淺談軍事人力資源價(jià)值的可計(jì)量因素

張永宏　韓連民　楊貴針

【摘要】 由于軍事人力資源的流動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值影響的復(fù)雜性等，使得軍事人力資源價(jià)值的計(jì)量相當(dāng)復(fù)雜。本文主要論述了軍事人力資源價(jià)值的含義及可計(jì)量因素。

【關(guān)鍵詞】 軍事；人力；資源；價(jià)值；計(jì)量；因素

軍事人力資源具有價(jià)值是因?yàn)槟軌驗(yàn)檐婈?duì)提供服務(wù)，具有提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的潛在能力。為更好地計(jì)量軍事人力資源價(jià)值，將可計(jì)量因素計(jì)量出來(lái)，同時(shí)將不可計(jì)量因素加以數(shù)量化，才能正確計(jì)算出軍事人力資源價(jià)值。

一、軍事人力資源價(jià)值

“所謂軍事人力資源價(jià)值，就是作為軍隊(duì)主要資源的軍事勞動(dòng)者為軍隊(duì)提供有效的未來(lái)服務(wù)的能力。從軍隊(duì)范圍來(lái)說(shuō)，軍事人力資源價(jià)值，就是指軍事人力資源為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值，亦即軍事人力資源的產(chǎn)出價(jià)值。軍事人力資源的產(chǎn)出值應(yīng)當(dāng)包括軍事勞動(dòng)力價(jià)值本身和為軍隊(duì)創(chuàng)造的戰(zhàn)斗力增值兩部分（即v + m）?！币虼?，軍事人力資源價(jià)值可以定義為：軍事勞動(dòng)者的能力和作為軍事人力資源載體的軍事勞動(dòng)者為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值。

從上述定義中可以看出：軍事人力資源的內(nèi)涵十分豐富，具體來(lái)說(shuō)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）軍事人力資源的補(bǔ)償價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值

按軍事人力資源載體運(yùn)用自身的能力為軍隊(duì)所創(chuàng)造價(jià)值的外在表現(xiàn)可以將軍事人力資源價(jià)值分為補(bǔ)償價(jià)值（或交換價(jià)值）和創(chuàng)新價(jià)值兩部分。補(bǔ)償價(jià)值體現(xiàn)為支付給軍事人力資源載體即軍事勞動(dòng)者的工資報(bào)酬（包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)等），它是對(duì)軍事勞動(dòng)者參與軍事活動(dòng)過(guò)程中所消耗腦力和體力的補(bǔ)償。如馬克思所說(shuō)的，這部分的價(jià)值是“由生產(chǎn)、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值來(lái)決定的”。它是軍事勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值，也即軍事人力資源的交換價(jià)值。它包括三個(gè)部分：維持軍事勞動(dòng)者自身生存所必需的生活資料的價(jià)值；養(yǎng)活軍事勞動(dòng)者家屬和子女所必需的生活資料的價(jià)值；一定的教育或培訓(xùn)費(fèi)用。創(chuàng)新價(jià)值是軍事勞動(dòng)者創(chuàng)新勞動(dòng)所創(chuàng)造的那部分價(jià)值，包括軍事決策者的決策貢獻(xiàn)、軍事管理人員的管理貢獻(xiàn)、軍事科技人員的科技貢獻(xiàn)，以及所有軍事勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。軍事人力資源的補(bǔ)償價(jià)值和軍事人力資源的創(chuàng)新價(jià)值共同構(gòu)成了軍事人力資源的使用價(jià)值。

（二）軍事人力資源的基本價(jià)值和變動(dòng)價(jià)值

軍事人力資源價(jià)值還可分為基本價(jià)值（靜態(tài)價(jià)值）部分和變動(dòng)價(jià)值（動(dòng)態(tài)價(jià)值）兩部分。任何能從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞動(dòng)者所擁有的自然人力都具有基本價(jià)值。純粹的自然人力創(chuàng)造價(jià)值的能力是很低下的，對(duì)軍隊(duì)的貢獻(xiàn)也是很小的，因此，在軍事勞動(dòng)力素質(zhì)很低的國(guó)家，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增長(zhǎng)主要依賴于資本投入的增長(zhǎng)。通過(guò)軍事人力資源投資，軍事勞動(dòng)者在體力、技能、智力等方面都得到了提高，擁有了更強(qiáng)健的體魄、更多的知識(shí)和技能，從而軍事勞動(dòng)者的價(jià)值也得到了增值，這個(gè)增值部分構(gòu)成了軍事人力資源的變動(dòng)價(jià)值。一般說(shuō)來(lái)，變動(dòng)價(jià)值的大小與軍事人力資源投資大小有關(guān)。實(shí)質(zhì)上，這里所說(shuō)的軍事人力資源變動(dòng)價(jià)值部分就是軍事人力資本，它極大地影響著軍事人力資源價(jià)值的形成和積累。

（三）軍事人力資源的個(gè)體價(jià)值和群體價(jià)值

軍事人力資源價(jià)值還可分為個(gè)體價(jià)值和群體價(jià)值。軍事人力資源個(gè)體價(jià)值是指作為軍事人力資源載體的軍事勞動(dòng)者個(gè)人在未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值；軍事人力資源群體價(jià)值是指軍隊(duì)中的某個(gè)群體在未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值。這里所說(shuō)的群體可以是為執(zhí)行某一特定任務(wù)從軍隊(duì)內(nèi)抽調(diào)出的人員所組成的小組，這種小組當(dāng)特定任務(wù)完成后就會(huì)自動(dòng)解散，小組中的人員又回到原來(lái)的部門。要提高軍事人力資源的個(gè)體價(jià)值，必須注重對(duì)其進(jìn)行投資，并創(chuàng)造能使個(gè)體價(jià)值得到充分體現(xiàn)的環(huán)境。要提高群體價(jià)值，不但需要提高每一軍事人力資源個(gè)體的價(jià)值，還要注意發(fā)揮組織整體的協(xié)同效應(yīng)，因?yàn)檐娛氯肆Y源群體價(jià)值不是每個(gè)個(gè)體的軍事人力資源價(jià)值的簡(jiǎn)單相加，而是所有個(gè)體的軍事人力資源價(jià)值的相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的結(jié)果。

（四）軍事人力資源的貨幣性價(jià)值和非貨幣性價(jià)值

軍事勞動(dòng)者為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值是所擁有的軍事人力資源價(jià)值的體現(xiàn)。對(duì)軍事人力資源價(jià)值的計(jì)量，是從對(duì)軍事人力資源載體在未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值的計(jì)量著手進(jìn)行的。軍事勞動(dòng)者為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值有些是可以用貨幣計(jì)量，如生產(chǎn)的武器裝備；但也有一些是無(wú)法用貨幣來(lái)計(jì)量的，如軍事勞動(dòng)者為國(guó)家為社會(huì)提供的安全環(huán)境，這時(shí)就需要采用非貨幣計(jì)量的方法來(lái)評(píng)估軍事勞動(dòng)者的活動(dòng)為軍隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值。因此，軍事人力資源價(jià)值的評(píng)估應(yīng)該包括貨幣性計(jì)量方式和非貨幣性計(jì)量方式兩種，軍事人力資源價(jià)值應(yīng)根據(jù)所采用的計(jì)量方式區(qū)分為軍事人力資源的貨幣性價(jià)值和軍事人力資源的非貨幣性價(jià)值兩部分。

二、軍事人力資源價(jià)值的可計(jì)量因素

（一）軍人工資的可計(jì)量因素

在現(xiàn)實(shí)生活中，造成工資差異的因素既有非人力資源的因素，又有人力資源的因素，但是人力資源因素起主導(dǎo)作用。而人力資源因素中主要是勞動(dòng)質(zhì)量的差異。引起勞動(dòng)力質(zhì)量的差異的重要因素主要是能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。由于工資作為勞動(dòng)者貢獻(xiàn)大小的報(bào)酬，因此可將工資作為勞動(dòng)者價(jià)值的構(gòu)成部分。

1. 軍人工資的功能

（1）補(bǔ)償功能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)考察，“軍人工資價(jià)值”由三個(gè)方面的因素決定的：軍人基本生活費(fèi)用及贍養(yǎng)老人養(yǎng)育后代所必需的基本費(fèi)用；軍人為提高軍事技能所必需的教育和訓(xùn)練費(fèi)用；軍人為第二次就業(yè)而準(zhǔn)備的教育費(fèi)用。由于軍事人力資本的專用性、公用性、時(shí)效性等特點(diǎn)會(huì)造成資源配置不當(dāng)，所以必須給予補(bǔ)償才能使軍人的利益與社會(huì)利益相等。對(duì)現(xiàn)役軍人而言，工資可以補(bǔ)償其軍事勞動(dòng)耗費(fèi)、提供其贍養(yǎng)老人養(yǎng)育后代的生活資料，還可以補(bǔ)償軍人在軍事人力資本方面的高投資。

（2）激勵(lì)功能。軍人工資激勵(lì)功能有兩層含義：第一主要是宏觀層次的，即增強(qiáng)軍隊(duì)的吸引力，激發(fā)人們從軍。就軍隊(duì)增加對(duì)人才的吸引力來(lái)說(shuō)，軍人工資水平高低就是一個(gè)重要因素。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下資源總會(huì)自發(fā)地由收益較低的部門流向收益較高的部門，當(dāng)軍人工資較之社會(huì)可比人員更加優(yōu)厚時(shí)，自愿投入軍事領(lǐng)域的人才就越多。軍隊(duì)要走精兵之路，就必須用恰當(dāng)?shù)能娙斯べY吸引所需的優(yōu)秀人才；第二主要是微觀層次的，即調(diào)動(dòng)軍人獻(xiàn)身國(guó)防的積極性，激發(fā)勉勵(lì)軍人奮發(fā)向上，做好本職工作。軍事人力資本主要由國(guó)家和軍隊(duì)投資形成，因此，軍人工資的水平與發(fā)放直接影響軍事人力資本存量的增加，是決定軍人素質(zhì)高低的重要因素。

（3）調(diào)節(jié)功能。軍人工資的調(diào)節(jié)功能主要表現(xiàn)在兩方面，即軍事勞動(dòng)力的合理配置及其素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。在軍隊(duì)內(nèi)部，軍事勞動(dòng)在不同崗位、不同部門、不同地區(qū)之間差別是很大的。由于軍事人力資本的強(qiáng)制性，使其不能自由流通，所以軍隊(duì)?wèi)?yīng)通過(guò)運(yùn)用科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓べY來(lái)引導(dǎo)軍人向環(huán)境惡劣、勞動(dòng)繁重、專業(yè)不好的地方流動(dòng)，以提高軍事勞動(dòng)力資源使用效率。調(diào)節(jié)功能主要由軍人職業(yè)津貼來(lái)體現(xiàn)。

2. 軍人工資的結(jié)構(gòu)

主要由以下構(gòu)成：一是體現(xiàn)所提供勞動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量部分；二是體現(xiàn)勞動(dòng)環(huán)境的部分，壞的環(huán)境往往應(yīng)該給予更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是體現(xiàn)勞動(dòng)性質(zhì)的部分，對(duì)于危險(xiǎn)、有害的勞動(dòng)，應(yīng)該給予更好的經(jīng)濟(jì)保障；四是體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)的部分，即較好的業(yè)績(jī)應(yīng)該獲得較高的收益；五是體現(xiàn)工作時(shí)間的部分，即超額的勞動(dòng)應(yīng)該獲得超額的回報(bào)。

軍人工資是指軍人的全部工資性收入，包括基本工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、津貼、補(bǔ)貼四部分。基本工資是按照軍人法定勞動(dòng)時(shí)間的實(shí)際勞動(dòng)消耗而計(jì)付的工資。獎(jiǎng)勵(lì)工資，其作用在于鼓勵(lì)軍人提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量。津貼，其主要功能是補(bǔ)償軍人在特殊條件下勞動(dòng)的消耗及對(duì)軍人身心的損害。補(bǔ)貼是為了穩(wěn)定軍人生活水平，保證實(shí)際工資不下降而計(jì)付的工資。

（二）投入成本的可計(jì)量因素

軍事人力資源價(jià)值的形成和軍事人力資源價(jià)值的增加來(lái)源于軍事人力資源的投入成本。主要包括以下四個(gè)方面：

1. 教育投資

軍事勞動(dòng)者的教育投資成本又包括以下四個(gè)方面。

（1）家庭投資成本。軍事勞動(dòng)者無(wú)論干部戰(zhàn)士，在其參軍入伍之前均得到家庭的教育投資，在具備一定文化基礎(chǔ)和素質(zhì)之后，勞動(dòng)者才可以參加軍隊(duì)組織的考核選拔參軍入伍成為軍事勞動(dòng)者。因此，有必要計(jì)算清楚勞動(dòng)者參軍入伍前的家庭投資成本。

（2）個(gè)人投資成本。軍事勞動(dòng)者受教育時(shí)放棄的收入是軍事人力資源價(jià)值的主要組成部分，這種放棄的收入被稱作受教育的機(jī)會(huì)成本。可將同齡人在此期間獲得的收入看作機(jī)會(huì)成本。此外，軍事勞動(dòng)者在學(xué)習(xí)期間，通過(guò)自身努力勤工儉學(xué)、充當(dāng)家庭教師，賺取用于購(gòu)書和補(bǔ)助生活費(fèi)的收入也應(yīng)計(jì)入個(gè)人的投資成本。

（3）國(guó)家投資成本。這一點(diǎn)在軍事院校培養(yǎng)的生長(zhǎng)干部身上體現(xiàn)最為突出。為了計(jì)算個(gè)人的國(guó)家投資成本，必須將國(guó)家投資成本分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)受益的學(xué)員身上，包括各種教育支出和支付給學(xué)員的生活費(fèi)用。

（4）社會(huì)投資成本。軍事勞動(dòng)者在參軍入伍前后受到的教育除了國(guó)家投資之外，還包括得到關(guān)心教育事業(yè)的社會(huì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)各種名目的捐助，這種來(lái)源的投資，也應(yīng)該直接或間接的記入軍事人力資源的教育培養(yǎng)成本。

綜上所述，軍事勞動(dòng)者的教育投資成本=家庭投資成本+個(gè)人投資成本+國(guó)家投資成本+社會(huì)投資成本。

2. 軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是軍事人力資源結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，及時(shí)滿足官兵適應(yīng)工作需要并不斷更新知識(shí)的戰(zhàn)略性投資。從投資重點(diǎn)看，軍人任職前的教育大都由國(guó)家或個(gè)人投資，而后一階段的投資費(fèi)用則主要由軍隊(duì)承擔(dān)；從培訓(xùn)特點(diǎn)看，軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有助于普通知識(shí)和技能向軍事專業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，可以提高軍事人力資本中軍事專業(yè)知識(shí)與技能存量。目前，我軍實(shí)行初、中、高三級(jí)院校培訓(xùn)體制，初級(jí)培訓(xùn)屬軍事勞動(dòng)者的任職前教育，具有長(zhǎng)期性、遲效性和間接性的特點(diǎn)。而中、高級(jí)培訓(xùn)則是針對(duì)軍人任職后的實(shí)際需要以及適應(yīng)各崗位轉(zhuǎn)換而進(jìn)行的軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，投資的針對(duì)性強(qiáng)，投資支出后可以較快地轉(zhuǎn)化到軍人的工作和業(yè)績(jī)中。

3. 健康保健投資

根據(jù)人力資本理論，個(gè)人的健康狀況可以視為一種資本儲(chǔ)備。其中一部分是人類生來(lái)俱有的，但它會(huì)隨著人年齡的增加和人體的自然衰老而逐漸貶值；另一部分是后天獲得的，它會(huì)隨著新的投入而不斷增加。作為人力資本的重要組成部分，健康保健投資在軍事人力資源價(jià)值中發(fā)揮著獨(dú)到的作用。

4. 軍事人力資源流動(dòng)

軍事人力資源本身不能直接形成或增加軍事人力資本存量，但是，通過(guò)教育和健康投資形成人力資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和增值，往往要通過(guò)人力資源的流動(dòng)來(lái)完成。這有助于調(diào)整軍事人力資源分布的余缺，從而使一定量軍事人力資源從對(duì)軍隊(duì)較小效益的部門和專業(yè)調(diào)劑到對(duì)國(guó)家、軍隊(duì)具有較大利益的部門和專業(yè)，使軍事人力資源和相應(yīng)的資源配置得到改善。

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