改革開放３０年　蘭臺巨變３０載

北京市門頭溝檔案局（館）

在北京市檔案局的指導和區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，改革開放30年來，門頭溝區(qū)檔案局(館)發(fā)生了巨大變化，檔案業(yè)務工作由單一的接收、查閱紙質(zhì)檔案發(fā)展到電子、紙質(zhì)檔案雙重接收，檔案的服務范圍和涉及領域不斷延伸，在為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務過程中開拓創(chuàng)新，銳意進取，取得了顯著成績。

30年來，門頭溝區(qū)檔案館從一個基礎薄弱，設施簡陋，條件艱苦的文化事業(yè)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大，至1994年晉升為市二級檔案館，進一步朝著現(xiàn)代化檔案館和信息中心目標邁進，取得了較大的成績。

檔案館主體設施建設七十年代的門頭溝檔案館，在區(qū)政府后院，14間房子加起來僅有78平方米，設有辦公室、閱覽室、檔案庫房，由于沒有溫濕度調(diào)節(jié)設備，庫房內(nèi)冬天冷夏天熱，條件簡陋。1986年新建檔案館建筑面積為1633.8平方米，其中檔案庫房9間以及接待室、閱覽室、會議室和辦公室。2005年12月，區(qū)政府投資2000萬元，歷經(jīng)一年半的建設，興建了目前這座現(xiàn)代化的檔案館大樓，總面積為4681.3平方米。

新建檔案館位于門頭溝區(qū)新南城三石路西側(cè)鄰街而建，占地6A畝，設有特殊載體庫房，有必備的檔案保管、保護和提供利用設備，庫房有安全保管措施和與檔案保管條件相匹配的滅火、除塵和溫濕度控制設備。

檔案機構(gòu)和檔案人員數(shù)量1986年7月區(qū)檔案局與檔案館合署辦公。內(nèi)設2科1室，人員編制15人，有工作人員8人。1998年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府機關(guān)機構(gòu)改革工作部署，區(qū)檔案局(館)、區(qū)委黨史辦公室、區(qū)地方志辦公室合并，成立門頭溝區(qū)檔案史志局。局內(nèi)設5科1室，編制25人，實有工作人員24人。2001年由于行政機關(guān)體制改革，檔案史志局列為事業(yè)編制。至2008年，實有事業(yè)編制26人，其中研究生學歷2人，大本學歷17人，大專學歷7人，中級以上專業(yè)技術(shù)職務有6人。

檔案人員的培訓教育為進一步提高全區(qū)檔案人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，加快檔案管理現(xiàn)代化進程，檔案局在檔案人員的業(yè)務培訓上，進一步加大了培訓工作力度。1988至1990年，檔案局與北京聯(lián)合大學文法學院聯(lián)合舉辦了檔案學“專業(yè)證書”大專教學班(文書檔案班和科技檔案班)的培訓，全區(qū)71名檔案員經(jīng)過嚴格的考試，取得了“檔案學”專業(yè)證書。30年來，檔案局多次舉辦“聲像檔案管理”、“會計檔案管理”、“攝影、攝像”、“檔案編研寫作”、“文書檔案管理及操作”、“電子檔案管理”等專題培訓，均取得了較好的收效。同時，每年還定期舉辦“檔案人員專業(yè)知識培訓”、“檔案人員繼續(xù)教育”、“檔案執(zhí)法聯(lián)絡員培訓”，檔案人員受教育覆蓋面達到了100％。

檔案資源數(shù)量、種類、載體門頭溝檔案館現(xiàn)有檔案資料4種，16001冊，其中：文書檔案62277卷(冊)、科技檔案534卷(冊)、聲像檔案14盤、錄像帶69盤，照片檔案3500余張、實物檔案15種101件、碑帖檔案100余件。

進入21世紀，檔案管理工作發(fā)生了翻天覆地的變化，計算機檢索基本代替手工檢索，2002年檢索31萬條20個數(shù)據(jù)庫，同時對1942-1972年的11999卷檔案經(jīng)區(qū)政府批準正式向社會開放，到目前(2008年)館藏全部檔案62277卷、133個全宗、照片2405張、光盤14盤、錄像帶69盤，開放檔案案卷級7557卷、文件級106285卷，館藏資料16001冊，專題數(shù)據(jù)庫34個，文件級數(shù)據(jù)庫87個，案卷級數(shù)據(jù)庫128個。

檔案征集與保管30年前的檔案館，由于人少，征集工作無法開展，且缺乏征集檔案的意識，所以此項工作很少有人提起。隨著社會的不斷進步，人們檔案意識的不斷增強以及《檔案法》的實施，館內(nèi)的征集工作逐漸走入正軌。尤其是近兩年來檔案館面向社會征集各種門類、載體的方志、家譜、地契、書刊、音像、書畫、碑帖托片等有價值的實物檔案15種101件，其中油畫87幅、實物類7種26件、照片3500余張，檔案征集工作取得了突破性成效。

2008年8月，門頭溝區(qū)檔案局又根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《(中華人民共和國檔案法>實施辦法》相關(guān)內(nèi)容，面向全區(qū)開始了火炬?zhèn)鬟f活動及與奧運會相關(guān)的文件、照片、證件和其他與奧運相關(guān)的宣傳活動實物資料的征集。

征集的主要內(nèi)容有：火炬?zhèn)鬟f當天的市區(qū)兩級工作證、記者證、攝像證、車證、宣傳畫、徽標、旗幟、演出服裝、道具等相關(guān)物品；火炬手的火炬、服裝、照片、簡歷、報道等相關(guān)物品；奧運會期間的其他物品，如門票、吉祥物、紀念品；街道社區(qū)舉辦宣傳紀念活動的實物、檔案資料；屬于區(qū)內(nèi)的奧運參賽選手的相關(guān)實物、檔案資料；奧運文化廣場活動的相關(guān)實物、檔案資料。目前，已征集到18大類3530余件文書和實物檔案。

檔案利用與編研近30年來，檔案利用由過去的內(nèi)部查閱轉(zhuǎn)為面向社會開放，隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，利用檔案的人數(shù)越來越多，涉及的檔案內(nèi)容越來越廣，主要有領導決策、制訂規(guī)劃、落實政策、科技研究、編史修志、辦理手續(xù)、評定職稱、調(diào)解糾紛、愛國主義教育、工作查考等等。另外，區(qū)檔案館還與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦宣教活動，展覽門頭溝社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展脈絡軌跡和改革開放以來取得的巨大成就，至2008年底，共接待參觀者300000余人次。

為滿足社會利用需求，提供工作參考，館內(nèi)還積極開展檔案編研，進一步開發(fā)利用檔案資料。檔案館還圍繞本地區(qū)的中心工作，開展深層次檔案編研工作。“十五”期間，編輯了《門頭溝英烈》、《門頭溝百科全書》、《<檔案法)知識問答》、《中共門頭溝區(qū)歷屆黨代會工作報告匯編》、《門頭溝區(qū)經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃匯編》、《門頭溝年鑒》、《京西革命斗爭史》(叢書1-6輯)、《門頭溝信息剪輯》、《門頭溝區(qū)志》、《組織史》、《大事記》等具有較高水平的編研材料20種，約1000萬字。

檔案信息化建設檔案管理現(xiàn)代化建設要求檔案館在硬件建設達標的情況下，著重開展信息化建設，以便更好地發(fā)揮檔案館各種功能為社會各界服務。根據(jù)市、區(qū)委領導的指示精神，局黨組明確提出檔案信息化建設的總體目標：門頭溝區(qū)的檔案信息化建設，既要積極參與電子政務建設，建立與其相符的電子文件和電子檔案管理模式，又要全面開展館藏檔案信息化建設，建立以檔案數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)行文件閱覽中心為主要內(nèi)容的數(shù)字化檔案館?！笆晃濉逼陂g，館藏檔案全文數(shù)字化達到20％；逐步完成館藏照片檔案、已開放檔案、特色檔案和珍貴檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。2008年底，館藏文件級目錄全部實現(xiàn)計算機檢索。

這一總體目標，得到了區(qū)委、區(qū)政府在財力上的大力支持，先后為局(館)增加了服務器、掃描儀、觸摸屏、查詢電腦等設備，為檔案信息化建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

愛國主義教育基地建設檔案局(館)愛國主義教育基地于1997年10月經(jīng)區(qū)政府批準建立并掛牌。10年

來，在區(qū)愛國主義教育基地領導小組的領導下，檔案局(館)嚴格貫徹執(zhí)行《北京市國家檔案館愛國主義教育基地管理辦法》，配合全區(qū)中心工作，與有關(guān)部門舉辦展覽，通過多種形式，積極宣傳館藏檔案和檔案工作，特別是對青少年進行愛國主義教育起到了較好的作用。多年來，館里先后舉辦了《門頭溝區(qū)情展》、《編研成果展》、《門頭溝區(qū)檔案利用效果百例展》、《門頭溝區(qū)書刊展》、《雁翅鎮(zhèn)革命斗爭展》、《中國共產(chǎn)黨在門頭溝》、《碑刻石刻拓片展》、《走向新世紀的門頭溝》、《平西抗日根據(jù)地齋堂川斗爭史展》、《青白口村革命斗爭史展》、《門頭溝抗日烽火巡展》等展覽；拍攝、制作了電視資料片《不朽的豐碑》。

推進檔案行政執(zhí)法工作，不斷提高依法治檔能力近幾年，區(qū)檔案局注重加強檔案檔案法制建設，一是進一步規(guī)范執(zhí)法程序，突出執(zhí)法檢查工作重點。二是加強檔案行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。三是開展檔案監(jiān)督指導工作。四是強化執(zhí)法檢查，健全檔案執(zhí)法網(wǎng)絡。隨著《檔案法》、《<檔案法>實施辦法》頒布，為加大執(zhí)法力度，檔案局通過多渠道、多形式對《中華人民共和國檔案法》和《北京市實施(中華人民共和國檔案法)辦法》進行宣傳，使全區(qū)各級領導和群眾的檔案法制意識不斷加強。

30年來，檔案工作逐步走向法制化管理軌道，全區(qū)檔案執(zhí)法員、執(zhí)法聯(lián)絡員隊伍不斷壯大。全區(qū)有53名檔案執(zhí)法聯(lián)絡員，18個執(zhí)法聯(lián)絡小組，初步形成了以檔案局為中心，以檔案執(zhí)法小組為點線的檔案執(zhí)法工作網(wǎng)絡。

加強檔案業(yè)務研究，推進檔案現(xiàn)代化建設2005年在學習西城區(qū)檔案局照片管理的基礎上，館內(nèi)結(jié)合區(qū)里工作特點開展了《門頭溝區(qū)數(shù)碼照片檔案管理軟件》研制工作，同時，十五期間共完成了《門頭溝農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)檔案管理》、《門頭溝區(qū)檔案管理軟件》、《門頭溝區(qū)數(shù)碼照片檔案管理軟件》三個研究課題，上述課題具有較強的實用性，尤其《門頭溝區(qū)檔案管理軟件》的使用，保證了我區(qū)不立卷歸檔改革工作的順利過渡。同年底，研制了《不立卷檔案管理》軟件，對立檔單位電子目錄歸檔格式、整理辦法、數(shù)據(jù)報送等進行了規(guī)范，對接收電子檔案打下了良好的基礎。

加強新農(nóng)村建設檔案管理工作近幾年來，檔案館與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極面向農(nóng)村開展村級建檔工作。2006年4月5日，時任國家檔案局局長的毛福民同志和國家檔案局副局長李和平、北京市檔案局局長陳樂人等領導來到門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)，就建設社會主義新農(nóng)村檔案服務工作進行了調(diào)研。毛福民等先后考察了潭柘寺鎮(zhèn)趙家臺村綜合檔案室、平原村的街坊路，對門頭溝區(qū)的村級檔案工作給予了充分的肯定，指出：建設社會主義新農(nóng)村不是農(nóng)村本身的事情，要全社會共同參與。新農(nóng)村建設是一項歷史任務，對檔案工作來說應是中心的大局，是前進的目標，是服務的方向。檔案在建設社會主義新農(nóng)村中應發(fā)揮兩個方面作用。第一、檔案工作要準確、全面記錄建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展過程，要參與謀劃、服務決策、協(xié)調(diào)實施；第二，通過檔案工作為建設社會主義新農(nóng)村進行有效的服務和幫助，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，這項工作的關(guān)鍵在于對新興農(nóng)業(yè)的培養(yǎng)和幫助。

毛福民同志的講話，對門頭溝區(qū)檔案局(館)繼續(xù)做好檔案為新農(nóng)村建設服務工作給予很大鼓舞。為此，在不斷鞏固為新農(nóng)村建設服務的基礎上，區(qū)檔案局(館)連續(xù)兩年編輯了《新農(nóng)村建設工作手冊》，下發(fā)到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個行政村。

改革開放30年來，門頭溝檔案館緊緊圍繞區(qū)委、政府工作中心，弘揚奉獻精神，服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務基層，團結(jié)拼搏，扎實努力，把握重點，加強自身建設，勇立時代潮頭，取得了一個又一個的勝利。主要得益于思想解放，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，敢攀高峰；得益于門頭溝經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的巨大推動。一個個的榮譽，是對改革開放30年檔案事業(yè)發(fā)展的最好詮釋。

多年以來，門頭溝檔案館始終堅持檔案工作與全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)建設發(fā)展相協(xié)調(diào)的思路，服務經(jīng)濟、服務社會、服務人民群眾，檔案工作走向社會、面向未來；堅持依法治檔、科學管理的原則，多措并舉征集接收，不斷豐富和完善館藏，實行集中統(tǒng)一管理，科學分類，合理布局，加強主體結(jié)構(gòu)建設；堅持強化內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)的理念，提升工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì)，不斷提升管理水平；堅持科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的做法，勇于克服困難，自加壓力，攀高比強，制定切實可行的目標，爭創(chuàng)一流的業(yè)績。30年的實踐充分說明以事業(yè)引領責任，以制度強化管理，以創(chuàng)新促進建設，以業(yè)績統(tǒng)籌目標，檔案館的各項工作蓬勃開展，興旺發(fā)達。