世博會(huì)：城市形象大展臺(tái)對(duì)外開放新契機(jī)

沈文平

2010年上海世博會(huì)的舉辦不僅是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，同時(shí)也將對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角乃至全中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。嘉興是浙江省東北部地處沿海，毗鄰上海的中等城市，是浙江省進(jìn)出上海、走向國(guó)際的必經(jīng)門戶，是長(zhǎng)三角地區(qū)串聯(lián)東西、貫通南北的交通樞紐。藉其獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、擁有江南水鄉(xiāng)之秀麗的溫馨魅力和多年來(lái)接軌上海對(duì)外開放的豐碩成果。世博會(huì)的舉辦，包括前期籌備，對(duì)嘉興來(lái)說(shuō)無(wú)疑是千載難逢的良機(jī)，是一種可以發(fā)掘和得以充分利用的資源。嘉興也可借用上海世博會(huì)這一大舞臺(tái)，向世界全面展示城市風(fēng)采和形象，并以此迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的新機(jī)遇。上海世博會(huì)是城市形象的大展臺(tái)，可以充分發(fā)掘并藉以促進(jìn)城市快速發(fā)展

“世博會(huì)”是挖掘城市文化資源的一次良機(jī)世博會(huì)是展示文化多樣性的舞臺(tái)，也是文化交流的舞臺(tái)。長(zhǎng)三角地區(qū)各城市可以利用世博會(huì)，著重開發(fā)特色鮮明的歷史遺存和文化特色，深度挖掘城市歷史文化資源，發(fā)揮其人文歷史，古鎮(zhèn)、文化名人的優(yōu)勢(shì)，形成具有濃郁地方特色的文化精品項(xiàng)目，展示江南文化獨(dú)特的魅力。

“世博會(huì)”是推介城市品牌形象的一次良機(jī)上海世博會(huì)將吸引全世界的目光，吸引眾多國(guó)際人士前來(lái)參觀，上海及周邊地區(qū)的知名度與美譽(yù)度也將大幅度提高。長(zhǎng)三角各城市可以利用上海世博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行大聯(lián)合，大宣傳，把改革開放的中國(guó)和飛速發(fā)展的長(zhǎng)三角地區(qū)展現(xiàn)給世界，讓世界更好地了解長(zhǎng)三角。

“世博會(huì)”是提升城市發(fā)展理念的一次良機(jī)上海世博會(huì)將是世界多元文化的盛會(huì)，也將成為新思想，新理念，新內(nèi)容、新文化、新產(chǎn)品的大聚會(huì)，不僅可以讓人們大開眼界，促成人們精神層面的提升，而且是吸納國(guó)際城市發(fā)展最新理念、提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展理念的大舞臺(tái)。

“世博會(huì)”是構(gòu)建城市對(duì)外交通的一次良機(jī)為配合世博會(huì)，上海連接周邊的放射狀交通網(wǎng)絡(luò)將在“十一五”規(guī)劃期間得以進(jìn)一步完善，以浦東為基點(diǎn)，向南北兩翼輻射。根據(jù)目前規(guī)劃，“十一五”期間長(zhǎng)三角“大交通”框架也將全面形成，包括已建成的滬寧高速公路、滬杭甬高速公路，杭浦高速公路，申嘉湖杭高速公路、連接嘉興和寧波的杭州灣跨海大橋，已經(jīng)動(dòng)工的連接嘉興和紹興的紹嘉通道，規(guī)劃中連接嘉興和杭州市錢塘江南岸的通道及滬杭高速鐵路、磁浮鐵路、城際客運(yùn)專線，加之長(zhǎng)三角北翼的滬寧高速公路和規(guī)劃中的崇明越江通道、滬寧高速鐵路，將使長(zhǎng)三角組合成為蜘網(wǎng)狀的交通網(wǎng)絡(luò)。交通接軌使上海和長(zhǎng)三角的聯(lián)系更加緊密，為長(zhǎng)三角一體化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“世博會(huì)”是創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)手段的一次良機(jī)上海世博會(huì)給商業(yè)，會(huì)展、旅游等方面的發(fā)展帶來(lái)的各種機(jī)會(huì)，也給我們帶來(lái)了一次創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)會(huì)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇相比較，城市經(jīng)營(yíng)管理將更具挑戰(zhàn)性。我們要利用世博會(huì)的機(jī)遇，把城市中可經(jīng)營(yíng)的資源，如城市土地、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市生態(tài)環(huán)境、文物古跡和旅游資源等方面的經(jīng)營(yíng)按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)城市的自我滾動(dòng)、自我積累、自我增值的新的城市建設(shè)和管理模式，從而促進(jìn)城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高。

“世博會(huì)”是塑造城市形象的一次良機(jī)城市形象是城市景觀特色的整體縮影。城市形象，包含城市空間、城市實(shí)體，城市建筑風(fēng)貌、城市文化、城市環(huán)境，城市功能等諸多方面。某一突出側(cè)面盡管也能反映一座城市的某種特色，但不能反映城市整體景觀形象。從某種意義上講，塑造城市形象，就是塑造人氣，文氣與生氣。只有塑造出獨(dú)特的，民族的，個(gè)性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的城市凝聚力，促進(jìn)人流、物流、信息流的合理流動(dòng)。上海世博會(huì)的舉辦，為上海及長(zhǎng)三角城市的形象設(shè)計(jì)和塑造，增強(qiáng)城市的交流性、世界性，競(jìng)爭(zhēng)性提供了難得的機(jī)會(huì)。

嘉興是離上海最近的地級(jí)城市，是迅速崛起的“第六城市群”中的節(jié)點(diǎn)城市。正是由于這一特具的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，使其最有條件也可以最充分地接受上海對(duì)周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金，信息等方面的輻射。改革開放以來(lái)，嘉興市堅(jiān)持實(shí)施接軌上海擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，并持之以恒地把它作為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的首選戰(zhàn)略。多年來(lái)，嘉興通過(guò)接軌大上海，充分享受了上海的都市功能和要素資源；通過(guò)融入長(zhǎng)三角，放大了自身在長(zhǎng)三角地區(qū)明顯的優(yōu)勢(shì)和特色；通過(guò)實(shí)現(xiàn)大開放，加快了融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和推進(jìn)城市國(guó)際化的進(jìn)程。

嘉興市委，市政府一直十分看重上海世博會(huì)，并在制訂“十一五”規(guī)劃時(shí)充分考慮到了2010年上海世博會(huì)將會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇，把上海世博會(huì)作為一個(gè)展示嘉興歷史文化、旅游資源，城市文明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市功能、文明水準(zhǔn)、科教水平和市民素質(zhì)的一個(gè)大舞臺(tái)。

嘉興是一座開放的城市，海納百川、包容萬(wàn)象，對(duì)外開放將是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略選擇。市委，市政府已提出要充分利用世博會(huì)這一大舞臺(tái)，構(gòu)建嶄新的城市形象，致力于把嘉興打造成為浙江省接軌上海擴(kuò)大開放的前沿陣地、環(huán)杭州灣地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，長(zhǎng)三角地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)域。世博會(huì)將帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，必將助推新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放，并實(shí)現(xiàn)“以大開放促進(jìn)大改革，以大開放統(tǒng)籌大發(fā)展、以大開放實(shí)現(xiàn)大提高、以大開放鑄造大優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路和目標(biāo)。上海世博會(huì)是國(guó)際參與的大活動(dòng)，必須充分利用并藉以構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

世博會(huì)活動(dòng)多、覆蓋面廣、影響時(shí)間長(zhǎng)，可謂是經(jīng)濟(jì)“奧運(yùn)會(huì)”，可以為舉辦地及周邊地區(qū)帶來(lái)許多發(fā)展良機(jī)，鑄就許多新的優(yōu)勢(shì)。

“世博會(huì)”將使嘉興的城市影響力有望大幅提升，為擴(kuò)大開放營(yíng)造聲勢(shì)在世博會(huì)籌備和舉辦期間，嘉興將以得天獨(dú)厚的區(qū)位條件吸引國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，嘉興的城市形象可以在這一難得的平臺(tái)上得以充分展示，嘉興城市的影響力有望大幅提升，城市地位將明顯提高。從這一意義上講，要通過(guò)世博會(huì)的宣傳，借用世博會(huì)對(duì)外宣傳渠道，向各個(gè)國(guó)家的參展商和游客積極全面宣傳嘉興，使全國(guó)乃至全世界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解嘉興，這對(duì)于嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

“世博會(huì)”將給嘉興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得新的機(jī)遇，為擴(kuò)大開放構(gòu)建載體首先，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。上海將對(duì)黃浦江兩岸進(jìn)行全面的整治并實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期為嘉興提供了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。其次，是發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。世博會(huì)將加快上海制造業(yè)虛擬化的步伐，微電子、汽車、化學(xué)、精品鋼材等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為嘉興與上海進(jìn)行配套協(xié)作提供了很大的發(fā)展空間。旅游業(yè)也將獲得快速發(fā)展的機(jī)遇。據(jù)預(yù)測(cè)，在2010年上海世博會(huì)7000萬(wàn)人次的參觀者中，將會(huì)有30％～35％的人群在觀摩世博會(huì)后繼續(xù)在長(zhǎng)三角地區(qū)參觀旅游，旅游業(yè)將迎來(lái)前所未有的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。此外，嘉興的建筑、房地產(chǎn)，旅游特許商品開發(fā)、花卉和園藝業(yè)等都將有較大的發(fā)展機(jī)遇。

“世博會(huì)”將使嘉興的開放型經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，為擴(kuò)大開放再鑄輝煌利用世博會(huì)，嘉興不僅可以展示經(jīng)濟(jì)和文化成就，還可以有針對(duì)性地利用世博會(huì)的展覽平臺(tái)和集聚效應(yīng)，加大投資環(huán)境和區(qū)域特色的宣傳，主動(dòng)結(jié)交國(guó)際組織和客商，進(jìn)一步促進(jìn)交流與合作。開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資說(shuō)明會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、科技懇談會(huì)和旅游推介會(huì)等多種類型的活動(dòng)，吸引更多的外商來(lái)嘉興投資，增加嘉興產(chǎn)品的出口機(jī)會(huì)。

“世博會(huì)”將使嘉興的傳統(tǒng)文化在創(chuàng)新中發(fā)展。為擴(kuò)大開放拓展領(lǐng)域上海世博會(huì)給嘉興帶來(lái)了近距離接觸世界多元文化的機(jī)會(huì)，在與世界各國(guó)的文化交融中，嘉興的傳統(tǒng)文化將以其悠悠之魅力和深厚之積淀，通過(guò)與世界的碰撞得到新的發(fā)展，賦予嘉興更加開放、創(chuàng)新的文化內(nèi)涵，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)際規(guī)范與靈活的市場(chǎng)意識(shí)。

嘉興在實(shí)施接軌上海擴(kuò)大開放戰(zhàn)略過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，今后一個(gè)時(shí)期，將步入一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)新的跨越。為此，需要我們把握上海舉辦世博會(huì)這一難得的機(jī)遇，借用舞臺(tái)，唱好大戲，更加注重營(yíng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，培育城市個(gè)性，加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展的力度。隨著以上海為龍頭的長(zhǎng)三角城市快速發(fā)展和世界“第六大都市群”的逐漸形成和上海世博會(huì)的舉辦，必將進(jìn)一步加快長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程。

上海世博會(huì)是影響深遠(yuǎn)的大盛會(huì)，需要把握機(jī)遇并著手推進(jìn)幾方面的工作

回望歷屆世博會(huì)，都反映了國(guó)際間溝通，展示，合作的理念，其國(guó)際性，廣泛性，創(chuàng)造性無(wú)不都為舉辦地留下了許多后續(xù)發(fā)展效應(yīng)，不僅在“辦博”期間，而且在“籌博”時(shí)就為舉辦地及其周邊地區(qū)創(chuàng)造了許多營(yíng)商機(jī)會(huì)。嘉興作為上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的二級(jí)城市，可以充分發(fā)揮配角作用，積極參與上海世博會(huì)，切實(shí)做大“世博”經(jīng)濟(jì)。

深入實(shí)施接軌上海擴(kuò)大開放戰(zhàn)略，構(gòu)建嘉興在長(zhǎng)三角地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“話語(yǔ)權(quán)”我們可以通過(guò)服務(wù)上海，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，壯大和完善具有自身特色的產(chǎn)業(yè)集聚，加快環(huán)杭州灣先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)步伐；通過(guò)接軌上海，實(shí)現(xiàn)走向世界，積極融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，成為跨國(guó)采購(gòu)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地：通過(guò)培育特色，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成具有獨(dú)特個(gè)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以此成為經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)能級(jí)高，資源配置能力強(qiáng)的城市。

切實(shí)完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)嘉興作為區(qū)域中心城市的集聚輻射能量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚度完善的城市功能和服務(wù)體系是投資環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎到一個(gè)城市對(duì)外的美譽(yù)度和影響力，也是投資者考量比選投資的主要方面。這幾年嘉興對(duì)外開放特別是開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)我們進(jìn)一步完善城市綜合服務(wù)功能不斷提出了新的要求，促進(jìn)了城市形象的改善，城市功能的完善、城市管理的規(guī)范、城市服務(wù)的創(chuàng)新。與此同時(shí)，城市綜合服務(wù)功能的完善又進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外開放，推動(dòng)了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新型工業(yè)化步伐，形成了更多的人流、物流、信息流，資金流，城市集聚功能和輻射能力得以進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域中心地位得以進(jìn)一步顯現(xiàn)，引起了國(guó)內(nèi)外投資者的關(guān)注和青睞。嘉興作為以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)的二級(jí)城市，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持目標(biāo)定位，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外商業(yè)機(jī)會(huì)多、中介服務(wù)全，比較成本低的城市。

主動(dòng)參與上?！盎I博”活動(dòng)，全面提高配套服務(wù)水平，做大“世博經(jīng)濟(jì)”規(guī)?！笆啦┙?jīng)濟(jì)”的非均衡性，對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)，建筑業(yè)，交通、文化，教育、科技等諸多方面都有影響和推動(dòng)；“世博經(jīng)濟(jì)”的帶動(dòng)性，不僅可以加快舉辦城市的發(fā)展速度，而且惠及周邊地區(qū)乃至全國(guó)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的刺激作用，可以提升區(qū)域發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力；“世博經(jīng)濟(jì)”的長(zhǎng)效性，決定了其后續(xù)影響的長(zhǎng)期性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有的后發(fā)效應(yīng)。嘉興作為毗鄰上海的周邊城市，完全可以把握上海舉辦世博會(huì)這一機(jī)遇，充分考慮“世博經(jīng)濟(jì)”的諸多積極因素，重點(diǎn)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取將更多的景區(qū)納入上海世博會(huì)國(guó)際休閑中心；加快完善城市功能，爭(zhēng)取成為上海世博會(huì)二級(jí)接待城市：加快建設(shè)會(huì)展設(shè)施，爭(zhēng)取成為“籌博”、“辦博”期間部分國(guó)際會(huì)議展覽活動(dòng)的承辦城市：加快開發(fā)都市型農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取成為上海世博會(huì)花卉苗木供應(yīng)基地：加快開發(fā)工藝產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)“世博會(huì)”特許旅游商品。

加大行政推動(dòng)力度，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)與上海世博局的聯(lián)系與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政府推動(dòng)，需要政府營(yíng)造一定的氛圍和環(huán)境，提供一定的工作條件和平臺(tái)。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)許多城市都把上海舉辦世博會(huì)作為提升城市發(fā)展理念、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)新城市綜合能力、完善城市服務(wù)功能、加快對(duì)外開放步伐的一次難得機(jī)會(huì)，提出了發(fā)展“世博經(jīng)濟(jì)”的設(shè)想和工作措施。這幾年，嘉興市舉辦了做大世博經(jīng)濟(jì)研討會(huì)和發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)座談會(huì)等專題研討活動(dòng)，許多專家學(xué)者提出了很多意見和建議，引起了政府對(duì)發(fā)展”世博經(jīng)濟(jì)”的高度重視。市領(lǐng)導(dǎo)不僅多次參加上海世博會(huì)舉辦的各種論壇，而且還幾次帶隊(duì)赴上海世博局進(jìn)行工作交流，并派干部掛職，打通了聯(lián)系合作的渠道。但離2010年世博會(huì)只有2年時(shí)間，為此需要建立更為緊密的聯(lián)系，及早把握各種機(jī)會(huì)，積極拓展合作領(lǐng)域和空間，為嘉興市在“世博經(jīng)濟(jì)”中搶得更多的市場(chǎng)份額。

(作者為嘉興市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng))