基礎(chǔ)差，很難適應高校的學習生活，也很難達到高等教育的基本要求；許多有著正式大學學籍的運動員，也基本按照專業(yè)隊的要求安排作息時間，訓練、比賽幾乎成了他們的全部，雖然每學期的上課時間比正常大學生少了很多，但還是經(jīng)常曠課。而那些掛靠或聯(lián)辦單位的“大學生”，更是很少“光顧”學校，不過，學校也往往對他們網(wǎng)開一面，只要是有比賽或集訓的理由，文化課就可以減免，而考試仍能通過[5]。因此，體教結(jié)合，仍是只“體”不“教”，體育、教育兩張皮，致使高水平運動員與學校之間的關(guān)系變?yōu)榧兇獾幕ハ嗬玫年P(guān)系，學校要他們在比賽上拿獎牌、爭榮譽，他們則從學校領(lǐng)走一個“注水”的文憑。這樣不遵循高等教育的基本要求，濫發(fā)文憑，久而久之，勢必影響學校聲譽，影響學校教育的純潔性。而且，這此運動員進入大學后，由于自身素質(zhì)、作息時間、學習態(tài)度、生活方式，包括人生觀和價值觀等與普通大學生存在一定的差距，如果管理不當，還會給整個校園的氛圍造成不良的影響，使普通大學生對學生運動員產(chǎn)生一種偏見，沒有實現(xiàn)學校培養(yǎng)人、教育人的目標。

1.4重復建設(shè)及訓練效益低下

高校辦高水平運動隊的初衷，是將我國的普通大學變?yōu)閮?yōu)秀運動人才的培養(yǎng)基地，著眼于奧運戰(zhàn)略，提高大學生運動員的競技水平，但從現(xiàn)在的情況看，這種做法并沒有發(fā)揮出政策的導向作用和產(chǎn)生預期效果。目前，我國大多數(shù)省、市、自治區(qū)都存在著兩套相對獨立的高水平體育人才培養(yǎng)體系，而且在某些省甚至有3套相對獨立的培養(yǎng)體系并存，一套是省體育局，一套是教育部門，另一套則是省會城市或財力雄厚的計劃單列城市體育局。此外，在一些省的范圍內(nèi)，還存在著幾所高校建設(shè)同一個項目的高水平運動隊的現(xiàn)象[1]。雖然這些招收高水平運動隊的學校越來越多，但粗放型的多校辦隊模式造成辦隊水平不夠、科研和教練員水平跟不上、競爭能力和發(fā)展后勁不足等問題，難以實現(xiàn)為參加全國和世界大學生運動會培養(yǎng)高水平運動員的目標。

競技體育是一項投入多、風險大的活動，是高層次的精品工程，與一般性的“普及-提高”活動存在著本質(zhì)上的不同，競技水平與投入成本存在著正相關(guān)的關(guān)系，在資源不足的情況下，要完成面向世界的“高水平”任務(wù)，需要集中力量，這是我國競技體育的一條制勝規(guī)律[7]。而根據(jù)目前我國高校高水平運動隊布項情況分析，可以見到項目在地區(qū)分布上不平衡，有的過于集中，能進行全國性比賽的項目不多，不能完全進行地區(qū)內(nèi)校際間競賽的項目占較大的比例，影響高水平競技運動水平的提高。其次，競技體育運動員資源較稀有，競技體育成績的取得，必須滿足幾個條件：一是運動員自身的潛力、二是訓練的水平、三是管理和相應的后勤保障。而許多高校尚未具備辦高水平運動隊的能力和條件。許多高校尚未深切領(lǐng)悟試辦高水平運動隊的目的與任務(wù)的真諦，在訓練中往往視高層次運動訓練與低層次運動訓練為一體，把目標僅僅確定為參加全國大學生運動會這一層面，過多強調(diào)與兄弟院校爭名次，從而弱化了普通高?！霸圏c”工作的預定目標。

1.5資源分配不公及學校體育弱化

從目前我國體教結(jié)合的運行機制來看，高水平運動隊建設(shè)造成的教育資源分配不公現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是校內(nèi)資源，另一個是國家教育資源。國家實行體教結(jié)合政策的目的，不僅僅是為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，還有著提升學校辦學理念、營造良好的學校體育文化氛圍、推動群眾性體育活動開展、增強學生體質(zhì)、提高學生健康水平的期望[4]。但是，經(jīng)過20年的實踐，這個目標在許多地方和學校并沒有達到。相反，學校體育弱化現(xiàn)象普遍存在。因為目前高校建設(shè)高水平運動隊的經(jīng)費來源，主要還是學校的教育經(jīng)費。這種經(jīng)費投入形式，明顯地造成校內(nèi)教育資源分配不公平。許多高校，有幾萬名本科生或研究生，按照國家有關(guān)規(guī)定，普通大學每生每年的體育維持費不能低于20~30元，而大學生運動員平均經(jīng)費卻都在1萬元以上[8](不包括學校在大運會年另外撥出的專項經(jīng)費和每年的獎勵經(jīng)費)，這樣就出現(xiàn)了占全體學生比例極小的運動員學生，卻使用著本該全體學生共同使用的體育經(jīng)費的很大一部分。此外，還要在本就緊張的體育場館中留出專門的場地或?qū)ｉT的時間，來保障運動隊的訓練，并且由于大多數(shù)高校的教練員是兼職的，他們?yōu)榱送瓿捎柧毴蝿?wù)，一般把主要的精力放在訓練工作上，影響了日常的體育教學質(zhì)量。從國家層面上說，高校高水平建設(shè)過程中，始終存在著一個看似統(tǒng)一卻內(nèi)含矛盾的問題——效率與公平，對于國家教育資源來說，普通高校在試辦過程中，部分高校在其中肯定有所獲益，但是相對于其他高校而言，所獲得的投資和優(yōu)惠政策就較少或沒有，由于國家預算有限，政府增加對這些試辦學校的投資，就意味著其他高校所獲得的投資將相應減少，加大了這些高校與試辦學校的差距，這顯然有悖于教育公平的原則。

1.6試辦工作打亂了競賽市場的平衡

競賽是訓練的杠桿，只有培育出良好的競賽市場，才能調(diào)動各方面的積極性。目前，我國有些政策的出臺，不僅沒有發(fā)揮政策的導向作用，反而對培育良好的競賽市場產(chǎn)生不良的影響。例如，部分試辦田徑等重點項目高水平運動隊院校名單(2008年度)，以政府機構(gòu)權(quán)威性紅頭文件的形式頒發(fā)，人為地規(guī)定了具體學校的優(yōu)勢項目，文件的頒布除了有一些積極的效應外，也產(chǎn)生了一些負面效應，例如乒乓球項目，只有38所院校，而我國有逾千所高等院校得不到政策上的照顧。這樣，就挫傷了絕大部分高等院校辦高水平運動隊的積極性。特別是某些高校，利用特招的政策優(yōu)勢，甚至招收一個省的全部青年隊主力隊員，組成本校的主力陣容，使學校在該地區(qū)高校中處于絕對的霸主地位[9，1]，而區(qū)域內(nèi)其他院校沒有特招運動員的資格，業(yè)余的學生運動員起點一般較低，所以一些學校就索性放棄了學校多年的傳統(tǒng)項目，并因此失去了繼續(xù)辦項目和參與比賽的積極性，另外，由于國家只是對試辦高水平運動隊的高校給予招生政策優(yōu)惠，使得各省市某項目的高水平運動員過于集中在個別高校，在區(qū)域大學生競賽中，高水平運動員難以碰到與之水平相當?shù)母傎悓κ?，無法在激烈的競爭中得到鍛煉。

2問題產(chǎn)生的原因

目前，我國高校高水平運動隊建設(shè)尚缺乏成熟的理論支撐。盡管歐美發(fā)達國家高校競技體育人才培養(yǎng)模式可以為我國提供一定的參考，但社會制度以及人才培養(yǎng)模式的借鑒，不能等同于“流水線”的引進，這種指導改革的理論必須是基于自身的現(xiàn)實條件、文化邏輯以及基本國情[10]。高校高水平運動隊建設(shè)的改善，需要進行各種理論和實踐的嘗試。在高水平建設(shè)過程中，所產(chǎn)生的問題，既有國家體制改革過程中，制度缺失以及制度本身的因素，也有辦隊主體、辦隊理念的缺失，特別是在商品經(jīng)濟大潮裹挾之下，一些高水平運動隊建設(shè)被迫提前進入“成績創(chuàng)造期”，在諸多客觀條件不具備的情況下，過分追求競技成績所帶來的辦隊價值目標的偏離，過度的“功利化”導致弄虛作假、冒名頂替、服用違禁藥物等丑惡現(xiàn)象在高校滋生與蔓延，即由于“功利化”和“工具化”，導致高校高水平運動隊發(fā)展目標的雙重失落，競技體育的價值并沒有在高校得到充分體現(xiàn)，而運動員也并沒有受到良好的大學教育，并不具備與其所獲文憑名副其實的其他職業(yè)素質(zhì)[11]。另外，由于過分注重功利而盲目招收“運動員學生”，使高校高水平運動隊滿足于充當專業(yè)運動隊退役運動員的“收容所”，喪失了高校的歷史使命和社會責任及培養(yǎng)多樣化人才的目標。

3解決對策

3.1深化高水平運動隊招生制度改革

建立科學合理的招生機制，規(guī)范招收高水平運動員的各項法規(guī)，使高校高水平運動員招生工作實現(xiàn)法治化。此外，應重視生源地建設(shè)，高校應把高水平運動隊后備人才的培養(yǎng)作為主要工作來抓，可以設(shè)立專項經(jīng)費，有計劃地選擇一些基地進行經(jīng)費和器材設(shè)備的投入，也可利用高校教練員的師資優(yōu)勢，派教練到生源基地指導訓練，形成理想中的小學、中學到大學一條龍人才培養(yǎng)模式。并且在招生中，國家要制定切實可行的政策，杜絕“掛靠”運動員式的招生，規(guī)范和限制“坐享其成”的高校。

3.2改革競賽制度，使“體教結(jié)合”兌現(xiàn)

競賽體制的雙軌制，必然影響著運動隊的歸屬問題。傳統(tǒng)競賽體制下的體教競賽制度分離，勢必造成運動隊各為其主的現(xiàn)象發(fā)生。因此，從國家層面上整合教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)競賽體制，使其合二為一，將從源頭上解決競賽制度的分治問題，從根本上疏導“專業(yè)隊”的歸屬[12]。當然，遵從競技體育職業(yè)化的發(fā)展趨勢，競賽體制調(diào)整應該立足于青少年比賽層面，使大學生體育比賽成為傳統(tǒng)意義上的青年體育比賽，使中學生體育比賽成為傳統(tǒng)意義上的少年體育比賽。并且完善教育系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才的條件，只有如此，才能使現(xiàn)行的青年隊和少年隊回歸教育。

3.3強化教練員隊伍管理

綜觀目前高校高水平運動隊教練員的資質(zhì)情況，雖然有多數(shù)的教練員具有高級職稱，但是面對高水平運動隊訓練這個陌生領(lǐng)域，暴露出專業(yè)能力與經(jīng)驗上的欠缺等問題。高校應建立以績效考核為依據(jù)，能者上、平者讓、庸者下的競爭上崗機制，打破學校界限，不拘一格招聘人才，提高教練員的綜合素質(zhì)；加強對具有教練員潛資的教師的培養(yǎng)，安排有關(guān)教練員到體工隊進修，學習與應用專業(yè)隊的訓練手段；引進高水平教練員；構(gòu)成高水平運動隊教練員的考核制度，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制；加強國際交流，選派有事業(yè)心、有潛資的教練員出國進修，提高教練員的業(yè)務(wù)水平。

3.4提高訓練效益和培養(yǎng)質(zhì)量

提高高校培養(yǎng)高水平運動員的效益，必須進行高水平運動隊由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過深化改革實行高水平運動隊分級辦隊體制，以省、市為區(qū)域，按照各類大學的性質(zhì)、訓練設(shè)施、教練員和科研水平等綜合實力，以及培養(yǎng)目標，把申請招收高水平運動員的學校分為幾個等級，并評估、評審高等學校布點的有關(guān)項目。再者，體教結(jié)合要真正落到實處，精減訓練時間，加強科學訓練，提高訓練效率。堅決抵制不正當?shù)母偁幨侄魏瓦`背科學訓練規(guī)律的行為，拋棄原有的“金牌”指導思想，讓體育真正回歸教育，合理安排運動訓練和文化學習的時間，注重運動員的競技水平和綜合素質(zhì)的共同提高，在“更干凈、更人性、更和諧”的理念下，培養(yǎng)出真正具有大學文化知識的高素質(zhì)優(yōu)秀運動員。

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