強(qiáng)化效能督辦，扎實(shí)推進(jìn)“三年行動(dòng)”有序開展

清　泉

如何扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”工作?近日，福建省南安市政府專門發(fā)文要求，要強(qiáng)化效能督辦，把“三年行動(dòng)”工作開展情況納入年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，同時(shí)市政府督查室、市效能辦將會(huì)同市政府安委辦每周對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督查、通報(bào)。

南安市政府安委辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃則路介紹，2008年6月以來(lái)，南安市開展了“落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)，通過(guò)抓部署、抓機(jī)構(gòu)、抓宣傳、抓試點(diǎn)、抓制度等一系列措施，“三年行動(dòng)”取得了好的成效。為進(jìn)一步推進(jìn)全市“三年行動(dòng)”有序開展，結(jié)合南安市工作進(jìn)展情況，市政府決定在全市開展“三年行動(dòng)強(qiáng)化推進(jìn)月”活動(dòng)。此次“三年行動(dòng)強(qiáng)化推進(jìn)月”活動(dòng)的工作目標(biāo)是：通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，力爭(zhēng)用一個(gè)月時(shí)間強(qiáng)化“三年行動(dòng)”級(jí)別評(píng)定工作，確保在今年3月31日前，全市企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定率達(dá)到100％。

“‘強(qiáng)化推進(jìn)月活動(dòng)按照‘全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，以高危行業(yè)及規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，分初審分類、復(fù)核確認(rèn)、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。”黃則路說(shuō)。

市政府將把“三年行動(dòng)”工作開展情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，分值占年終考評(píng)分?jǐn)?shù)的50％以上，監(jiān)察機(jī)關(guān)也將把“三年行動(dòng)”工作開展情況納入本年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署、親自抓，按照分工要求，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，通過(guò)采取市直部門掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、科室干部掛鉤企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)包村包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包企業(yè)等形式，把“三年行動(dòng)”各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，責(zé)任到人；通過(guò)采取把工作任務(wù)完成情況與干部績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的激勵(lì)措施，提高干部的工作積極性，確保完成工作目標(biāo)。

記者看到，這份經(jīng)南安市政府同意，于2月11日由南安市政府辦公室印發(fā)的《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)“強(qiáng)化推進(jìn)月”工作方案的通知》[南政辦[2009]15號(hào))上，明確要求做到三個(gè)“強(qiáng)化”。

強(qiáng)化效能督查：要求各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必按照分工、時(shí)序和任務(wù)要求，采取有力、有效措施，狠抓各項(xiàng)工作，于每周五前將“三年行動(dòng)”進(jìn)度、工作開展情況以書面形式報(bào)告市安委辦，市領(lǐng)導(dǎo)將不定期聽取各級(jí)各有關(guān)部門開展“三年行動(dòng)”情況匯報(bào)，同時(shí)市政府督查室、市效能辦將會(huì)同市安委辦每周對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督查、通報(bào)；對(duì)每周工作完成進(jìn)度市直單位后三名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))后兩名的，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做書面說(shuō)明；對(duì)于工作開展不到位影響全市工作進(jìn)度和造成事故發(fā)生或其他較大社會(huì)影響的，將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

強(qiáng)化宣傳教育：要深入開展“三年行動(dòng)”宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，改進(jìn)“三年行動(dòng)”宣傳教育模式，進(jìn)一步宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)和“三年行動(dòng)”工作要求，努力提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性和持續(xù)性。對(duì)被評(píng)為A、D級(jí)的企事業(yè)單位要進(jìn)行公示，對(duì)開展“三年行動(dòng)”工作的先進(jìn)單位和好的經(jīng)驗(yàn)做法要積極宣傳推廣，對(duì)工作進(jìn)展緩慢或沒有取得實(shí)效的單位要通報(bào)批評(píng)或予以曝光，從而把“三年行動(dòng)”各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為全社會(huì)特別是企事業(yè)單位的自覺行動(dòng)。

強(qiáng)化約束措施：各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)評(píng)為“A、B”級(jí)企事業(yè)單位在政策、經(jīng)濟(jì)、土地、稅收、辦證以及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方面給予優(yōu)惠。對(duì)評(píng)為“C、D”企事業(yè)單位，嚴(yán)格實(shí)行“發(fā)銀行函告單、停水、停電、政府黃牌督辦、暫扣證照”等約束措施。要繼續(xù)在落實(shí)約束措施上下功夫，想方設(shè)法，大膽探索，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)企事業(yè)單位“真正動(dòng)起來(lái)”、“落實(shí)到位”。

(編輯／鄭釗萍)