毛澤東與城南莊決策

于化庭

1947年6月底，劉鄧大軍突破敵“黃河防線”，挺進(jìn)中原戰(zhàn)場(chǎng)，千里躍進(jìn)大別山，為我軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻拉開(kāi)了帷幕。隨后，為保障劉鄧大軍能夠在大別山區(qū)創(chuàng)建鄂豫皖邊根據(jù)地，毛澤東指揮陳賡、謝富治兵團(tuán)于8月下旬南渡黃河，挺進(jìn)豫西、陜南，實(shí)施戰(zhàn)略展開(kāi)，創(chuàng)建豫陜鄂邊根據(jù)地。緊接著，陳毅、粟裕率華東野戰(zhàn)軍外線兵團(tuán)在9月取得沙土集戰(zhàn)役勝利之后，也奉命分路越過(guò)隴海路南下，在豫皖蘇邊實(shí)施戰(zhàn)略展開(kāi)，開(kāi)始創(chuàng)建豫皖蘇根據(jù)地。三路大軍在中原地區(qū)完成戰(zhàn)略展開(kāi)之后，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生重大變化。此后，為奪取中原戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，毛澤東在全局指導(dǎo)上做出過(guò)許多重大決策，其中“城南莊決策”的意義最為深遠(yuǎn)，對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重大的影響。

為打破中原戰(zhàn)場(chǎng)僵持局面賦予粟裕兵團(tuán)渡江南進(jìn)任務(wù)

我三路大軍挺進(jìn)中原后，蔣介石極為恐慌，迅速調(diào)動(dòng)大批機(jī)動(dòng)兵力，妄圖把我軍從其“臥榻”之旁趕走，解除對(duì)長(zhǎng)江防線和沿江重鎮(zhèn)南京、武漢的威脅。1947年11月11日，蔣介石與白崇禧在南京召開(kāi)蘇、皖、豫、鄂、湘等省聯(lián)防會(huì)議，部署對(duì)大別山地區(qū)的“圍剿”行動(dòng)，決定調(diào)集33個(gè)旅的兵力圍攻大別山，集中22個(gè)旅的兵力守備隴海、平漢兩路的要點(diǎn)，集中11個(gè)機(jī)動(dòng)旅在黃淮地區(qū)鉗制陳粟大軍，以第5兵團(tuán)5個(gè)旅在豫西牽制陳謝兵團(tuán)。隨后，又于11月下旬成立了“國(guó)防部九江指揮部”，白崇禧兼任指揮部主任，直接掌握贛、皖、豫、鄂、湘五省軍政大權(quán)，企圖先以重兵奪取大別山這一戰(zhàn)略要地，肅清大別山地區(qū)的我軍力量，爾后轉(zhuǎn)兵豫皖蘇和豫西地區(qū)，迫使我軍退出中原，以扭轉(zhuǎn)其戰(zhàn)略上的被動(dòng)地位。為實(shí)現(xiàn)這一企圖，白崇禧于11月27日開(kāi)始對(duì)大別山地區(qū)展開(kāi)全面“圍剿”。我軍在大別山地區(qū)的反“圍剿”斗爭(zhēng)堅(jiān)持了一個(gè)多月，但始終沒(méi)有取得決定性的勝利。這使得敵我雙方在整個(gè)中原戰(zhàn)場(chǎng)上，總體上處于膠著相持的狀態(tài)。

1948年初，蔣介石為加強(qiáng)中原地區(qū)的防御，依據(jù)其“分區(qū)防御”的戰(zhàn)略方針，將中原戰(zhàn)場(chǎng)劃分為8個(gè)綏靖區(qū)，負(fù)責(zé)各戰(zhàn)略要點(diǎn)的防御；另以主力部隊(duì)組成6個(gè)機(jī)動(dòng)兵團(tuán)，尋機(jī)對(duì)我組織戰(zhàn)役性進(jìn)攻及機(jī)動(dòng)救援。這6個(gè)機(jī)動(dòng)兵團(tuán)包括：邱清泉兵團(tuán)(亦稱整編第5軍)、胡璉兵團(tuán)(亦稱整編第18軍)、孫元良兵團(tuán)(亦稱整編第47軍)、張軫兵團(tuán)(下轄4個(gè)整編師)、裴昌會(huì)兵團(tuán)(下轄4個(gè)整編師和青年軍第206師)和張淦兵團(tuán)(下轄2個(gè)整編師)。全部兵力為37個(gè)整編師，連同非正規(guī)軍共86個(gè)旅，66萬(wàn)余人。“分區(qū)防御”的作戰(zhàn)要旨是：控制津浦路，以平漢、隴海路作為分割中原我軍的“十字架”和伺機(jī)進(jìn)攻中原我軍的依托，仍置作戰(zhàn)重點(diǎn)于大別山區(qū)，企圖迫使我軍無(wú)法在大別山建立鞏固的根據(jù)地，以鞏固其長(zhǎng)江防線，確保江南基本統(tǒng)治區(qū)的安全。

根據(jù)中原戰(zhàn)場(chǎng)敵人雖然處于戰(zhàn)略防御地位，但兵力仍然占有較大的優(yōu)勢(shì)，尚有能力舉行戰(zhàn)役性進(jìn)攻的實(shí)際情況，毛澤東和周恩來(lái)、陳毅商定了南線三軍在3個(gè)月內(nèi)的作戰(zhàn)方針。其主要內(nèi)容是：決定劉鄧野戰(zhàn)軍以一部分兵力堅(jiān)持大別山斗爭(zhēng)，多打小仗，指揮部率主力進(jìn)至淮河、沙河之間休整，爾后由劉伯承、鄧小平統(tǒng)一指揮所屬主力和陳謝兵團(tuán)以及華東野戰(zhàn)軍的第3、第8、第10縱隊(duì)(由陳士榘、唐亮指揮，亦稱陳唐兵團(tuán))，在淮河、漢水、隴海路和津浦路之間機(jī)動(dòng)，打中等規(guī)模的殲滅戰(zhàn)；以粟裕所部并指揮陳謝軍3個(gè)月內(nèi)在中原地區(qū)尋求打幾個(gè)中等規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，以配合劉鄧野戰(zhàn)軍堅(jiān)持大別山區(qū)的斗爭(zhēng)；同時(shí)決定在劉鄧野戰(zhàn)軍主力未完成整補(bǔ)之前，陳唐兵團(tuán)主力應(yīng)進(jìn)至平漢路以西與陳謝兵團(tuán)靠攏，由中央軍委直接指揮，在鄭州至潼關(guān)段及其以南地區(qū)獨(dú)立作戰(zhàn)一個(gè)月，以掩護(hù)劉鄧野戰(zhàn)軍主力休整；山東兵團(tuán)由許世友、譚震林率兩個(gè)縱隊(duì)向蘇北出動(dòng)，使蘇北、蘇中形成一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

為了貫徹南線三軍這一作戰(zhàn)方針，把戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)引向國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，有效調(diào)動(dòng)和分散中原戰(zhàn)場(chǎng)上的敵軍兵力，毛澤東還啟動(dòng)了由粟裕率領(lǐng)華東野戰(zhàn)軍3個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)的第二次戰(zhàn)略躍進(jìn)方案，準(zhǔn)備用這招棋來(lái)調(diào)動(dòng)敵人，打破中原戰(zhàn)場(chǎng)上的僵持局面。早在劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山之后，毛澤東就考慮過(guò)我軍實(shí)行第二個(gè)戰(zhàn)略躍進(jìn)的方案。在1947年7月23日的—份電報(bào)中，毛澤東說(shuō)，在劉鄧率部躍進(jìn)大別山、陳謝南渡黃河挺進(jìn)豫陜邊的同時(shí)，華東野戰(zhàn)軍的“葉陶兩縱出閩浙贛，創(chuàng)立閩浙贛根據(jù)地”。但由于當(dāng)時(shí)條件還不具備，華野外線兵團(tuán)需要全力創(chuàng)建豫皖蘇根據(jù)地，從而使這一方案未能實(shí)施。而半年之后我三路大軍已經(jīng)在中原站穩(wěn)了腳跟，為了打破中原戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)的僵持局面，毛澤東決定啟動(dòng)這個(gè)更積極、更能震動(dòng)敵人的戰(zhàn)略躍進(jìn)方案。在1948年1月26日發(fā)出“南線三軍三個(gè)月作戰(zhàn)的方針”的電報(bào)后，毛澤東在與周恩來(lái)、陳毅商量后，又于1月27日以中央軍委名義向粟裕發(fā)出絕密電報(bào)，指示做好渡江南進(jìn)的準(zhǔn)備，并對(duì)渡江的時(shí)間和路線提出了三個(gè)方案，征求粟裕的具體意見(jiàn)。毛澤東在電報(bào)中指出：“你率三縱渡江以后勢(shì)將迫使敵人改變部署，可能吸引二十至三十個(gè)旅回防江南。你們以七八萬(wàn)人之兵力去江南，先在湖南、江西兩省周旋半年至一年之久……以躍進(jìn)方式分幾個(gè)階段達(dá)到閩浙贛，使敵人完全處于被動(dòng)應(yīng)付地位，防不勝防，疲于奔命?！泵珴蓶|在電報(bào)中還要求粟?！笆牖I見(jiàn)復(fù)”。

粟裕接到中央軍委關(guān)于準(zhǔn)備渡江南進(jìn)的指示電報(bào)之后，意識(shí)到這是中央軍委的重大戰(zhàn)略決策，而這一戰(zhàn)略決策的目的顯然是為了進(jìn)一步把戰(zhàn)爭(zhēng)引向敵人深遠(yuǎn)后方，以配合中原戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)行動(dòng)，繼續(xù)發(fā)展我軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻。由于這一戰(zhàn)略行動(dòng)能否達(dá)到預(yù)期目的，將對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)全局產(chǎn)生重大影響，所以粟裕經(jīng)過(guò)慎重考慮，并同參謀長(zhǎng)陳士榘、政治部主任唐亮研究之后，于1月31日給中央軍委發(fā)出復(fù)電。粟裕提出了渡江南進(jìn)時(shí)間和路線的兩個(gè)具體方案，同時(shí)提出在中原地區(qū)集中兵力打殲滅戰(zhàn)的建議。粟裕在復(fù)電中指出：“職對(duì)于中原戰(zhàn)局的認(rèn)識(shí)，除已于子養(yǎng)電呈外，認(rèn)為我軍……如能于近期打幾個(gè)殲滅戰(zhàn)，敵情當(dāng)有變化。因此于最近時(shí)期，將三個(gè)野戰(zhàn)軍由劉鄧統(tǒng)一指揮，采取忽集忽分(主要有突然性)的戰(zhàn)法，于三個(gè)地區(qū)輾轉(zhuǎn)尋機(jī)殲敵(華野除葉王陶外可以三至四個(gè)縱隊(duì)參戰(zhàn))，是可能于短期內(nèi)取得較大勝利的。如是則使敵人機(jī)動(dòng)兵力大為減少，而我軍在機(jī)動(dòng)兵力數(shù)量上，則將逐步走向優(yōu)勢(shì)……如果我軍再能在數(shù)量上及技術(shù)上取得優(yōu)勢(shì)，則戰(zhàn)局的發(fā)展可能急轉(zhuǎn)直下，也將推進(jìn)政治局勢(shì)的迅速變化?！?/p>

2月1日，中央軍委收到粟裕的復(fù)電之后，毛澤東請(qǐng)預(yù)定于當(dāng)天離開(kāi)陜北楊家溝返回華野的陳毅留下來(lái)，一起研究粟裕復(fù)電中的建議。在研究了粟裕的復(fù)電之后，中央軍委于當(dāng)天午夜就給粟裕發(fā)出回電，明確指出：“完全同意第一方案，葉王陶三縱即開(kāi)隴海線附近再休整一個(gè)半月，3月下旬出動(dòng)。3萬(wàn)新兵中，以兩萬(wàn)補(bǔ)充葉王陶三縱。渡江路線，爭(zhēng)取走湖口、當(dāng)涂之間，或南京、江陰

之間。渡江方法采寬正面分路或分梯隊(duì)偷渡，望加緊布置水上及兩岸工作?！敝醒胲娢€采納了粟裕的建議，決定近期集中兵力在中原戰(zhàn)場(chǎng)上打殲滅戰(zhàn)，回電指出：“三、八、十、十一等四縱集中配合劉鄧、陳謝兩軍，由劉鄧統(tǒng)一指揮，采忽集忽分戰(zhàn)法，機(jī)動(dòng)殲敵?！边@樣，我軍一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署和行動(dòng)計(jì)劃就確定下來(lái)了。

隨著中原戰(zhàn)局發(fā)展粟裕提出暫緩執(zhí)行渡江南進(jìn)任務(wù)

根據(jù)毛澤東的指示，粟裕率領(lǐng)華野指揮機(jī)關(guān)和準(zhǔn)備南進(jìn)的三個(gè)縱隊(duì)向黃河以北轉(zhuǎn)移。在中原我軍各部隊(duì)積極作戰(zhàn)的掩護(hù)之下，華野指揮機(jī)關(guān)和第1、第4、第6縱隊(duì)于3月16日之前，陸續(xù)到達(dá)濮陽(yáng)地區(qū)休整。粟裕在安排部隊(duì)整訓(xùn)的同時(shí)，還重視采取多種手段偵察敵情，并向長(zhǎng)江沿岸地區(qū)派出先遣分隊(duì)，積極開(kāi)展渡江的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。在做好執(zhí)行渡江南進(jìn)任務(wù)準(zhǔn)備工作的過(guò)程中，粟裕還抓住這個(gè)難得的時(shí)機(jī)，集中精力研究中原戰(zhàn)場(chǎng)的雙方基本態(tài)勢(shì)，分析不斷變化的雙方實(shí)際情況，認(rèn)真考慮如何貫徹好中央軍委的戰(zhàn)略意圖。而這個(gè)期間的中原戰(zhàn)局發(fā)展很快，一方面中原解放區(qū)經(jīng)過(guò)半年多的經(jīng)營(yíng)，已開(kāi)始得到鞏固，各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī)，具備了支援我軍作戰(zhàn)的一定能力。另一方面，通過(guò)我三路大軍的配合作戰(zhàn)，使劉鄧野戰(zhàn)軍基本上粉碎了敵人對(duì)大別山區(qū)的圍攻，還開(kāi)辟了桐柏、江漢、沙河、淮河之間地區(qū)等三個(gè)新解放區(qū)，我軍攻克了中原重鎮(zhèn)洛陽(yáng)，切斷了隴海、平漢兩條鐵路，使中原戰(zhàn)局走向穩(wěn)定。與此同時(shí)，堅(jiān)持在內(nèi)線作戰(zhàn)的我軍各部隊(duì)也乘機(jī)相繼發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，連續(xù)取得了重大戰(zhàn)果，西北野戰(zhàn)軍在宜川戰(zhàn)役中一舉殲敵3萬(wàn)余人，迫使敵人從中原戰(zhàn)場(chǎng)抽調(diào)一個(gè)兵團(tuán)回援西安，而蘇北兵團(tuán)的積極作戰(zhàn)行動(dòng)，也迫使敵人從大別山東麓抽調(diào)部分兵力回防蘇中地區(qū)，從而減少了敵人在中原戰(zhàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)兵力。

中原戰(zhàn)局的這種快速變化，使粟裕深入思考和反復(fù)權(quán)衡我軍分兵渡江作戰(zhàn)有利、還是集中兵力在中原作戰(zhàn)有利的問(wèn)題。在經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的反復(fù)研究和思考之后，粟裕逐步形成了比較成熟的看法，認(rèn)為我軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)上打殲滅戰(zhàn)的條件已經(jīng)成熟，從而作出了使用粟裕兵團(tuán)在中原戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)比渡江南進(jìn)更為有利的判斷。粟裕作出這一判斷的主要依據(jù)，可以概括為三個(gè)基本方面。

一是從全局上看，改變中原戰(zhàn)局的關(guān)鍵是打幾個(gè)大殲滅戰(zhàn)，應(yīng)該盡可能多地把敵人消滅在長(zhǎng)江以北。而在中原黃淮地區(qū)，我軍打大殲滅戰(zhàn)的條件正在成熟。這些條件包括：敵人雖然在這個(gè)地區(qū)集結(jié)重兵，但由于有三條鐵路線和一些大中城市都需要派兵防守，機(jī)動(dòng)兵力相對(duì)減少了，我軍在這一地區(qū)的積極行動(dòng)，必能調(diào)動(dòng)敵人，為殲敵于運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)；這一地區(qū)雖然地勢(shì)平坦、交通發(fā)達(dá)，固然便于敵人的相互支援，但也有利于我軍實(shí)施廣泛機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，在破壞鐵路和公路的情況下，如果充分發(fā)揮我軍徒步行軍能力強(qiáng)的長(zhǎng)處，就能夠迅速集中兵力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)役上的速戰(zhàn)速?zèng)Q；這一地區(qū)背靠山東和晉冀魯豫老解放區(qū)，我軍還牢牢控制了進(jìn)入新解放區(qū)的重要通道，可以及時(shí)得到大批人力物力支援，較好地保障傷病員的安置和治療，而我軍也逐步適應(yīng)和掌握了在這一地區(qū)作戰(zhàn)的規(guī)律性；新解放區(qū)已經(jīng)具有一定的支援戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

二是我軍的三個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)，不一定能達(dá)到調(diào)動(dòng)敵人主要兵力回防的目的。因?yàn)槭Y介石的嫡系主力都是半機(jī)械化部隊(duì)，是敵人在中原戰(zhàn)場(chǎng)的骨干，不會(huì)調(diào)到江南跟我們打游擊戰(zhàn)，而桂系的主力，由于政治上的原因，蔣介石害怕放虎歸山，也不會(huì)把他們調(diào)到江南；我軍三個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)之后，也難以對(duì)敵人形成重大的威脅，因?yàn)椴蛔?0萬(wàn)人的力量，在無(wú)后方依托的條件下連續(xù)作戰(zhàn)，兵員和彈藥物資的補(bǔ)充困難，還不得不在沿途留下部隊(duì)建立小的游擊區(qū)，這就必然無(wú)力攻占大中城市或進(jìn)行較大規(guī)模的作戰(zhàn)，根據(jù)當(dāng)年紅軍北上抗日先遣隊(duì)的遠(yuǎn)征經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)會(huì)有一半兵力減員，剩下的力量難以對(duì)敵人形成較大威脅。

三是調(diào)出三個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)，將造成中原戰(zhàn)場(chǎng)上我軍兵力分散。如果我軍三個(gè)縱隊(duì)渡江南進(jìn)之后，又調(diào)不走敵人在中原戰(zhàn)場(chǎng)的主力兵團(tuán)，那就必然增加了我軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)上打大殲滅戰(zhàn)的困難，從而難以在短期內(nèi)改變敵我力量對(duì)比，也無(wú)法盡快改變中原戰(zhàn)局的僵持狀態(tài)。而如果集中兵力打大殲滅戰(zhàn)，就有可能盡快改變中原戰(zhàn)場(chǎng)上敵我力量對(duì)比，從而有利于發(fā)展我軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻。因此，粟裕在經(jīng)過(guò)全面的分析比較之后認(rèn)為，華野三個(gè)縱隊(duì)還是留在中原作戰(zhàn)更為有利。

粟裕兵團(tuán)在濮陽(yáng)休整期間，陳毅于4月初從陜北返回駐在濮陽(yáng)的華野指揮機(jī)關(guān)。粟裕向陳毅詳細(xì)匯報(bào)了自己的意見(jiàn)之后，得到了陳毅的贊同。為了更加慎重起見(jiàn)，粟裕于4月16日致電劉伯承、鄧小平，提出了關(guān)于華野三個(gè)縱隊(duì)暫不渡江南進(jìn)，而集中兵力在中原地區(qū)打大仗的建議，征求他們的意見(jiàn)。4月18日，劉伯承、鄧小平在經(jīng)過(guò)慎重考慮之后，致電中央軍委和陳毅、粟裕，認(rèn)為“從中原形勢(shì)而論，粟部過(guò)江迫使敵人抽走幾個(gè)師，將發(fā)生很有利的變化，于全國(guó)戰(zhàn)局的發(fā)展亦極有利。這個(gè)問(wèn)題決定于自身的準(zhǔn)備、過(guò)江條件”；“如果過(guò)江與自身準(zhǔn)備尚不充分，則以遲出幾個(gè)月為好”；“如果粟部遲出，加入中原作戰(zhàn)，爭(zhēng)取在半后方作戰(zhàn)情況下多殲滅些敵人，而后再出，亦屬穩(wěn)妥，亦可打開(kāi)中原戰(zhàn)局”。

粟裕在收到劉鄧的電報(bào)之后，就于4月18日當(dāng)且發(fā)出致中共中央、中央軍委并華東局的電報(bào)，詳細(xì)陳述了對(duì)目前戰(zhàn)局的認(rèn)識(shí)和今后作戰(zhàn)方針的意見(jiàn)，深入說(shuō)明華野三個(gè)縱隊(duì)暫不渡江南進(jìn)的理由，建議劉鄧、陳謝、陳粟三軍主力在中原黃淮地區(qū)打幾個(gè)較大的殲滅戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)敵人近后方派出數(shù)路強(qiáng)有力游擊兵團(tuán)配合正面主力作戰(zhàn)，對(duì)敵人深遠(yuǎn)后方派出多路堅(jiān)強(qiáng)的遠(yuǎn)征游擊隊(duì)在廣大范圍輾轉(zhuǎn)游擊，使三線武裝部隊(duì)密切配合作戰(zhàn)，從而推動(dòng)中原戰(zhàn)局較快的向有利方向發(fā)展。粟裕深知這個(gè)建議的份量，所以十分謹(jǐn)慎，在電報(bào)結(jié)尾說(shuō)：“以上是職個(gè)人不成熟的意見(jiàn)，加以對(duì)政局方面情況了解太少，斗膽直呈，是否正確尚祈指示。我們對(duì)南渡準(zhǔn)備仍積極進(jìn)行，決不松懈?！彼谠５慕ㄗh對(duì)盡快作出城南莊決策，發(fā)揮了重用作用。

城南莊決策及其對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程產(chǎn)生的重大影響

1948年3月21日，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)從陜北出發(fā)，于4月中旬來(lái)到河北省阜平縣境內(nèi)，準(zhǔn)備與在中央工委的劉少奇、朱德會(huì)合后，共同領(lǐng)導(dǎo)全黨工作，這標(biāo)志著解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入一個(gè)新的階段。在到達(dá)阜平縣城南莊之后，周恩來(lái)、任弼時(shí)帶領(lǐng)中央機(jī)關(guān)立即去西柏坡與中央工委會(huì)合，毛澤東留在城南莊晉察冀軍區(qū)機(jī)關(guān)大院暫住，主要考慮外事工作和召開(kāi)中央書記處會(huì)議等事宜。

4月18日，毛澤東看到粟裕和劉鄧同一天發(fā)來(lái)的電報(bào)之后，對(duì)中原戰(zhàn)局再次進(jìn)行了全面思考，也注意到這個(gè)期間我軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)，都取得了較好的殲敵效果。我軍于3月上旬發(fā)起的洛陽(yáng)戰(zhàn)役，殲敵近2萬(wàn)人。當(dāng)敵人兩路援軍靠近和回援洛陽(yáng)時(shí)，我軍主動(dòng)撤出洛陽(yáng)城，在敵人

分散之后，陳謝集團(tuán)于4月5日再克洛陽(yáng)，又殲滅守?cái)?600余人。這對(duì)改變中原戰(zhàn)局具有重要作用。這些成功的作戰(zhàn)行動(dòng)表明，我軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)上打大殲滅戰(zhàn)的條件已經(jīng)日漸成熟。所以，毛澤東要求陳毅、粟裕盡快來(lái)中央當(dāng)面匯報(bào)他們的意見(jiàn)，以便中央對(duì)行動(dòng)方針作出最后決策。毛澤東于4月21日致電陳毅、粟裕，明確指示：“為商量行動(dòng)問(wèn)題，請(qǐng)陳毅、粟裕兩同志于卯有至卯世數(shù)日內(nèi)同來(lái)平山中工委開(kāi)會(huì)為盼?！边@樣，陳毅、粟裕就于4月25日晚從濮陽(yáng)出發(fā)，4月29日到達(dá)平山縣西柏坡中央工委駐地。

1948年4月30日至5月7日，中共中央書記處會(huì)議在河北省阜平縣城南莊召開(kāi)，會(huì)議由毛澤東主持，主要研究如何發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)攻，加強(qiáng)對(duì)華北、中原解放區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，以及奪取全國(guó)勝利的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)議在聽(tīng)取了華東野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)人陳毅、粟裕的匯報(bào)后，研究了粟裕提出的華野三個(gè)縱隊(duì)暫不渡江南進(jìn)而集中兵力在中原黃淮地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)的建議。中央書記處討論后決定，在既定的戰(zhàn)略方針不變的前提下，采納粟裕的建議。這就是中央書記處會(huì)議作出的重要決策，史稱“城南莊決策”。

根據(jù)城南莊決策，毛澤東于5月5日為中央軍委起草了致劉鄧并華東局的電報(bào)，明確了“粟裕兵團(tuán)暫不渡江，集中主力在中原殲敵”的部署。該電報(bào)強(qiáng)調(diào)指出：“將戰(zhàn)爭(zhēng)引向長(zhǎng)江以南，使江淮河漢地區(qū)之?dāng)橙菀妆晃臆娭鹨唤鉀Q，正如去年秋季以后將戰(zhàn)爭(zhēng)引向江淮河漢，使山東、蘇北、豫北、晉南、陜北地區(qū)之?dāng)橙菀妆晃臆娊鉀Q一樣，這是正確的堅(jiān)定不移的方針。惟目前渡江尚有困難。目前粟裕兵團(tuán)(一、四、六縱)的任務(wù)，尚不是立即渡江，而是開(kāi)辟渡江的道路，即……在汴徐線南北地區(qū)，以殲滅五軍等部五六個(gè)至十一二個(gè)正規(guī)旅為目標(biāo)，完成渡江準(zhǔn)備之任務(wù)?！边@就深刻闡明了毛澤東賦予粟裕兵團(tuán)渡江南進(jìn)任務(wù)的戰(zhàn)略意圖，以及目前暫緩渡江南進(jìn)而執(zhí)行中原殲敵任務(wù)的主要原因。

這次會(huì)議之后，朱德代表中共中央赴濮陽(yáng)地區(qū)華東野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)駐地，慰問(wèn)粟裕兵團(tuán)并指導(dǎo)華野工作。粟裕的建議與朱德運(yùn)籌在中原戰(zhàn)場(chǎng)上打大殲滅戰(zhàn)的思路是一致的，在濮陽(yáng)期間朱德還提出“釣大魚”的思想和提高戰(zhàn)術(shù)水平的要求，對(duì)指導(dǎo)粟裕兵團(tuán)在中原地區(qū)打大殲滅戰(zhàn)，發(fā)揮了重要作用。后來(lái)，朱德還談到“中原戰(zhàn)場(chǎng)是決戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)”，以及中原決戰(zhàn)時(shí)機(jī)的選擇問(wèn)題。他明確指出：“因?yàn)闀r(shí)機(jī)還未到，過(guò)早決戰(zhàn)對(duì)我們不利。所以目前還只是同他們?cè)谥性M(jìn)行一些機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。我們要盡一切力量發(fā)展生產(chǎn)，準(zhǔn)備物質(zhì)條件(主要是炮彈、炸藥)，到條件成熟時(shí)再同他們?cè)谥性瓫Q戰(zhàn)?！?/p>

參加這次中央書記處會(huì)議，給粟裕留下了深刻的印象，也受到一次深刻的教育。當(dāng)粟裕一行騎馬來(lái)到城南莊晉察冀軍區(qū)機(jī)關(guān)大院毛澤東的臨時(shí)駐地時(shí)，毛澤東破例大步迎出門外，同他長(zhǎng)時(shí)間握手。毛澤東興奮地說(shuō)：“我們的英雄回來(lái)了!歡迎你，粟裕同志!”毛澤東看著粟裕激動(dòng)地說(shuō)：“十七年了啊，有十七年沒(méi)見(jiàn)面了吧?”又說(shuō)：“你打了那么多漂亮的大勝仗，我們很高興啊!你辛苦了。這次要好好聽(tīng)聽(tīng)你的意見(jiàn)哩?！泵珴蓶|的這種興奮之情，既是對(duì)久別重逢的粟裕的慰問(wèn)之舉，也是對(duì)粟裕勤于思考、勇于向上級(jí)建議的這種創(chuàng)新精神的最高褒獎(jiǎng)。粟裕后來(lái)曾經(jīng)深情地說(shuō)：“黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志這種處處從實(shí)際情況出發(fā)，十分重視前線指揮員意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，使我深受教育和感動(dòng)?！?/p>

集中兵力在中原黃淮地區(qū)大量殲敵的作戰(zhàn)方針確定之后，粟裕返回濮陽(yáng)進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備，開(kāi)始籌劃豫東戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方案。5月30日，粟裕兵團(tuán)南渡黃河，在同中原野戰(zhàn)軍第11縱隊(duì)、華東野戰(zhàn)軍第3、第8縱隊(duì)會(huì)合后，于6月17日發(fā)起豫東戰(zhàn)役(包括開(kāi)封戰(zhàn)役和睢杞戰(zhàn)役兩個(gè)階段)，在豫東戰(zhàn)役中我軍在20天的連續(xù)作戰(zhàn)中，共殲滅國(guó)民黨軍一個(gè)兵團(tuán)部、2個(gè)整編師、4個(gè)正規(guī)旅、2個(gè)保安旅，共9萬(wàn)余人，明顯改變了敵我雙方在中原戰(zhàn)場(chǎng)上的兵力對(duì)比，迅速改變了中原戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，使敵人在中原戰(zhàn)場(chǎng)上失去了對(duì)我軍發(fā)起戰(zhàn)役性進(jìn)攻的能力。7月13日，毛澤東在為中共中央起草的電報(bào)電，明確指示中原局和粟陳唐：“粟兵團(tuán)應(yīng)在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)至明年春季或夏季，殲滅五軍、十八軍等部，開(kāi)辟南進(jìn)道路，然后南進(jìn)……不殲滅五軍、十八軍不走?！边@就表明，隨著中原戰(zhàn)局的發(fā)展，毛澤東已經(jīng)確立了我軍在中原戰(zhàn)場(chǎng)打大殲滅戰(zhàn)的作戰(zhàn)方針，決心把敵人主力殲滅在中原戰(zhàn)場(chǎng)上。

作出城南莊決策，充分體現(xiàn)了我黨我軍始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。粟裕作為第一線的高級(jí)指揮員，能夠直接了解戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算、反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，敢于實(shí)事求是地向上級(jí)提出自己的建議，這種負(fù)責(zé)態(tài)度和創(chuàng)新精神是難能可貴的。作為最高統(tǒng)帥的毛澤東，能夠調(diào)動(dòng)各級(jí)指戰(zhàn)員的積極性，認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)的不同意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，經(jīng)過(guò)集體討論，然后慎重決策，也表現(xiàn)了高度的智慧和領(lǐng)導(dǎo)者的氣質(zhì)。這些優(yōu)良的作風(fēng)和高尚的品質(zhì)，都是值得我們學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)的。

根據(jù)戰(zhàn)局的發(fā)展，對(duì)作戰(zhàn)部署和作戰(zhàn)方針適時(shí)作出調(diào)整，使主觀指導(dǎo)始終符合客觀實(shí)際，是毛澤東實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本特點(diǎn)。這正如毛澤東指出的：“認(rèn)識(shí)情況的過(guò)程，不但存在于軍事計(jì)劃建立之前，而且存在于軍事計(jì)劃建立之后……如果計(jì)劃和情況不符合，或者不完全符合，就必須依照新的認(rèn)識(shí)，構(gòu)成新的判斷，定下新的決心，把已定計(jì)劃加以改變，使之適合于新的情況。”毛澤東堅(jiān)持從戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)的這種正確思想方法和決策方法，在城南莊決策過(guò)程中體現(xiàn)得更加明顯，成為我黨我軍民主決策、科學(xué)決策的一個(gè)典型范例，至今仍然具有重要的指導(dǎo)作用。

城南莊決策確立的集中兵力在中原戰(zhàn)場(chǎng)上大量殲敵的作戰(zhàn)方針，指導(dǎo)我軍連續(xù)取得了豫東戰(zhàn)役、濟(jì)南戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等一系列重大戰(zhàn)役的勝利，為把解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)攻階段順利發(fā)展到戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段和戰(zhàn)略追擊階段，發(fā)揮了重要的作用：從這個(gè)意義上說(shuō)，城南莊決策對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，已經(jīng)成為推動(dòng)解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的重要?dú)v史關(guān)節(jié)點(diǎn)，成為值得我們深入研究和認(rèn)真總結(jié)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。