把握形勢 搶抓機(jī)遇 扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用工作取得新突破

陳曉華

同志們：

這次全國秸稈綜合利用現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是國家秸稈綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來，首次召開的全國性重要會(huì)議。剛才。解振華主任作了重要講話，強(qiáng)調(diào)了秸稈綜合利用的重要性和緊迫性，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展思路，對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署，很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，我完全贊同，希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就秸稈綜合利用的具體工作再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)秸稈綜合利用工作取得的成效

近年來，秸稈綜合利用工作在各有關(guān)部門的大力支持與配合下，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)用技術(shù)推廣，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，取得了一定成效。

(一)落實(shí)惠農(nóng)政策，秸稈機(jī)械還田面積大幅增加。2004年，我國《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，中央開始實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。6年來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金翻了近8番，由7000萬元增加到今年的130億元，實(shí)施范圍由66個(gè)縣拓寬到所有的農(nóng)牧業(yè)縣。在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的帶動(dòng)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織開發(fā)了一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化秸稈還田新技術(shù)和新機(jī)具，秸稈還田面積逐年增加。到2008年，全國共投入各類秸稈還田機(jī)具39.83萬臺(tái)。實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械化還田面積3.41億畝。同時(shí)，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，保護(hù)性耕作面積已經(jīng)達(dá)到了5300多萬畝。秸稈還田在增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改良土壤結(jié)構(gòu)。特別是解決我國土壤氮磷鉀比例失調(diào)方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，秸稈養(yǎng)畜快速發(fā)展。從1992年國務(wù)院決定在全國農(nóng)區(qū)重點(diǎn)省份實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目以來，各地把秸稈養(yǎng)畜作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程來抓，17年間，國家累計(jì)投入秸稈養(yǎng)畜建設(shè)資金8.65億元，建立了8個(gè)國家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)、597個(gè)國家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣，占全國總縣數(shù)的21129％。在秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目示范帶動(dòng)下。推廣了秸稈氨化、青貯、微貯等技術(shù)的廣泛應(yīng)用。2008年，全國秸稈飼用量達(dá)到2，2億噸，占秸稈總產(chǎn)量的近30％。秸稈養(yǎng)畜使農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)畜牧業(yè)得到長足發(fā)展，山東、河南、安徽等16個(gè)省，2008年牛羊肉產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的83.5％和85.7％。實(shí)踐證明，秸稈養(yǎng)畜工作在推動(dòng)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、減少畜牧養(yǎng)殖糧食消耗、帶動(dòng)加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少秸稈焚燒、實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)可循環(huán)發(fā)展等諸多方面取得了顯著的成效。

(三)開展試點(diǎn)示范，秸稈能源化利用邁出可喜步伐。秸稈能源化利用是秸稈綜合利用的重要途徑之一。自2006年《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，國家相繼出臺(tái)了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等，支持開展了秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，建立了一批試點(diǎn)。到2008年底，全國農(nóng)村地區(qū)已累計(jì)推廣戶用秸稈沼氣13.8萬戶。秸稈沼氣集中供氣工程150處，秸稈熱解氣化站856處，固體成型加工點(diǎn)1 02處、年產(chǎn)成型燃料30萬噸，推廣高效低排放生物質(zhì)爐具10F臺(tái)以上。通過試點(diǎn)示范，秸稈能源化利用技術(shù)已基本成熟，深受廣大農(nóng)民歡迎，具有廣闊的發(fā)展前景。特別是在各地多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上。今年我們?cè)谌珖痉督ㄔO(shè)了16處大型秸稈沼氣集中供氣工程，探索了不同地區(qū)、不同工藝、不同秸稈種類的技術(shù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成功，成為秸稈能源化利用的一大亮點(diǎn)。

(四)積極探索創(chuàng)新，秸稈綜合利用新技術(shù)得到較快推廣。各地還因地制宜，積極探索實(shí)踐，努力拓寬秸稈綜合利用的新路子，示范推廣了一批秸稈綜合利用新技術(shù)。一是推廣以秸稈為原料栽培食用菌技術(shù)。2008年，全國食用菌秸稈消耗量達(dá)到1300萬噸，已經(jīng)成為許多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的有效途徑。今年10月份，胡錦濤總書記在山東省濱州市視察了秸稈栽培食用菌生產(chǎn)情況，勉勵(lì)地方繼續(xù)加大科技投入，切實(shí)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，為農(nóng)民群眾走向市場架起橋梁，幫助更多鄉(xiāng)親增收致富奔小康。二是推廣秸稈腐熟還田和生物反應(yīng)堆技術(shù)。通過實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，技術(shù)得到規(guī)范，應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大。2008年，四川省和廣西自治區(qū)秸稈腐熟還田面積均達(dá)到200萬畝。山東省在果菜種植中推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，效果顯著，果品蔬菜產(chǎn)量平均提高30％，每畝節(jié)本增效達(dá)5000元。三是推廣應(yīng)用秸稈生物有機(jī)肥工廠化生產(chǎn)新技術(shù)。實(shí)現(xiàn)秸稈肥料化利用由農(nóng)戶簡單堆漚、自產(chǎn)自用，向深加工、商品化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了秸稈的轉(zhuǎn)化增值，為蔬菜、水果、花卉規(guī)模化設(shè)施生產(chǎn)提供高效有機(jī)肥。

二、準(zhǔn)確把握秸稈綜合利用面臨的新形勢和新機(jī)遇

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，中央提出要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這對(duì)秸稈綜合利用既提供了新機(jī)遇。也提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

(一)農(nóng)業(yè)連年豐收帶來了秸稈資源總量的大幅增加?！皣赞r(nóng)為本。民以食為天”。農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食問題始終是我們面臨的首要問題。在全國上下的共同關(guān)注、支持和億萬農(nóng)民的辛勤勞作下，我們依靠自己的力量，用占世界不足9％的耕地成功地解決了接近世界21％人口的吃飯問題。1949年到2008年，糧食產(chǎn)量由11318萬噸增加到52871萬噸，尤其是從2003年以來，糧食生產(chǎn)連續(xù)5年增產(chǎn)，今年糧食豐收也已成定局，連續(xù)6年增產(chǎn)這在建國以來是第一次。糧食豐，秸稈增。2008年秸稈產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到7億噸，地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性過剩的問題更加突出。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展向秸稈傳統(tǒng)利用方式提出新挑戰(zhàn)。在我國農(nóng)業(yè)五千多年的發(fā)展史中，秸稈一直是農(nóng)民的基本生產(chǎn)、生活資料，是保證農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展生生不息的寶貴資源。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，秸稈的傳統(tǒng)利用方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民選用清潔方便的商品能源用于炊事采暖，舍棄了傳統(tǒng)的農(nóng)作物秸稈；農(nóng)民不愿意費(fèi)事費(fèi)力用秸稈還田。而大量使用化肥；同時(shí)由于秸稈分布零散、體積大、收集運(yùn)輸成本高，產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，造成部分秸稈資源未被有效利用，堆棄在房前屋后、田間地頭，浪費(fèi)污染嚴(yán)重。部分糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，屢禁不止，寶貴的資源被當(dāng)成了廢棄物。秸稈用則利、棄則害，為大量閑置的秸稈資源化利用找到有效解決途徑。已成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為秸稈綜合利用指明了新方向。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能再走資源耗竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡的老路，必須有效地減少化肥、農(nóng)藥等投入，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。秸稈是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí)中，一半在秸稈里。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀和微量元素，我

國每年7億噸秸稈中含氮300多萬噸，含磷70多萬噸。含鉀近700萬噸，相當(dāng)于全國目前化肥施用量的1/4，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。4噸秸稈的營養(yǎng)價(jià)值相當(dāng)于1噸糧食。7億噸秸稈相當(dāng)于近2億噸糧食，可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。大力推廣秸稈肥料、秸稈飼料，有利于緩解資源短缺矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

(四)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)秸稈綜合利用提出了新要求。當(dāng)前。我國正在全面建設(shè)小康社會(huì)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。黨的十七大又提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，要求到2020年全面建成小康社會(huì)，使中國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民居住環(huán)境有所改觀，但秸稈亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象在農(nóng)村還普遍存在，與新農(nóng)村建設(shè)要求相比仍存在著明顯差距。搞好秸稈綜合利用，徹底整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面，可有效地改善農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，這已經(jīng)成為各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。

(五)能源供需矛盾為秸稈綜合利用提供了新機(jī)遇。我國人口眾多。資源相對(duì)不足，能源短缺已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。目前。我國的能源供應(yīng)仍然過度依賴煤炭、石油、天然氣等化石燃料，過度消耗對(duì)能源的可持續(xù)供應(yīng)構(gòu)成潛在威脅。同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在農(nóng)村地區(qū)的生活能源結(jié)構(gòu)中，煤炭仍然是主要的品種，利用率低，浪費(fèi)和污染嚴(yán)重。因此，積極發(fā)展可再生能源，對(duì)于解決全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中農(nóng)村地區(qū)的生活用能和生態(tài)建設(shè)問題具有十分重要的作用。秸稈是可再生能源的一個(gè)重要組成部分，2噸秸稈相當(dāng)于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國年產(chǎn)秸稈7億噸相當(dāng)于3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。開發(fā)利用秸稈能源，能夠有效增加農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，有助于緩解和應(yīng)對(duì)全球氣候變化。為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。

三、扎實(shí)做好秸稈綜合利用工作

我國秸稈綜合利用工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，社會(huì)各界認(rèn)識(shí)普遍提高，觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，徹底解決秸稈的出路問題已具備了良好的基礎(chǔ)和條件。國務(wù)院確定了秸稈綜合利用目標(biāo)，提出：“秸稈得到充分利用，解決由干秸稈廢棄和違規(guī)焚燒帶來的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題。力爭到2015年，基本建立秸稈收集體系，初步形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，綜合利用率超過80％”。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下幾方面工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈綜合利用是一項(xiàng)任務(wù)繁重的長期性工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要從政治和大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把它作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作，納入議事日程；要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保秸稈綜合利用工作落到實(shí)處。要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、交通、民航、鐵路等部門間的協(xié)調(diào)與配合，各司其職，齊抓共管，形成合力。堅(jiān)決遏制秸稈浪費(fèi)現(xiàn)象，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

(二)認(rèn)真做好秸稈資源調(diào)查工作。今年3月份，農(nóng)業(yè)部根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(國發(fā)辦[2008]105號(hào))的精神，啟動(dòng)了秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，大部分省份高度重視、扎實(shí)工作，取得了階段性成果，但也有少數(shù)地區(qū)進(jìn)展緩慢，會(huì)后我們要把各地進(jìn)展情況印發(fā)給大家。進(jìn)度慢的要引起重視，采取有力措施，盡快保質(zhì)、保量完成任務(wù)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、公益性的工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，秸稈資源的有關(guān)情況以及對(duì)秸稈資源的認(rèn)識(shí)在不斷變化，需要我們持續(xù)對(duì)秸稈資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握秸稈資源的各類基礎(chǔ)信息，為科學(xué)利用秸稈資源提供依據(jù)。剛才，解主任要求各地認(rèn)真搞好規(guī)劃，希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照解主任講話精神和國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改環(huán)資[2009]378號(hào))的要求，積極配合發(fā)展改革部門，做好本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃編制工作。

(三)大力推廣秸稈肥料化利用。秸稈肥料化利用是改良土壤、培肥地力，提高耕地后勁的有效措施，要結(jié)合測土配方施肥，進(jìn)一步加大推廣力度。一是加快秸稈還田機(jī)具的推廣力度。通過購機(jī)補(bǔ)貼引導(dǎo)農(nóng)民積極購買秸稈還田機(jī)、秸稈撿拾打捆機(jī)。擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)面積和打捆成型再利用。二是大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，盡快啟動(dòng)《保護(hù)性工程建設(shè)規(guī)劃(2009-2015年)》，建設(shè)保護(hù)性耕作工程區(qū)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田覆蓋。三是擴(kuò)大“土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目”規(guī)模，大力推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)，今年應(yīng)用面積將達(dá)到1200萬畝，明年?duì)幦⊥黄?500萬畝。四是繼續(xù)做好秸稈栽培食用菌，以及秸稈生物有機(jī)肥、秸稈堆肥和秸稈沼肥還田等工作。

(四)著力發(fā)展秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)。秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目已連續(xù)實(shí)施了17年，取得了突出的成效，積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前要根據(jù)新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和推進(jìn)秸稈綜合利用的總體思路，抓緊制定秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目規(guī)劃，突出重點(diǎn)地區(qū)，推廣典型模式，把促進(jìn)秸稈飼料化利用與推進(jìn)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模、推動(dòng)牛羊養(yǎng)殖區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化緊密結(jié)合起來，爭取用5年左右的時(shí)間，通過新項(xiàng)目建設(shè)和老項(xiàng)目續(xù)建，形成集中連片的秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)。

(五)積極推進(jìn)秸稈能源化利用。秸稈能源化利用是秸稈綜合利用的一個(gè)新亮點(diǎn)，是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。各地要積極開展試點(diǎn)示范。逐步擴(kuò)大利用規(guī)模。一是進(jìn)一步加大秸稈沼氣集中供氣工程的試點(diǎn)示范力度，完善工藝技術(shù)、提高裝備水平、降低運(yùn)行成本、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，盡快形成規(guī)?；茝V能力。二是抓緊啟動(dòng)省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代工程，這是我國上個(gè)世紀(jì)80年代重點(diǎn)推廣的農(nóng)村能源技術(shù)，是農(nóng)村重要的生活設(shè)施，已累計(jì)推廣1.89億戶，形成了年節(jié)約4700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。但是，大量舊爐灶長期使用，已經(jīng)破損嚴(yán)重。目前新技術(shù)雖然有了明顯提高，卻未得到大面積推廣應(yīng)用，因此要盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。使?fàn)t灶炕的熱效率在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)新增50％的節(jié)能目標(biāo)。三是擴(kuò)大秸稈固體成型燃料推廣規(guī)模。經(jīng)過多年探索。秸稈固化成型燃料生產(chǎn)技術(shù)與應(yīng)用模式已基本成熟，具備了大規(guī)模推廣的條件，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶需求，積極設(shè)廠布點(diǎn)，加大推廣力度。四是加快推進(jìn)秸稈第2代纖維素乙醇的研發(fā)和試點(diǎn)示范。這是一個(gè)新型的具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，一定要加快推進(jìn)，占領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

(六)堅(jiān)決抓好秸稈禁燒工作。隨著秸稈綜合利用工作的推進(jìn)，秸稈禁燒壓力有所緩解。但是，在局部地區(qū)茬口季節(jié)，秸稈焚燒問題仍然很嚴(yán)峻，一定要長抓不懈。要廣泛宣傳秸稈綜合利用的好處，引導(dǎo)農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到秸稈是一種寶貴資源，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，變被動(dòng)禁燒為主動(dòng)利用。要采取多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和使用技能。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定工作方案，部署禁燒工作，層層抓好落實(shí)，充分發(fā)揮村民組織的作用，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。強(qiáng)化責(zé)任追究，查措施到位情況，查秸稈焚燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。

同志們，秸稈綜合利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，希望各部門密切配合，形成合力，特別是我們農(nóng)業(yè)部門。要積極主動(dòng)，把秸稈綜合利用工作落到實(shí)處。

謝謝大家!