張新文:大招商促進(jìn)大發(fā)展

杜 楓

濟(jì)陽縣建置于公元1129年(金太宗天會(huì)七年)，因其位于古濟(jì)水之北，故名濟(jì)陽。2002年記者曾到這個(gè)濟(jì)南的近郊縣進(jìn)行采訪，一座老城、一條主大街是給記者的最初印象。2009年的金秋十月，記者再一次踏上了這片土地，寬淘整潔的街道、婀娜多姿的花草樹木、水景園林式的公園以及城市里那一張張享受美好生活的笑臉，令人感觸頗深。濟(jì)北開發(fā)區(qū)一棟棟高樓林立，一座座廠房拔地而起，高聳的腳手架和川流不息的物流車輛構(gòu)成了新的風(fēng)景。此情此景，記者不禁驚嘆：短短幾年來，濟(jì)陽變化之新，發(fā)展之快，城區(qū)之美，令人目不暇接，流連忘返。

濟(jì)陽縣政府提供的一組數(shù)字為記者的感觸提供了最好的注腳：7年來全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻兩番，各項(xiàng)指標(biāo)在全省位次大跨度前移，發(fā)展速度位居濟(jì)南市前列。今年1-9月份，全縣完成GDPI121億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8382億元；完成地方財(cái)政收入3.5億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7035元，同比均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年地方財(cái)政收入將突破5億元大關(guān)，可用財(cái)力登上10億元臺(tái)階。濟(jì)陽縣先后被授予“全省對(duì)臺(tái)招商引資排頭兵”、“全市科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”等10多個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。

到過濟(jì)陽的人都能感覺到，濟(jì)陽的發(fā)展是在個(gè)低水平上起步的，而濟(jì)陽人“通過大招商，促進(jìn)大發(fā)展”的思路是超前的。和縣委書記張新文談起濟(jì)陽走過的路和未來的方向，對(duì)這種超前思路就有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：大招商

記者：回顧濟(jì)陽這幾年走過的路，會(huì)有許多感慨。從過去那個(gè)基礎(chǔ)條件很差的地區(qū)到今天成為投資的一方熱土，整個(gè)過程您應(yīng)該都經(jīng)歷過吧7

張衍文：對(duì)。濟(jì)陽過去有一個(gè)大家很熟悉的企業(yè)叫三株，盡管遇到了很多挫折，但對(duì)濟(jì)陽的影響是深遠(yuǎn)的。三株給濟(jì)陽帶來了完全不同的發(fā)展理念，導(dǎo)引了全縣上下對(duì)工業(yè)的重視。三株以后，濟(jì)陽就開始主動(dòng)招商引資了。當(dāng)然，那時(shí)候我們也走過些彎路，“挖到籃子里就是菜”，只要是項(xiàng)目就往里拉。隨著國家的整頓，我們就開始反思，考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，逐步把發(fā)展與環(huán)境、招商和實(shí)效等密切結(jié)合起來。

記者：濟(jì)陽的大發(fā)展是從工業(yè)開始入手的，更確切地說應(yīng)該是從如何吸引工業(yè)項(xiàng)目落地開始的?

張新文：是的。工業(yè)項(xiàng)目要落地，有一個(gè)前提條件，就是基礎(chǔ)設(shè)施定要配套。過去，濟(jì)陽自來水都不能做到24小時(shí)供應(yīng)，更不用說熱電一污水處理設(shè)施了。針對(duì)落后的硬件設(shè)施狀況，從2002年起，我們決策建設(shè)了污水處理廠，熱電廠又加大環(huán)境整治力度，改善水質(zhì)，修下水道，提高電網(wǎng)保障能力等。光是改善水質(zhì)這項(xiàng)這幾年就投入了近2億元。到今天回過頭來看，我們很慶幸這條路走對(duì)了!發(fā)展工業(yè)不能光拼政策，拼資源，而是要靠?jī)?yōu)化環(huán)境招商。我們逐漸引進(jìn)了一些高檔次的項(xiàng)目，比如世界500強(qiáng)企業(yè)杜邦和知名企業(yè)旺旺達(dá)利等30多家，這就是我們重視環(huán)境建設(shè)一理性招商的結(jié)果。

記者：就地理位置來說，濟(jì)陽并不占優(yōu)勢(shì)。濟(jì)陽和商河、齊河、鄒平惠民等地搭界，處于夾縫中。您又是怎么對(duì)待這一矛盾的呢?

張新文：招商引資就如同打仗樣，必須突出重點(diǎn)。幾年來我們上下直在營造一種“大招商大發(fā)展”的氛圍，一直堅(jiān)持重點(diǎn)突破，每年舉全縣之力辦好一兩個(gè)大項(xiàng)目，確保引進(jìn)一個(gè)，成功個(gè)、帶動(dòng)片。2002年旺旺集團(tuán)剛來的時(shí)候，我們有很多設(shè)施并不完善，但是我們?nèi)昃椭攸c(diǎn)扶持了這么一個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在他們的年銷售收入已能達(dá)到15億元，貢獻(xiàn)1億元的稅收。依靠這種逐年積累，我想3至5年后，濟(jì)陽可能有6－10個(gè)稅收過億元的企業(yè)那時(shí)局面就大不一樣了。

引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，光靠拉關(guān)系是不行的，必須靠硬件和服務(wù)。比如中日合資企業(yè)馳波數(shù)據(jù)公司，對(duì)供電要求非常高，要求雙回路專門線路供電。我們?yōu)榱诉@個(gè)企業(yè)特別上了專業(yè)供電設(shè)備，旺旺集團(tuán)的生產(chǎn)要求不能瞬間停電，否則會(huì)造成巨大損失，我們也及時(shí)跟進(jìn)為企業(yè)解決實(shí)際問題。人們常說，細(xì)節(jié)決定成敗，諸如這樣為企業(yè)辦實(shí)事解難事的具體事例還有很多。去年，在全省開發(fā)區(qū)效能評(píng)比中，濟(jì)北開發(fā)區(qū)名列第二。這些成績(jī)的取得都是我們靠服務(wù)拼來的。

關(guān)鍵詞：大園區(qū)

記者：現(xiàn)在大家都明白了招商要先打服務(wù)牌，在這方面的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，濟(jì)陽有自己招商引資的載體嗎?

張新文：對(duì)等條件下，濟(jì)陽還競(jìng)爭(zhēng)不過一些先進(jìn)地區(qū)，我們就給自己定位發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在策劃、發(fā)展觀念上先行一步，積極倡導(dǎo)一種“無中生有”的理念，將園區(qū)建設(shè)作為招商引資的載體來抓，規(guī)劃建設(shè)的“一區(qū)四園”越來越有吸引力。比如臺(tái)資企業(yè)還不多的時(shí)候，我們就在省臺(tái)辦的支持下成立了全省第一個(gè)臺(tái)灣工業(yè)園，6年的時(shí)間發(fā)展成了全省最大規(guī)模的臺(tái)資工業(yè)園之一。在沒有一個(gè)韓資企業(yè)的情況下，我們又成立了韓國工業(yè)園，先打出品牌，筑巢引鳳。另外還有電子信息工業(yè)園、華僑工業(yè)園，我們就可以拿這些牌子去招商。招來商以后，再做大做強(qiáng)園區(qū)，形成良性循環(huán)。目前進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)360多家，其中外商和港澳臺(tái)胞投資企業(yè)43家，累計(jì)利用外資26億美元。杜邦公司，旺旺食品、達(dá)利食品，安達(dá)剎車片大魯閣紡織、德力西電器、界龍電子等大批世界500強(qiáng)，國內(nèi)500強(qiáng)知名企業(yè)在區(qū)內(nèi)落戶。

關(guān)鍵詞：大服務(wù)

記者：通過“大服務(wù)”營造濟(jì)北開發(fā)區(qū)招商引資的品牌，打造新的優(yōu)勢(shì)，是濟(jì)陽提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。請(qǐng)具體談一下濟(jì)陽打造了哪些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?

張新文：多年來我們大搞硬件建設(shè)提升了服務(wù)水平，形成了招商引資新優(yōu)勢(shì)?？傮w來說，濟(jì)陽具備四大優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，毗鄰濟(jì)南市中心城區(qū)，交通發(fā)達(dá)，縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)與北京、天津、青島、上海、南京和濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)相連接。濟(jì)陽通過BOT形式投資5億元自建的黃河大橋建成通車后，更使?jié)苯?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凸顯空港優(yōu)勢(shì)?？邕^濟(jì)陽黃河大橋，橋南是國際機(jī)場(chǎng)，橋北是工業(yè)園區(qū)，濟(jì)陽縣城到濟(jì)南國際機(jī)場(chǎng)的距離僅為8公里，也就是10分鐘車程。濟(jì)陽，已經(jīng)形成了“十分鐘登機(jī)、二十分鐘進(jìn)城、三小時(shí)出海，四小時(shí)進(jìn)京”的交通大格局，為企業(yè)布局全國、實(shí)施低成本擴(kuò)張創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，投資環(huán)境日臻完善，配套基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“九通平”標(biāo)準(zhǔn)，綠化率達(dá)35，3％。工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行稅外無和一系列優(yōu)惠政策。設(shè)有行政審批服務(wù)中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心，實(shí)行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)。教育，科技，文化、衛(wèi)生全面發(fā)展，給進(jìn)區(qū)業(yè)戶的生產(chǎn)生活帶來極大方便，使?jié)柍蔀榄h(huán)境最優(yōu)美、政策最優(yōu)惠、服務(wù)最到位，投資最安全的經(jīng)濟(jì)“特區(qū)”。三是成本優(yōu)勢(shì)，土地廣闊、地勢(shì)平坦且價(jià)格相對(duì)低廉、水、煤炭、天然氣等價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，企業(yè)開發(fā)利用成本低，投資回報(bào)率高。四是資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)擁有煤炭，石油等豐富的自然資源，有20多萬勞動(dòng)力，可以滿足企業(yè)用工需求。

關(guān)鍵詞：大發(fā)展

記者：每次來濟(jì)陽都給人以眼前亮的感覺。濟(jì)陽已經(jīng)有了一個(gè)很好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備起飛，跨越發(fā)展的條件，請(qǐng)對(duì)濟(jì)陽未來5年做一下展望。

張新文：我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神搶抓機(jī)遇。全縣立足本地實(shí)際，緊緊扭住工業(yè)立縣這個(gè)“牛鼻子”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。抓住“龍頭”骨干膨脹。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重頭戲?？h里正在開展“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)百日行動(dòng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要注重招商引資的效益，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目要算好稅收賬、環(huán)保賬和產(chǎn)業(yè)水平賬，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保引進(jìn)的項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的效益。要認(rèn)真解決當(dāng)前制約在建、在談重點(diǎn)項(xiàng)目的各類問題，全力把研究討論的解決方案。推進(jìn)意見落到實(shí)處，促使項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。今年以來，在國際金融危機(jī)的大環(huán)境下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。全年將有濟(jì)北石化，旺旺集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán)等3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收超1億元，濟(jì)陽煤礦、界龍科技等10家發(fā)展前景好的企業(yè)也被列入縣里未來3到5年上繳稅收過億元的陣營，縣委縣政府將提供優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促其做大做強(qiáng)，以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模膨脹。

濟(jì)陽縣計(jì)劃用3至5年時(shí)間，真正把濟(jì)北開發(fā)區(qū)建成臺(tái)資企業(yè)高密集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)區(qū)一全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長(zhǎng)區(qū)、全省對(duì)臺(tái)工作樣板區(qū)、華北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)。這些目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，濟(jì)陽縣綜合實(shí)力在全省縣區(qū)中位次將明顯前移，從而躋身全省第一方陣。