全國打黑除惡面面觀

顏玉華

自中央部署開展打黑除惡專項斗爭以來，全國各地準(zhǔn)確把握黑惡勢力犯罪活動出現(xiàn)的新動向。高度重視打黑除惡專項斗爭中遇到的新問題，從維護社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度。充分認識深入推進打黑除惡專項斗爭的特殊重要性。切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。特別是今年以來，公安機關(guān)以“黑惡必除，除惡務(wù)盡”的高目標(biāo)、高要求，向黑惡勢力發(fā)起了凌厲攻勢。

輝煌的戰(zhàn)果

據(jù)來自國家打黑辦的最新消息：自2006年2月中央部署開展打黑除惡專項斗爭以來。各地區(qū)、各部門成果顯著：

成果之一：三年多來。全國公安機關(guān)平均每年打掉4000多個黑惡勢力團伙，共破獲各類刑事案件10.8萬余起。繳獲各類槍支2700多支：檢察機關(guān)提起公訴涉黑案件1053起15135人：法院一審以黑社會性質(zhì)組織罪名審結(jié)1171件12796人，已經(jīng)審結(jié)生效案件共723件6739人，其中被判處5年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的共有3134人，重刑率為46.51％：全國監(jiān)獄累計收押黑社會性質(zhì)組織罪犯8444人，全國勞教所累計收容涉黑涉惡勞教人員1301人。

成果之二：三年多來。全國檢察機關(guān)結(jié)合打黑除惡工作，依法立案查辦了充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”犯罪案件137件166人，其中逮捕了155人，已起訴149人。

成果之三：三年多來，全國最能反映社會治安狀況的殺人、傷害、搶劫、綁架、爆炸、放火、強奸等幾類嚴重暴力犯罪案件持續(xù)下降，2008年比2005年下降了11.3％。

成果之四：三年多來，盤踞在建筑工程、礦產(chǎn)開采、交通運輸、批發(fā)市場等領(lǐng)域的400多個涉黑組織被成功摧毀，一大批霸占市場、壟斷經(jīng)營的惡勢力被打掉，扣押涉黑資產(chǎn)40多億元。有力維護了正常的市場經(jīng)濟秩序。

據(jù)介紹，打黑除惡專項斗爭得到了廣大人民群眾的大力支持，各級打黑除惡辦公室收到了數(shù)以萬計的群眾舉報線索，僅該辦公室就督辦轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡線索2500多條，從中打掉黑惡勢力團伙200多個，破獲了一批積案、難案，解決了一批群眾上訪問題?？傊?，全國打黑除惡專項斗爭取得了令世人矚目的輝煌戰(zhàn)果。

耀眼的亮點

在打黑除惡專項斗爭中，各地雷厲風(fēng)行。亮點紛呈，下面是幾個比較典型的案例。

“霹靂一號”雷霆萬鈞。河北省委書記張云川提出“舉全省之力確保安全穩(wěn)定”，同時要求“把恐怖暴力犯罪打擊在預(yù)謀階段、制止在行動之前”。2009年9月1日晚間，河北省公安廳廳長張越一聲令下，全省6萬警察展開了代號為“霹靂一號”的統(tǒng)一清查行動。官方最新統(tǒng)計顯示，在“霹靂一號”行動中，截至9月4日，共破獲各類案件3046起，其中現(xiàn)行案件1002起。涉槍涉爆案件19起，搶劫、搶奪、盜竊案件1557起，打掉涉黑涉惡團伙17個，抓獲犯罪嫌疑人2308名，收繳槍支(含仿真槍)667支。子彈5153發(fā)、管制刀具1629把、易爆化學(xué)物品432公斤、炸藥3542公斤、雷管1381枚等。

“利劍一號”所向披靡。2009年7月4日晚10時，重慶市公安局開展的“利劍一號”行動在全市打響，至8月中旬，經(jīng)過50多天的攻堅戰(zhàn)役，重慶市公安局共打掉了14個黑惡勢力團伙，已抓獲陳明亮等19名黑惡勢力首犯和100多名黑社會團伙骨干成員，并打掉了市司法局原局長文強、市公安局交警總隊原總隊長兼市公安交通管理局局長陳洪剛、市公安局原副局長彭長健、北碚區(qū)原副區(qū)長趙文銳、市檢察院第一分院原副檢察長毛建平等為首的一批“黑保護傘”。

“雷霆0九”天羅地網(wǎng)。2009年8月初，粵港澳警方聯(lián)手反黑“雷霆0九”行動正式開始。啟用了三地警方網(wǎng)上合作平臺，加強了包括反黑、反恐等情報交流，嚴打黑幫操控的不法活動及跨境罪案。目前三地警方已鎖定跨境犯案的“黑名單”情報資料，涉及黑幫廣泛經(jīng)營的“黃、賭、毒、煙、碟、油”等非法領(lǐng)域。其中，近期香港警方已會同相關(guān)部門展開掃蕩行動。由黑幫操控的多個非法油站、私煙、黑碟窩點及武器庫等相繼被搗毀。廣東警方透露，行動期間僅粵方就出動警力逾20萬人次，規(guī)模超過去年北京奧運前夕舉行的“雷霆0八”行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，至今已打掉各類犯罪團伙百余個，包括港澳臺人員在內(nèi)的千余名疑犯落網(wǎng)。

“驚雷行動”成果豐碩。2009年7月1日起，北京警方啟動“驚雷行動”，嚴厲打擊殺人、綁架、涉槍等嚴重暴力犯罪。截至7月10日，北京警方共破獲各類刑事案件1519起，同比上升19％。通過破案共抓獲涉案犯罪嫌疑人1095名，打掉犯罪團伙51個。全市“兩搶”案件發(fā)案同比下降10.7％。街頭搶劫案件發(fā)案同比下降10.7％。八類危害嚴重刑事案件發(fā)案形勢平穩(wěn)。

寶貴的經(jīng)驗

在這次打黑除惡專項斗爭中，各地積累了許多寶貴經(jīng)驗。特別是重慶市的幾條主要經(jīng)驗值得推廣。

經(jīng)驗之一：打黑除惡必須充分發(fā)動群眾。6月29日，重慶市各級公安機關(guān)將20萬份《致重慶市民的一封信》送到市民手中，同時送到的還有一個打印好回信地址、印有“絕密”字樣的信封以及足夠資費的郵票。20萬信封幾乎是警方一夜送出的。此舉是為了方便市民和知情者舉報涉黑線索。這20萬封公開信中，詳細記錄了如何舉報涉黑犯罪的方式，警方請市民積極配合，舉報黑惡勢力。在此同時。重慶公交車上安裝的移動電視屏幕上，不停地滾動著“歡迎市民積極舉報黑勢力”的信息，并鼓勵市民前往公安局，與局負責(zé)人直接面談。而重慶當(dāng)?shù)氐碾娨暋V播、報紙等媒體。也時?？枪膭钍忻瘛按蚝凇钡南嚓P(guān)信息。

重慶市打黑除惡專項斗爭開展以來。人民群眾踴躍檢舉、揭發(fā)、控告黑惡犯罪，向公安機關(guān)提供線索9165條。其中80％都是實名舉報。重慶市公安局“掃黑辦”曾不止一次對外表示，重慶要廣泛依靠群眾，發(fā)動群眾，動員群眾檢舉、揭發(fā)和控告黑惡犯罪活動。掀起打黑除惡的“人民戰(zhàn)爭”。

重慶打黑，讓我們看到了民心可用，民心可聚。現(xiàn)在。社會突發(fā)和群體事件頻發(fā)，一些地方干部對群眾有消極看法。其實，只要你真心為群眾服務(wù)，真心為群眾辦事，真心維護群眾利益，群眾是會真心擁護的。重慶打黑除惡，萬民振奮，就充分證明了這一點。

經(jīng)驗之二：打黑除惡必須先打貪污腐敗。重慶打黑除惡之所以贏得如潮好評。其中最主要的一條經(jīng)驗是：打黑先打貪。

2008年重慶檢察機關(guān)共立案查辦貪污賄賂10萬元人民幣以上、挪用公款100萬元人民幣以上的案件210件，涉及處級干部121人、廳級干部13人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失1億5千多萬元人民幣。臭名昭著的貪官有：沙坪壩區(qū)原區(qū)紀(jì)委書記鄭維、原副區(qū)長王政、原副區(qū)長陳明，九龍坡區(qū)原區(qū)長黃云，重慶市原國土局副局長王斌，重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇、原副局長梁曉琦。重慶市統(tǒng)戰(zhàn)部門的貪官羅靜紅等等。據(jù)官方統(tǒng)計。重慶市在這次打黑除惡行動中。有50多名官員因貪腐入獄。由此不難想象，如果不先打掉這些貪官，他們必然明里暗中為黑社會通風(fēng)報信，阻礙甚至破壞打黑行動，保護黑惡勢力。

經(jīng)驗之三：打黑除惡必須先打“保護傘”。黑惡勢力橫行，遠不止重慶一地。而黑惡勢力之所以如此橫行。與其“保護傘”不無關(guān)系。如重慶市，因為有司法局長和頭頂人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等頭銜的大人物在背后撐腰，黑社會的存在與發(fā)展也就更加肆無忌憚。黑惡勢力需要“保護傘”保駕護航：“保護傘”需要黑惡勢力的經(jīng)濟支持?！氨Ｗo傘”的助紂為虐、為虎作倀，無不加劇了黑社會對一方平安的危害。要鏟除黑惡勢力，勢必首先要“從內(nèi)部開刀”，堅決打掉其“保護傘”。重慶市司法局原局長文強是目前該市查出的最大黑“保護傘”。被“雙規(guī)”后。檢察機關(guān)從其一處住所中搜出大量的人民幣、港幣、美元、英鎊以及金條，價值3800萬元，還有8處房產(chǎn)(其中4處別墅)，總資產(chǎn)已近9位數(shù)。

當(dāng)前在發(fā)展中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的社會問題，正在考驗著我們黨的執(zhí)政能力。中央已經(jīng)把反腐敗斗爭、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會等擺到了重要的戰(zhàn)略高度來認識，或許重慶重拳打黑反腐能為破解這方面的難題提供有益的借鑒。做到黑惡必除、除惡務(wù)盡。