２００９年政策“禮包”讓農(nóng)民歡欣鼓舞

本刊編輯部

2009年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又讓9億農(nóng)民歡欣鼓舞。這次會(huì)議圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的措施。

提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加大補(bǔ)貼

從今年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購(gòu)價(jià)分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比2008年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分別為13％、15.3％、15.3％。稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平也將作較大幅度提高。

今年將統(tǒng)籌考慮化肥等農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格的變動(dòng)情況，進(jìn)一步增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)。提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼范圍涵蓋小麥、水稻、玉米和東北大豆。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼總額將達(dá)到100億元。這些舉措不但有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還將有利于提高農(nóng)民的購(gòu)買力，刺激農(nóng)村消費(fèi)。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)

我國(guó)將對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，取消將農(nóng)村絕對(duì)貧困人口和低收入人口區(qū)別對(duì)待的政策。將對(duì)人年均收入1067元以下的農(nóng)村人口實(shí)施同樣的扶貧政策，扶貧對(duì)象共計(jì)4320萬人。占全部農(nóng)村人口的4.6％。提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，說明有能力惠及更多貧困人口。

開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”

地方政府在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門檻：推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工。

在創(chuàng)業(yè)資金方面，將鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財(cái)政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。這一舉措正當(dāng)其時(shí)。不僅會(huì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，通過引導(dǎo)幫助其創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

家電下鄉(xiāng)，購(gòu)全4項(xiàng)補(bǔ)貼近千元

在全國(guó)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，實(shí)施時(shí)間暫定為4年。據(jù)測(cè)算，4類補(bǔ)貼產(chǎn)品在全國(guó)實(shí)施家電下鄉(xiāng)4年，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺(tái)，累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。目前家電下鄉(xiāng)的品種包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)和手機(jī)4種。與試點(diǎn)方案比較，增加了洗衣機(jī)一個(gè)品種。

補(bǔ)貼資金撥付比照糧食直補(bǔ)辦法，直接將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)民的儲(chǔ)蓄賬戶上。如果一戶農(nóng)民，購(gòu)買彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四項(xiàng)產(chǎn)品，可享受國(guó)家補(bǔ)貼近千元。

農(nóng)村低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

目前農(nóng)村低保在一些地區(qū)還沒有做到應(yīng)保盡保，保障面占農(nóng)村人口的4.4％。今年農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。