勞動者光榮　農(nóng)民工偉大

蒿　枝

2009年1月4日上午，陰霾了多日的天空終于綻放出燦爛的陽光，在燈火通明的云南省總工會會議廳第一排座位上，十位身披“云南省十佳農(nóng)民工”鮮紅色綬帶的男女青年昂首端坐，他們身后，是125名頭戴白色安全帽，身著綠色迷彩服的來自全省各地的農(nóng)民工代表。他們是出席云南省總工會召開的2008年度全省“十佳農(nóng)民工”表彰大會的。云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，云南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國，副主席楊建軍、楊文學(xué)，省總工會紀檢組組長、經(jīng)審會主任陳欣生，副主席李晉云、王惠萍，云南省社會保障廳副巡視員、省農(nóng)民工工作辦公室常務(wù)副主任楊剛?cè)A出席會議并在主席臺就坐。

江巴吉才在會議上指出：隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，農(nóng)民工作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為工人階級的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。勞動光榮，農(nóng)民工可敬。廣大農(nóng)民工是經(jīng)濟建設(shè)的參與者、社會財富的創(chuàng)造者、城市發(fā)展的建設(shè)者、城鄉(xiāng)改革的推動者。你們用自己勤勞的雙手和聰明智慧，在平凡的崗位上奮發(fā)有為，在創(chuàng)業(yè)實踐中建功立業(yè)，為深化改革開放和推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻，云南省的每一步發(fā)展、每一項成就都凝結(jié)和包含著廣大農(nóng)民工的辛勤汗水。

評選表彰“十佳農(nóng)民工”，就是要向社會宣傳農(nóng)民工，營造尊重、關(guān)心、愛護農(nóng)民工的良好社會氛圍，激勵廣大農(nóng)民工為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南和實現(xiàn)我省“十一五”發(fā)展目標建功立業(yè)，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這次表彰的“十佳農(nóng)民工”是我省農(nóng)民工中的杰出代表，他們愛崗敬業(yè)、忘我勞動，刻苦鉆研、積極進取，忠于職守、知難而進，吃苦耐勞、無私無畏。有的成為了企業(yè)的技術(shù)標兵、服務(wù)標兵、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手；有的被企業(yè)評為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀管理人員、先進生產(chǎn)者。從他們身上所體現(xiàn)出來的勞動熱情、開拓創(chuàng)新意識、良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神、無私奉獻精神，集中反映了新時期工人階級特別是廣大農(nóng)民工的時代風(fēng)貌。全省廣大職工特別是農(nóng)民工要以他們?yōu)榘駱?，學(xué)習(xí)他們的感人事跡，學(xué)習(xí)他們積極探索、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們誠實肯干、吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)。要通過工會及社會新聞媒體，宣傳他們的先進事跡。宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)民工的關(guān)心，宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻，宣傳維護農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，引導(dǎo)全社會尊重、關(guān)心、愛護農(nóng)民工，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性，為促進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。

黨的十七大明確提出，要完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。溫家寶總理在去年的《政府工作報告》中強調(diào)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。充分表明了黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作，在改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、推動農(nóng)民工工作健康穩(wěn)步發(fā)展方面作出不懈努力。我省有530多萬農(nóng)民工，廣泛分布在我省國民經(jīng)濟建設(shè)的各行各業(yè)，廣大農(nóng)民工以其特別能吃苦、特別能奉獻的精神，用勤勞的雙手，為促進我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、人民生活改善，推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，做出了重要貢獻。近年來，省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的要求，高度重視農(nóng)民工工作，專門成立了農(nóng)民工工作辦公室負責農(nóng)民工的培訓(xùn)、輸出、轉(zhuǎn)移和維權(quán)工作。省政府先后下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立云南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度的通知》、《云南省關(guān)于農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險的通知》等文件，對農(nóng)民工工作做出全面部署。省政府于2008年12月28日隆重召開表彰大會，表彰了一大批做出突出貢獻的農(nóng)民工。

全省各級工會按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，在各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的重視支持下，采取有力措施，狠抓落實。省總工會下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，進一步做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的通知》，組織全省各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部收看了“全國工會學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進一步做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作電視電話會議”，發(fā)動全省各級工會進行了農(nóng)民工基本狀況調(diào)查，并召開了云南省維護農(nóng)民工合法權(quán)益座談會，對工會如何維護好農(nóng)民工合法權(quán)益進行了研討。全省各級工會每年籌集300多萬元資金，在元旦、春節(jié)期間為2萬多農(nóng)民工送去了黨和政府的溫暖，與鐵路部門一道開行送農(nóng)民工返鄉(xiāng)的專列向農(nóng)民工送冬被、請農(nóng)民工吃年夜飯等活動。與省安全生產(chǎn)監(jiān)督局、省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督局在農(nóng)民工相對集中的采掘、建筑、加工制造等行業(yè)共同開展了“關(guān)愛農(nóng)民工生命安全與健康特別行動”，推動了農(nóng)民工生命安全與健康權(quán)益落實。省總工會拿出10萬元訂購了《農(nóng)民工素質(zhì)讀本》、《勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)》3萬冊發(fā)放到農(nóng)民工手中，并要求各單位組織農(nóng)民工進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。與廣東省總工會等12家省市總工會簽訂了《泛珠三角·省際間工會維護農(nóng)民工合法權(quán)益協(xié)議書》，為維護我省在廣東的s0多萬農(nóng)民工的合法權(quán)益搭建了省際間共同維權(quán)的平臺。積極配合有關(guān)部門開展勞動法律監(jiān)督、工資清欠和安全生產(chǎn)等專項檢查。2008年，省總工會組織300多名農(nóng)民工到省工人療養(yǎng)院療養(yǎng)，并為他們進行體檢和治療。從2006年起，省總工會堅持每年評比表彰“十佳農(nóng)民工”，并同時授予云南省“五一勞動獎?wù)隆?，每人獎勵一萬元人民幣。昆明市成立了農(nóng)民工維權(quán)中心，為農(nóng)民工進行了救助、培訓(xùn)、就業(yè)推薦等項服務(wù)。這些做法受到廣大農(nóng)民工的歡迎。

雖然我們在維護農(nóng)民工合法權(quán)益方面做了大量工作，進行了不懈的努力，但是，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的情況仍然不同程度地存在。繼續(xù)做好農(nóng)民工工作，是全社會的責任，也是工會義不容辭的責任。

要進一步提高認識，把農(nóng)民工工作作為工會組織重中之重的工作來抓。當前我省正處在全省建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南的進程中，正處在加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，在未來一個時期里農(nóng)村大量富余勞動力將逐步由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)化已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。做好農(nóng)民工工作，是一項事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)和平安和諧云南建設(shè)的長期而重大的任務(wù)。各級工會要站在實踐“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識新形勢下維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性；充分認識到做好農(nóng)民工工作，有利于維護工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，有利于

鞏固工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)，有利于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于共建共享和諧社會建設(shè)，以扎實的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài)，努力把這項工作抓緊抓好，自覺肩負起時代賦予我們的重要職責。

要進一步采取有力措施，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。我省有530多萬農(nóng)民工。組織到工會中來的農(nóng)民工只有92萬，組織農(nóng)民工入工會的空間還很大。一是要進一步提高農(nóng)民工入會工作重要性認識。農(nóng)民工是工人階級的新鮮血液，是工人階級的重要組成部分。能否最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會中來，切實維護好他們的合法權(quán)益，直接關(guān)系到我國工人階級隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，關(guān)系到社會政治的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位的鞏固。如果我們不把農(nóng)民工組織到工會中來，就可能給境內(nèi)外敵對勢力插手職工隊伍和工會組織以可乘之機。二是要認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，按照《工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，積極探索符合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)特點的農(nóng)民工入會方式。最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。三是委加強調(diào)查研究，積極探索符合農(nóng)民工特點的會員管理方式，避免農(nóng)民工會員流失。四是要積極推進非公有制企業(yè)“黨建帶工建”，“工建促黨建”的工作機制，依法維護農(nóng)民工參加和組織工會的權(quán)利。上級工會要結(jié)合《企業(yè)工會工作條例》的貫徹落實，指導(dǎo)和幫助新建企業(yè)抓好工會組建和農(nóng)民工入會工作。五是進一步發(fā)揮企業(yè)工會的作用，增強工會對農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。

要牢固樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀，主動，依法、科學(xué)地維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。中國工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是會員和職工利益的代表者和維護者。維護好包括廣大農(nóng)民工在肉的職工群眾的合法權(quán)益，是黨對工會的要求，是廣大農(nóng)民工的期盼，是工會義不容辭的職責。全省各級工會要把握切入點，找準著力點，突破重難點，在工作的推進中進一步總結(jié)帶有規(guī)律性的方法和經(jīng)驗，切實增強工會組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的能力。一是大力推進勞動合同和集體合同制度，督促企業(yè)招收和使用農(nóng)民工必須簽訂勞動合同，把農(nóng)民工的工資收入、勞動保護、工傷、醫(yī)療保險等方面內(nèi)容納入集體合同，從制度上保證農(nóng)民工合法權(quán)益的落實。二是抓好源頭維權(quán)。充分發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議和勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，加強調(diào)查研究，提出工會政策主張，配合相關(guān)部門研究制訂出勞動合同、安全生產(chǎn)、工資支付等方面的政策、規(guī)范和文件。三是加大勞動法律監(jiān)督力度。加強工會勞動法律監(jiān)督隊伍建設(shè)，積極參與勞動爭議調(diào)解和勞動仲裁，參與典型案件處理，協(xié)調(diào)配合參與勞動法律執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督。建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。四是認真履行工會組織安全生產(chǎn)、勞動保護中的監(jiān)督職能。加強對農(nóng)民工職業(yè)安全、勞動保護的教育，努力推進企事業(yè)單位改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件。五是切實維護農(nóng)民工民主政治權(quán)益。在企業(yè)職工(代表)大會的代表中，吸納一定比例的農(nóng)民工，參加企業(yè)民主管理。按照“因企制宜、形式多樣、講求實效”的原則，積極探索非公企業(yè)職工民主管理機制，大力推行職代會制度、廠務(wù)公開制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探索區(qū)域職代會制度等，拓寬職工民主管理的渠道。在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)評選勞模和評先等方面，將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對待。六是切實維護農(nóng)民工的精神文化權(quán)益。積極搞好職工書屋的建設(shè)，發(fā)揮職工書屋滿足農(nóng)民工文化科學(xué)技術(shù)的要求和精神需求的功能，更好地農(nóng)民工服務(wù)。利用工會職工學(xué)校、農(nóng)民工夜校、工人文化宮等教育文化陣地，對農(nóng)民工進行有關(guān)法律常識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。七是做好生活救助。以送溫暖工程為載體，幫助農(nóng)民工解決生活中遇到的特殊困難問題，為他們做實事辦好事。八是幫助解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問題。以“金秋助學(xué)”為載體，幫助生活困難的農(nóng)民工解決子女上學(xué)問題。只要我們扎實推進農(nóng)民工權(quán)益維護工作，才能真正實現(xiàn)勞動關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，從而推動和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會的構(gòu)建。

要加大培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和職業(yè)道德素質(zhì)。素質(zhì)是制約農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)的根本性因素。提高農(nóng)民工素質(zhì)，是促進農(nóng)民工外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)工作，是功在當代、利在未來的一項緊迫性任務(wù)。各級工會要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，要把提高農(nóng)民工素質(zhì)作為一件大事來抓、實事來辦，要以農(nóng)民工喜聞樂見的方式，廣泛開展思想、道德和法制、紀律教育，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，增強工人階級的階級意識，加快農(nóng)民工融入工人階級隊伍進程的步伐。要倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，確立文明、進步、健康的行為和生活方式，促進農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升。要將農(nóng)民工培訓(xùn)納入群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和“創(chuàng)爭”活動的工作范圍，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民工積極提升自身素質(zhì)。要監(jiān)督企業(yè)按法律規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，推動企業(yè)建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度。繼續(xù)發(fā)揮工會現(xiàn)有教育資源和文化陣地的作用，抓好農(nóng)民工的法律法規(guī)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)。

要擴大宣傳，在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。各級工會要大力宣傳農(nóng)民工的作用和貢獻，積極爭取社會各方面樹立理解、尊重、保護農(nóng)民工的意識，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動。爭取新聞單位大力宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻和先進典型，加強對保障農(nóng)民工權(quán)益情況的輿論監(jiān)督。對優(yōu)秀農(nóng)民工要給予表彰獎勵。要關(guān)心農(nóng)民工的文化生活，創(chuàng)造條件滿足農(nóng)民工文化需求?？偨Y(jié)、推廣社會各界關(guān)心，保障農(nóng)民工權(quán)益的好做法、好經(jīng)驗，提高對農(nóng)民工的服務(wù)水平，在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

云南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國宣讀了云南省總工會關(guān)于表彰2008年度十佳農(nóng)民工的決定。他說：農(nóng)民工是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，是我國工人階級隊伍的新鮮血液，他們廣泛分布在我省的各個行業(yè)，在職工隊伍中占了較大比重。廣大農(nóng)民工以其特別能吃苦、特別能奉獻的精神，用勤勞的雙手，為促進我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、人民生活改善，推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻。近年來，全省各地涌現(xiàn)了一大批敬業(yè)奉獻、精通業(yè)務(wù)、品德高尚的優(yōu)秀農(nóng)民工代表。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)民工工作的方針政策，宣傳農(nóng)民工先進典型，在全社會進一步營造尊重農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工、愛護農(nóng)民工的良好社會氛圍，激勵廣大農(nóng)民工為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南建功立業(yè)，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)過各級工會層層評選推薦，向社會公示，云南省總工會決定授予楊文獻、李朝芝、王遠瓊、李銀軍、李如蔭、張少青、毛義開、熊朝劍、黃烽、葉懷卿10位同志為云南省“十佳農(nóng)民工”榮譽稱號，并同時授予云南省五一勞動獎?wù)隆?/p>

云南省社會保障廳副巡視員、省農(nóng)民工工作辦公室常務(wù)副主任楊剛?cè)A，南澗縣永發(fā)建筑安裝有限公司鋼筋組組長、農(nóng)民工代表李如蔭也在表彰會上作了發(fā)言。來自全省各州市、各產(chǎn)業(yè)及廳局工會的干部近400人參加了表彰大會。