高校繼續(xù)教育在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會中的作用和定位

蔡保松

【摘 要】改革開放30年來，我國的教育取得了舉世矚目的成就，高校的繼續(xù)教育也取得了長足的發(fā)展，高校因其有國家長期投資的教學(xué)設(shè)備，高水平的專家團隊，優(yōu)質(zhì)的教育資源等特點，在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會方面，具有獨特的優(yōu)勢。本文從高校的資源特點，探討高校繼續(xù)教育的發(fā)展如何適應(yīng)國家的需求，對完善高校的繼續(xù)教育體系進行初步的探討。

【關(guān)鍵詞】高校 繼續(xù)教育 作用 定位

十六大明確提出要在2010年基本建立“終身教育體系”和“學(xué)習(xí)型社會”，胡錦濤總書記在十七大報告中將教育列在了“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”六大任務(wù)之首，提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”。

一、高校繼續(xù)教育現(xiàn)狀和特征

張偉遠(yuǎn)（2007）把我國的終身教育體系分為正規(guī)教育系列和繼續(xù)教育兩個系列。高校的繼續(xù)教育系列包括大學(xué)的成人學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前，各大學(xué)均把教學(xué)、科研和服務(wù)社會作為大學(xué)必須承擔(dān)的功能之一，其中大學(xué)的繼續(xù)教育是高校服務(wù)社會的重要方面，其對社會的影響力和對高校品牌的提升作用越來越引起高校的重視。

我國的成人教育體系形成于20世紀(jì)50年代初。這一時期成人教育的任務(wù)是解決新中國建立后勞動者文化程度低的問題。教育形式主要是學(xué)校教育和函授。改革開放后，為滿足我國高等教育資源不足的狀況，成人教育發(fā)展成為涉及社會各方面教育的體系，這一時期成人教育的顯著特征是成人學(xué)歷教育，包括專科、本科和研究生教育。到20世紀(jì)90年代后，針對成人教育國家頒布了多項法律，對成人教育的地位、基本任務(wù)、職能分工、主要形式與內(nèi)容等都作了明確的規(guī)定，成人教育開始走向法治化道路。

中國的網(wǎng)絡(luò)教育起步于90年代中期，其標(biāo)志是1994年底開始建設(shè)的“中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）”的示范工程。1999年國家教育部正式批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)為我國首批開展遠(yuǎn)程教育的試點院校。截至2002年底為止，全國已有68所高校開辦了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育試點。目前，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)發(fā)展迅速，一批聯(lián)系中西部和東部優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺為全國優(yōu)質(zhì)資源共享做出了重要的貢獻。如教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”2001年中央財政專項中設(shè)立“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育關(guān)鍵技術(shù)與支撐服務(wù)體系天地網(wǎng)結(jié)合項目”，其中重大專項“基于天地網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育示范工程”由上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)（以下稱“三?！保┞?lián)合承擔(dān)，其后寧夏大學(xué)、西藏大學(xué)等西部高校加入（以下稱“五?！保＿\用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)建新型教育資源共享體系，為支持西部高等教育提供示范性整體方案。經(jīng)過三年的研究與實踐，在國內(nèi)率先創(chuàng)建了多校合作、面向西部的新型教育資源共建共享體系，受到了西部廣大師生的歡迎。三校實現(xiàn)了“課程互選、學(xué)分互認(rèn)”的跨校合作模式。

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，社會上越來越重視人的素質(zhì)和水平，唯文憑現(xiàn)象逐漸降溫。高校巨大的資源優(yōu)勢開始吸引了企業(yè)、政府機關(guān)到高校尋求培訓(xùn)。高校的非學(xué)歷教育開始逐漸形成需求。高校學(xué)科的綜合性優(yōu)勢越來越顯露出來，高校的非學(xué)歷教育逐漸成為繼續(xù)教育向高端培訓(xùn)市場的重要力量。在終身教育理論指導(dǎo)下，逐步形成了寬門類、多樣化的包括準(zhǔn)學(xué)歷教育、大學(xué)后繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)教育、扶貧教育、轉(zhuǎn)崗教育等在內(nèi)的大眾教育。

二、高校在建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會中的定位

1.知識經(jīng)濟社會對學(xué)習(xí)者的新要求

在當(dāng)今社會，知識增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于知識被系統(tǒng)整理和吸收的速度。人們要通過學(xué)習(xí)不斷的吸收社會創(chuàng)造的最新知識，滿足社會對自身技能知識的需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面：人們在學(xué)校初次接受的知識將很快不能適應(yīng)崗位的要求和知識的更新，因而需要不斷及時地補充新知識；人們的職業(yè)觀念也發(fā)生了變化，職業(yè)的選擇更多的考慮興趣、愛好等復(fù)雜因素，追求新職業(yè)成為社會的風(fēng)尚，以培養(yǎng)思想、行為舉止和藝術(shù)修養(yǎng)的文學(xué)藝術(shù)方面的興趣培訓(xùn)層出不窮；隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步，現(xiàn)代企業(yè)為使職工適應(yīng)新的崗位要求，也要求職工根據(jù)企業(yè)的需要設(shè)計人生規(guī)劃。楊健明（楊健明等，2006）將目前大學(xué)開展的這方面教育歸結(jié)如下：獲得專業(yè)資格的教育、提高職業(yè)水平的教育；轉(zhuǎn)換職業(yè)的教育；提高和更新工作技能的教育；圓“大學(xué)夢”的教育；個人興趣和發(fā)展的教育。

2.高校繼續(xù)教育的優(yōu)勢和定位

高校在繼續(xù)教育方面的優(yōu)勢在于：高校多年來專業(yè)教育的發(fā)展，形成了雄厚的知識積累，特別是在優(yōu)勢專業(yè)上，大學(xué)有一流的師資，還有一批國內(nèi)外知名的專家教授；多年來，大學(xué)形成了一套成熟的教育模式和教學(xué)管理經(jīng)驗。高校通過國家多年的建設(shè)，有完善的教學(xué)硬件條件。結(jié)合高校的專業(yè)基礎(chǔ)和知名教授的影響力和學(xué)術(shù)地位，高校能夠為社會上技術(shù)精英提供當(dāng)代科技前沿方面的培訓(xùn)，因此，高校在開展高層次和專業(yè)化方面的培訓(xùn)有得天獨厚的優(yōu)勢；高校有一批大師級人物，他們的思想是社會文明引領(lǐng)的方向，高校校園是社會精英圓夢的地方，因此，高校要成為精英人才匯聚的場所，為各級政府部門、企事業(yè)單位培訓(xùn)高層次黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育的地方。高校的繼續(xù)教育培訓(xùn)要特別重視職業(yè)繼續(xù)教育和行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證繼續(xù)教育，包括在職進修、職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能進修、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

高校的繼續(xù)教育也要更多地集中在語言培訓(xùn)和文化教育，這是高校的資源優(yōu)勢特點。這種培訓(xùn)以短期的研討會、報告會等形式為主，根據(jù)對象不同，高級培訓(xùn)以短期為主，主要進行戰(zhàn)略思想和文化修養(yǎng)的培訓(xùn)，以修身修德為主要目標(biāo)。教育培訓(xùn)的對象主要為高級管理人員和高級工薪階層。

扶貧教育和遠(yuǎn)程教育也是高校繼續(xù)教育的重要方面。東部發(fā)達地區(qū)高校和中西部地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，高校有優(yōu)質(zhì)的教育資源，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的傳播，高校理所當(dāng)然的要承擔(dān)起國家的戰(zhàn)略任務(wù)，開展遠(yuǎn)程扶貧教育。

繼續(xù)教育成為展示大學(xué)服務(wù)社會的一個重要窗口，高校的教育培訓(xùn)要為高校在社會上創(chuàng)建了良好聲譽和大學(xué)教育培訓(xùn)品牌。隨著大學(xué)教育的普及化，繼續(xù)教育不應(yīng)再強調(diào)學(xué)歷教育，應(yīng)

該逐步向高層次、專業(yè)化、大眾化和服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展。

三、高校在構(gòu)建繼續(xù)教育體系中的原則

首先，高校的繼續(xù)教育要服務(wù)社會的原則。高校的繼續(xù)教育要以服務(wù)社會為崇高的目標(biāo)，構(gòu)建繼續(xù)教育體系要考慮強調(diào)切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

其次，大學(xué)的教育培訓(xùn)體系要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，國家利益優(yōu)先、集體利益次之。大學(xué)是國家經(jīng)過長期投資的專門教育機構(gòu)，國家給大學(xué)投入了大量的硬件資源和軟件資源。因此，大學(xué)的繼續(xù)教育要服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持在高層次、高質(zhì)量領(lǐng)域進行培訓(xùn)，支持國家的總體戰(zhàn)略，不與其他機構(gòu)爭奪教育資源。堅持開展大學(xué)后繼續(xù)教育和面向在職高層次人員培訓(xùn)的方針。大學(xué)的培訓(xùn)要緊密聯(lián)系大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，傳播前沿知識、強調(diào)實用技能、開展高端培訓(xùn)。對中西部地區(qū)的培訓(xùn)也要作為重中之重，積極、高效的完成工作任務(wù)。

四、高校繼續(xù)教育體系構(gòu)建的方向探討

1.形成獨具特色的教育培訓(xùn)品牌

高校的繼續(xù)教育要打造品牌，逐步形成與高?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的培訓(xùn)品牌結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為。配合高校的培訓(xùn)品牌，形成一個合理的教育培訓(xùn)產(chǎn)品儲備和更新制度，造就若干精品化、系列化的培訓(xùn)項目群和師資庫。把頗具特色的知識整合。注重品牌培訓(xùn)項目的深度開發(fā)，依托學(xué)校較強專業(yè)學(xué)科背景和教學(xué)科研優(yōu)勢，打造高校獨一無二的的課程品牌，如工程類、管理類等。形成培訓(xùn)特色，樹立品牌、形成品牌效應(yīng)。

2.通過校企合作開拓高校知識創(chuàng)新的能力

高校和產(chǎn)業(yè)界合作可以開發(fā)高端市場，這是高校教育培訓(xùn)的優(yōu)勢所在。如通過招納會員企業(yè)和設(shè)立會員獲得產(chǎn)業(yè)界的長期資金支持，也抓住了這些會員企業(yè)中的培訓(xùn)生源；高級培訓(xùn)項目使得知識和成果得到傳播和推廣。從很大程度上提升了大學(xué)知名度；在培訓(xùn)的過程中尋找需求，從而使教學(xué)和科研的調(diào)整更能夠符合現(xiàn)實；通過面向產(chǎn)業(yè)界職業(yè)人士的培訓(xùn)獲得產(chǎn)業(yè)界的廣泛支持。事實上擴大了大學(xué)的校友規(guī)模，吸納若干的培訓(xùn)會員企業(yè)也為在科研及科技成果轉(zhuǎn)化方面開展廣泛的校企合作打下了基礎(chǔ)。

3.開展國際合作和交流，整合優(yōu)質(zhì)教育資源

高校，特別是著名高校有國際交流的優(yōu)勢，在經(jīng)濟全球化、國際化的今天，高校要利用自身的優(yōu)勢，把國際上先進的理念、先進的教育模式和先進的知識進行消化吸收，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到培訓(xùn)工作中去。同時，及時整合國內(nèi)外資源，形成具有國際水平的培訓(xùn)體系，為高層次培訓(xùn)提供培訓(xùn)載體。

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