李毅中：鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)的虧損將通過技改退稅等措施應(yīng)對危機

靳　茂

日前，記者就如何應(yīng)對中國鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的全行業(yè)虧損，采訪了工業(yè)和信息化部部長李毅中。

記者：我們知道鋼鐵企業(yè)對上游和下游的產(chǎn)業(yè)影響非常大，為了制止鋼材市場的下滑勢頭，工信部將采取哪些具體的措施?我們從政策措施里面看到，工信部將加大對重要資源和產(chǎn)品的收儲力度。最近一段時間以來，不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯(lián)合制定鋼鐵的收儲方案，請李部長介紹一下這方面的情況。

李毅中：鋼鐵工業(yè)是這次受影響最重的行業(yè)之一。鋼材的價格這幾個月下跌了接近一半，同時鐵礦石的價格也在跳水，但遺憾的是，因為我們鐵礦石的對外依存度是50％，我們鋼鐵企業(yè)在2007年、2008年年初鐵礦石價格瘋漲的時候，購進了大量高價礦石。據(jù)鋼鐵協(xié)會反映，鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸，碼頭上堆了9000萬噸，加起來是1.2億噸，我還聽說在供應(yīng)商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發(fā)貨，這些加起來共有2.2億噸。

這是什么概念?現(xiàn)有鋼材量夠今后半年使用，但是產(chǎn)品價格一下子跌了30％-40％，所以鋼鐵企業(yè)面臨雙重的困難，高價的原料消化要持續(xù)到2009年3月份，而低價的產(chǎn)品要馬上兌現(xiàn)，所以鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)虧損。不僅小企業(yè)虧損，大企業(yè)也出現(xiàn)了虧損，形勢確實比較嚴峻。

應(yīng)對危機，度過困難，主要靠行業(yè)和企業(yè)的努力，政府也要給予支持。我們和相關(guān)部門商量，大概有以下幾點考慮首先是在鋼材出口上，我們建議調(diào)整部分產(chǎn)品的進出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品是限制出口的，但是一些高端產(chǎn)品還是要鼓勵出口，把出口的退稅率增加幾個百分點。第二，我們要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造。中國鋼的生產(chǎn)能力是6億噸，2008年實際的產(chǎn)量可能是4.8-4.9億噸，能力過剩，不能再鋪攤子了，關(guān)鍵是要靠技術(shù)改造。剛才我講品種質(zhì)量、節(jié)能降耗是重點，如果2009年我們用150億資金貼息，支持技術(shù)改造，鋼鐵行業(yè)將是重點?，F(xiàn)在我們已經(jīng)列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產(chǎn)品，比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產(chǎn)品，都是我們應(yīng)該支持的。

第三個措施就是淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國現(xiàn)在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1 000家，集中度太低，趁著受到金融危機沖擊的時候，抓住這個時機，小鋼鐵企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該兼并的兼并，為促進我們鋼鐵工業(yè)由大變強，在兼并方面要給予相關(guān)的政策。

第四條，至于你說的能不能收儲一些鋼鐵產(chǎn)品，這方面正在做方案和考慮。因為，我們很多高端產(chǎn)品是缺的，比如我剛才說的那些產(chǎn)品，現(xiàn)在由于需求下降，鋼鐵企業(yè)降量或者是停產(chǎn)，把時間和能力放空、浪費了。如果國家給予一定的政策，比如讓企業(yè)存起來，通過政府貼息，或者政府收購一部分，使能力不要放空，使產(chǎn)量繼續(xù)保持，就可以應(yīng)對當前的困難。據(jù)我知道，國家發(fā)改委等部門正在制定這方面收儲的具體數(shù)量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬，比如說錳，鉻等資源，現(xiàn)在可以趁國際價格低的時候增加一點進口。當然這也有一點風險，中國增加進口，可能價格會走高，我們也別上這個當。