澳洲最大移民制假案揭秘

古　智

澳洲移民學(xué)會(MIA)目前曝光，位于悉尼、墨爾本和布里斯本超過60家中介機構(gòu)涉嫌偽造虛假學(xué)歷、證書和工作經(jīng)驗，以幫助申請者獲得澳洲永居簽證。人數(shù)眾多的學(xué)生被牽涉入內(nèi)，其中據(jù)稱相當(dāng)大部分為中國留學(xué)生，不少為在澳攻讀職業(yè)教育及培訓(xùn)課程(VET)的學(xué)生，規(guī)模號稱史上最大。

移民局已全力介入調(diào)查，相信不少人會為此付出代價。至于為這起沸沸揚揚制假案埋單之人，恐怕也不僅僅是無良中介無知學(xué)生那么簡單。

無牌中介貪婪斂取不法財

因為敏感的行業(yè)性質(zhì)，中介在教育行業(yè)所收獲的利益往往被放大。在制假案中，他們自然是當(dāng)仁不讓的第一責(zé)任方。澳洲移民學(xué)會執(zhí)行主席荷德接受記者采訪時表示，很多未經(jīng)注冊的無牌移民中介向?qū)W生和移民申請人描繪一幅“藍圖”，稱只要在他們的幫助下完成特定課程，便可高枕無憂獲取永居簽證。她指出，對教育中介而言，這種“兜售”課程的行為已經(jīng)觸犯了聯(lián)邦移民法；而對性質(zhì)更為惡劣的無牌移民代理來說，他們更是赤裸裸向?qū)W生出售偽造的證明，并從中謀取不法暴利，涉及移民簽證刑事犯罪。據(jù)荷德主席較為委婉透露，涉寨中介多集中在市中心佐治街周邊，且“非常多華裔學(xué)生被卷入”。

早幾年在悉尼鬧得滿城風(fēng)雨的“神奇中介”案，曾得到移民局和聯(lián)邦警方的密切重視和介入，姚姓當(dāng)事中介也多次被調(diào)查，但至今該案似乎仍未有最后落案。姚據(jù)稱能在私校和移民局“呼風(fēng)喚雨”，通過非正常途徑，辦成了不少棘手的移民個案，當(dāng)然最后在網(wǎng)上討得罵聲一片。不少受害人在網(wǎng)上透露自己的遭遇，稱姚君“騙錢騙色”，有稱自己被騙7萬巨款者。一位叫May的北京女生曾差點被投入羈留營，她在律師沈寒冰的陪同下向媒體講出自己的遭遇，稱幾年間被騙40000元。據(jù)她所言，姚與數(shù)家私立學(xué)校關(guān)系甚密，“神通廣大”?？荚嚥贿^交500元能搞定，甚至一萬元明碼標(biāo)價出售移民用某技能證書。姚因斂財掠色引發(fā)民憤，最終成了被槍打的出頭鳥，但整個悉尼乃至全澳，這樣的中介想必不在少數(shù)。對于那些想走捷徑的昏頭學(xué)生而言，這些行業(yè)“潛規(guī)則”甚至是心照不宣的。

在澳洲移民代理管理局(Mara)網(wǎng)站的“被制裁中介”清單中，記者清點后發(fā)現(xiàn)147家移民中介曾被停牌或吊銷執(zhí)照，而根據(jù)公布的姓名拼音，至少有36人為華人。不僅如此，這些數(shù)據(jù)僅限于注冊移民代理公司，無牌經(jīng)營的中介可能數(shù)目更巨，如今次的60多家。

圖走捷徑學(xué)生或知法犯法

俗話說，一個巴掌拍不響，60多家無牌中介或許還只是冰山一角，大規(guī)模制假售假更是基于學(xué)生和移民市場廣泛需求的基礎(chǔ)之上。從澳洲移民局年報數(shù)據(jù)中可看到，為報讀VET類課程的海外學(xué)生開出的學(xué)生簽證，在2007/08財年為68382人，相比上個財年的43404人激增了57.55％，留學(xué)生人數(shù)以中、印、韓、泰居多，占留學(xué)總數(shù)的三分之二以上。

筆者日前在跟進一單相關(guān)私校調(diào)查訪問時，與前來舉報的中國學(xué)生座談。來自江蘇的Kevin坦白告知，在他所就讀的私校中，約有千人以上是中國學(xué)生。而大家選擇職業(yè)教育及培訓(xùn)類課程的初衷，“99％以上就是為了移民”。試想，絕大部分中國留學(xué)生在中國屬于千分之五的富裕家庭，不遠(yuǎn)萬里而來，2年內(nèi)連學(xué)費加生活費耗資近5萬澳元。如果說中國留學(xué)生僅僅為了一張廚師證或美發(fā)文憑，則太明顯違背國人的價值觀。籍貫東北的Bruce輾轉(zhuǎn)新西蘭來澳，毫不諱言選擇某私校VET課程的原因無非兩點：學(xué)費相對較低且畢業(yè)可移民。對很多學(xué)生而言，VET課程只是移民跳板而已。數(shù)據(jù)顯示，印度和尼泊爾是VET課程的另兩個重要生源。2007年，共有超過12萬國際學(xué)生報讀澳洲此類課程。

然而，隨著就讀人數(shù)的增長，另一個現(xiàn)象不容忽視。在2006/07財年，學(xué)生簽證逾期不歸和非法居留比例激增了近3倍，因出勤率不夠被遣返的學(xué)生比例也從0.26％增至0.48％，翻了近一倍，均遠(yuǎn)超就讀人數(shù)的增長比率。學(xué)生年齡的年輕化和移民目的的功利性，應(yīng)該是造成此現(xiàn)象的重要因素之一。VET學(xué)生和語言學(xué)校學(xué)生的違紀(jì)率在所有留學(xué)生課程中所占比例居高不下，學(xué)生不思學(xué)業(yè)或無所事事混日子的現(xiàn)象在個別管理散漫的學(xué)校尤其普遍，而無良中介的信口承諾也是間接原因。在涉及制假案人數(shù)眾多的學(xué)生中，相信有部分是抱著走捷徑的心態(tài)，知法犯法或者是根本就不明就里地跟風(fēng)行為。學(xué)生自律性的下降和心態(tài)的不端正是其卷入風(fēng)波的主觀原因，但若要深究，學(xué)生家長的盲目施壓乃至整個社會病態(tài)的盲目移民觀念，都或多或少在背后間接起到推波助瀾的作用。

華裔假中介售假證明MIA呼吁打擊無牌移民代理

“澳洲移民學(xué)會”(MIA)執(zhí)行主席荷德(Maurene Horder)指出：悉尼不少未經(jīng)注冊的“假移民代理”，向國際留學(xué)生出售“黑市”證明文件。這些所謂“移民代理”其實是一群“男女騙子”，在悉尼、墨爾本、布里斯本等地招搖撞騙。

荷德日前在《悉尼晨鋒報》說：這些躲在陰溝里的“假移民代理”，專向天真無知的中國或印度籍留學(xué)生兜售偽造證明、每紙索價高達數(shù)千元。其中，不少做法涉移民簽證犯罪。

荷德說：MIA去年查出60多宗“假冒移民代理個案”、并已上報聯(lián)邦移民部長。前何華德政府對此并不重視，現(xiàn)任政府至今的行動也極少。MIA統(tǒng)管“注冊移民代理”，但“未經(jīng)注冊或已被除牌的所謂移民代理”則逍遙法律之外。移民部長伊云士(Chris Evans)稱：移民部正在調(diào)查此60多宗假冒移民代理案例。墨爾本的移民部官員和聯(lián)邦警察(AFP)聯(lián)手調(diào)查1年多后，對當(dāng)?shù)仄渲幸蛔谧畲蟮囊泼翊碓p騙案采取行動；不久前，他們突擊搜查了9個“移民代理機構(gòu)”、檢獲不少證據(jù)。

初步結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1家華裔辦的“商業(yè)咨詢處”，其實專營虛假的“移民代理服務(wù)”，向欲申請永久居留的外籍留學(xué)生收費高達2萬多元，從中兜售虛假、偽造的教育資歷和工作經(jīng)驗證明，企圖“瞞天過海”騙取永居資格。申請永居時，如上交虛假或偽造證明，已構(gòu)成“移民詐騙罪”。去年的調(diào)查結(jié)果還發(fā)現(xiàn)墨爾本1家由印度裔開辦的培訓(xùn)學(xué)院，每份偽造證明索價3千多元；1家華人公司在華文報上刊登“提供移民咨詢業(yè)務(wù)”廣告，其實此公司根本沒有“注冊移民代理編號”。荷德說：MIA現(xiàn)時執(zhí)行的“移民代理管理條例協(xié)定”將于今年3月期滿失效，故支持聯(lián)邦政府在移民法檢討中提出修改移民代理行業(yè)管理規(guī)定的建議。

悉尼，墨爾本和布里斯本超過60假中介機構(gòu)，偽造虛假學(xué)歷、證書和工作經(jīng)驗，以幫助申請者獲得澳洲永居簽證，除了無牌中介肆意斂財，某些學(xué)生為了走捷徑而知法犯法外，部分無良私校也唯利是圖，鉆政策的空子。而能讓人輕松鉆空子，政府也難辭其咎。

學(xué)校唯利大發(fā)“政策財”

在近年發(fā)生的多起私校倒閉、停課和

留學(xué)生安全事件里，校方均難辭其咎。究其原因，有“時效性”地最大限度斂財是根本。

澳洲的移民政策頻繁修改和調(diào)整，使得部分唯利是圖的私立學(xué)校不得不抓住政策“空隙”，搶在移民條款進一步調(diào)整前，盡可能實現(xiàn)滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運作，大賺學(xué)生錢。據(jù)莫納什大學(xué)最近的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，過去一年中，澳洲各校招收的這兩個專業(yè)的國際學(xué)生數(shù)量，幾乎是2004到2006年度的3倍之多!

2007年底，悉尼國際商學(xué)院(SIC)涉嫌違反移民法，被移民部查辦，并被指向?qū)W生出售職業(yè)技能證書。SIC是近年來首家被移民部處理的較大規(guī)模私立學(xué)校，數(shù)百名國際學(xué)生受影響。2008年初，悉尼環(huán)球?qū)W院(Global College)再度被查，其VET課程被封殺。移民部官方說法是，該校招生人數(shù)遠(yuǎn)超自身教育消化能力。又有上千名國際學(xué)生受影響，絕大部分為中國和印度學(xué)生。環(huán)球?qū)W院事件一度在社區(qū)乃至澳洲社會掀起軒然大波，在中國駐悉尼總領(lǐng)館的介入下，相信絕大部分學(xué)生案例得到較為完滿的處理，但個人情況不同，無法盡善盡美。有消息稱，全部或至少大多數(shù)廚師專業(yè)的學(xué)生被轉(zhuǎn)學(xué)到另一所學(xué)校Heridian。

筆者日前陸續(xù)接到中國學(xué)生投訴，在悉尼某私校攻讀廚師和美發(fā)專業(yè)的他們，因課時設(shè)置達不到移民局要求的92周，已遞交的移民申請不是被拒就是被拖延，至今尚無成功獲批者。除課程設(shè)置外，許多學(xué)校硬件設(shè)施也無法滿足學(xué)生需求，如去年四川女學(xué)生墜樓案生前所在學(xué)校，校方僅能安置120個住宿床位，但光中國學(xué)生便多達千人以上，相當(dāng)部分為十幾歲的孩子，卻不得不在校外自行租房，安全狀況堪憂。另有部分學(xué)校向?qū)W生“兜售”技能證書，這便是上文“神奇中介”的“魔力來源”了。一旦中介與學(xué)校在利益的驅(qū)使下泯滅良心，學(xué)生往往防不勝防。

筆者在全國培訓(xùn)信息網(wǎng)上看到，目前全澳范圍內(nèi)共有各式已注冊的提供培訓(xùn)類課程的學(xué)校和公司約4750家，其中維州最多，有1342家，昆州和新州分別以1309家和992家緊隨其后，其中超過3000所為私立學(xué)校。而2005年，這個數(shù)字僅為1950家。3年翻了一倍多，巨大的經(jīng)濟利潤是最重要原因。

移民政策不完善當(dāng)局難辭其咎

2000年左右，全澳廚師移民人數(shù)僅為8人，5年后達884人。移民部數(shù)據(jù)顯示，上年度共25833名海外學(xué)生成功拿到學(xué)生簽證，另有22505名學(xué)生成功移民，其中攻讀廚師等VET課程者占大部分。2006年入學(xué)的43000多名攻讀VET課程的國際學(xué)生，將在今年迎來移民高峰期。但有消息稱，廚師和美發(fā)兩大“移民金牌專業(yè)”將在今年從緊俏職業(yè)榜上撤下，約有數(shù)萬名學(xué)生可能在耗費2年時間及數(shù)萬元學(xué)費后，最終與永居簽證失之交臂。澳洲移民政策的修訂缺乏提前量，以及歷來遵循的“不追溯”慣例，是移民部對海外學(xué)生不負(fù)責(zé)任的直接表現(xiàn)。

從聯(lián)邦教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部提供的數(shù)據(jù)可見，2007年所有的職業(yè)教育和培訓(xùn)課程，共有119797人注冊入讀(澳洲國際教育部網(wǎng)上數(shù)據(jù)為121422人)，其中國際學(xué)生多達109000人，且報讀三大熱門課程的人數(shù)竟然高達總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。數(shù)據(jù)顯示，攻讀護理專業(yè)者多達30101人，高居第—；商業(yè)管理以17932人位居其后，廚師專業(yè)排第三，也多達7276人。記者查到全澳VET課程有近30種，這三門課如此高的報讀比例自然不是偶然，課程評估滿足移民要求是重要的原因。近幾年來，為解決澳洲醫(yī)護人員、廚師和會計等專業(yè)人士嚴(yán)重不足的問題，移民部為攻讀這些課程的學(xué)生大開移民綠燈。

幾年過去，幾萬學(xué)生轉(zhuǎn)永居留下，現(xiàn)在回頭一看，情況并非當(dāng)初理想中那么美好。公立醫(yī)院中的醫(yī)療事故仍然頻頻發(fā)生，孕婦在醫(yī)院廁所流產(chǎn)的案件屢見不鮮，位于獵人谷的Haitland醫(yī)院甚至爆出4宗此類事件，令人發(fā)指。相關(guān)部門一如多年前一樣陳詞，稱這是因為醫(yī)護人員人手不夠造成，宛如數(shù)以萬計的醫(yī)護類學(xué)生從未存在過。

至于廚師的情況，則更令人失望。數(shù)據(jù)顯示，全澳共有15423問不同類別的餐飲場所，絕大部分集中在各州的主要大中型城市，其中新州占36.3％，約5600間。以07年廚師多達7000多人的入讀率來看，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的培養(yǎng)，其實澳洲餐飲業(yè)理論上不缺乏廚師，相反早已飽和。然而，廚師仍在緊俏職業(yè)榜上高居不下。造成“緊缺”和“飽和”這一尖銳對立矛盾的原因只有一個，即大部分攻讀廚師課程的學(xué)生畢業(yè)后并未走上相關(guān)工作崗位。多名學(xué)生都曾在接受筆者采訪時直率地表示，“只要能移民，讀什么專業(yè)不重要”。如此說來，在部分學(xué)生們眼里，廚師切切實實成了一塊千軍萬馬蜂擁而過的登陸跳板。澳洲的移民政策頻頻調(diào)整，對市場反應(yīng)何其敏銳。但對移民部而言，廚師課程經(jīng)年累月的“緊俏”，到底是為了吸納專業(yè)人才還是推銷教育產(chǎn)業(yè)，相信明眼人都能洞察秋毫，心照不宣罷了。

日前有調(diào)查小組就高校制度檢討和改革向聯(lián)邦政府遞交報告，指出各大高校因為經(jīng)費匱乏，嚴(yán)重依賴向海外留學(xué)生輸出教育產(chǎn)品。報告曾呼吁政府撥款60億元，緩解高校危機，但至今未有下文。有報道稱，澳洲教育出口產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已接近60億元，成為全澳第三大出口產(chǎn)業(yè)。

以身試法到底有多危險?

據(jù)律師稱，無論中介還是學(xué)生，在類似案件中以身試法都將被嚴(yán)懲。無牌中介向申請者給出移民建議或提供移民代理服務(wù)，最高可被判入獄10年。若涉及制假售假，將根據(jù)具體行為另加控刑事罪名。有牌中介若涉及作假，移民代理管理局將可能介入調(diào)查，控以刑事罪項，并停牌或甚至吊銷執(zhí)照。

上文中提到的姚姓中介所有財產(chǎn)一并充公，經(jīng)手辦理的簽證申請全部被重新核查，其中發(fā)現(xiàn)多處偽造學(xué)歷和其它材料的證據(jù)。據(jù)稱他已逃至中國，只要返澳將被逮捕。

對于涉及用假材料遞交簽證申請的學(xué)生，除非有充分的證據(jù)證明自己是在不知情的前提下卷入，否則均可能被處罰。若遞交的偽造材料屬于移民申請最基本材料范疇，如學(xué)位評估所需的學(xué)歷證明，則移民申請極可能被拒，同時該申請人可能被聯(lián)邦警方以“假證罪”起訴，最高可判入獄2年。即便逃過牢獄之災(zāi)，申請人檔案中也會留下不良記錄，影響到以后的其它簽證申請。

律師呼吁學(xué)生以正規(guī)途徑辦理移民申請，同時自行嚴(yán)格核查所委托的中介公司的代理資格。學(xué)生可登錄移民代理管理局網(wǎng)站(www.themara.com.au)，上面可查到所有注冊代理機構(gòu)的詳細(xì)資料，以及他們是否曾有被吊銷拍照或停牌的歷史記錄。

如何識別黑中介?

澳大利亞墨爾本最大的主流媒體報紙《時代報The Age》日前率先報道了一個重大新聞，澳大利亞移民局最近突襲了九家墨爾本的公司，這些公司向留學(xué)生出售偽造的學(xué)歷和工作證明，收費高達2萬澳

元。被圣誕節(jié)前開始搜查的公司包括一個私人培訓(xùn)學(xué)院，印度餐館，圖像設(shè)計工作室和商業(yè)教育顧問公司。搜查由聯(lián)邦移民局和聯(lián)邦警察執(zhí)行的。

被搜查的主要公司是位于Lt collins街的“鴻運國際”，老板為Gary Zhou和Jane Zhao，移民部說該公司涉嫌無照經(jīng)營移民業(yè)務(wù)，并且策劃主導(dǎo)了一個涉及上百個來自印度和中國的海外留學(xué)生的詐騙案。移民局查抄了大量證據(jù)，包括該公司的筆記本電腦和臺式電腦。

據(jù)有關(guān)人士透露，受牽連的中國學(xué)生人數(shù)“非常非常多”。

第一招

心中有數(shù)：申請到澳洲移民的花費明細(xì)

去澳洲技術(shù)移民，其實就是申請到一張可以允許前往澳大利亞并在那里打工的許可證。2年后，還可以繼續(xù)申請永久居留權(quán)或者去改變國籍。

目前澳洲深受人口者齡化，數(shù)量不斷減少的困擾，實際上是非常鼓勵世界各國相關(guān)緊缺專業(yè)的人員來澳洲工作的，并非那么神秘，政府還專門成立了地區(qū)發(fā)展局，以政府的名義劉世界各地張羅職員、工人等等職位。

加上目前澳洲賣的礦石、木材等等自然資源獲利很多，因此澳洲政府可以說是財大氣粗，但太偏僻而缺人的狀態(tài)。費用也很少，整體準(zhǔn)備人民幣4～5萬元，就可以申請去澳洲工作了。

從開始希望移民(出現(xiàn)最初的念頭)到成功抵澳工作，總共需要以下費用：

(1)澳大利亞移民局要求的移民申請費是澳幣2105元(包含反擔(dān)保申請費總共約1.3萬人民幣，其中反擔(dān)保手續(xù)費為0.3萬，如果能拿到政府的反擔(dān)保，基本99.9％OK了，而且辦理速度可以超級快。)

(2)體檢費用約1250元左右

(3)職業(yè)評估費用約1600人民幣至2200人民幣之間

(4)無犯罪記錄證明為300人民幣左右

(5)英語考試費用約人民幣1200元

(6)赴澳機票不同出發(fā)城市及時間不同，約人民幣6000元

(7)初期1～3個月的生活費

第二招

資格審核：可到MARA網(wǎng)站確認(rèn)中介資格

在赴澳工作前，您需準(zhǔn)備人民幣2.5萬左右及赴澳初期的生活費用(約1～2萬元人民幣)。整體費用在人民幣5萬元以內(nèi)。而澳大利亞政府規(guī)定年最低工資為28000澳幣(約13萬人民幣)。人均年工資為42500澳幣(約20萬人民幣)。

大家如果想找一個移民中介，請先在MARA網(wǎng)站上搜索他的名字，如果他的牌照被吊銷了，或者他根本不是一個移民中介，網(wǎng)站都會顯示；如果他是—名注冊的移民中介，他們的資料都會在MARA的網(wǎng)站上找到。以下是MARA網(wǎng)站上可搜索移民律師中介的搜索鏈接：http：//www.mara.com.au/Online/ARSearch.asp?DeptID=140

如果一個人，不是在MARA注冊的移民中介，他如果向你提供移民咨詢，并且收費。他將被聯(lián)邦警察起訴，最高刑期是10年!

同時，如果你認(rèn)為你在接受移民服務(wù)的時候，你的移民中介沒有好好對待你的案件，他的疏忽導(dǎo)致了你簽證申請的失誤，你可以去投訴。以下就是投訴的鏈接：http：//www.mara.com.au/Online/Default.asp?DeptID=136