立足發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢 加快建設(shè)“中國薯都”

楊子興 許爾鋒

馬鈴薯是適宜甘肅定西種植的首選作物之一，同時又是順應(yīng)天時、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的最佳作物之一。甘肅省定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大致經(jīng)歷了自給自足、規(guī)模擴張、培育提升和打造“薯都”四個階段。1995年以前，馬鈴薯作為高產(chǎn)的糧菜飼兼用作物為全市廣大農(nóng)民解決溫飽問題發(fā)揮了重大作用，當(dāng)時種植面積徘徊在100萬畝左右，總產(chǎn)量在100萬噸左右。從1996年開始，地委、行署提出并大力實施了“洋芋工程”，使自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)逐步向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，種植規(guī)模不斷擴大，到2002年全市馬鈴薯種植面積達到290，62萬畝，總產(chǎn)量達到309萬噸，面積、產(chǎn)量均居全省第一。從2003年開始，市委、市政府提出從發(fā)展脫毒種薯生產(chǎn)入手，著力在良種繁育、加工增值、市場開拓等方面下功夫，使定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和層次明顯提高，馬鈴薯種植面積連續(xù)五年穩(wěn)定在300萬畝以上，總產(chǎn)量達530萬噸，已發(fā)展成全國馬鈴薯三大集中產(chǎn)區(qū)之一、全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地、全國重要的商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步形成。從2008年開始，市委、市政府立足全國、放眼世界，審時度勢提出了打造“中國薯都”，走“區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營銷”的路子，得到了社會各方面的認可。經(jīng)過一年多的努力，打造“中國薯都”起步良好、初見成效。

一是在不斷強化規(guī)范種植中產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成。通過政府推動、科技驅(qū)動、企業(yè)帶動，不斷擴大馬鈴薯種植面積，形成了洮、渭、漳河流域河谷川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用薯和加工專用薯、南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用薯和脫毒種薯、北部干旱半干旱區(qū)高淀粉薯和優(yōu)質(zhì)菜用薯三個特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地。2009年全市馬鈴薯種植面積316.84萬畝，其中有4個縣種植面，積在50萬畝以上，安定區(qū)達到了100萬畝。

二是在培育壯大龍頭企業(yè)中精深加工能力不斷提升。全市有萬噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)20家，馬鈴薯精淀粉及其制品設(shè)計生產(chǎn)能力達35萬噸，年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉及其制品lO萬多噸，生產(chǎn)粗淀粉、粉皮、粉條等產(chǎn)品15萬噸，已發(fā)展成為全國最大的精淀粉加工基地。致力于發(fā)展馬鈴薯精深加工，變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等產(chǎn)品生產(chǎn)份額不斷擴大。組建了甘肅首家馬鈴薯淀粉質(zhì)量安全檢測中心，以定西為主成立了甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

三是在外銷與貯藏并重中市場流通體系日益完善。全市6個較大規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場中，臨洮康家崖市場、安定馬鈴薯綜合交易中心、隴西文峰市場、渭源會川市場被農(nóng)業(yè)部定點為全國重點馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場。初步形成了以6大專業(yè)市場為主體，中、小型市場和相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場為補充，以各類營銷組織為依托，以農(nóng)村收購網(wǎng)點為基礎(chǔ)的馬鈴薯交易批發(fā)和購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高了產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。為了調(diào)節(jié)市場需求的時空分布，延長鮮薯上市時間，確保馬鈴薯價格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給充足，加快馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)。全市各類貯藏窖(庫)達到93 33萬眼(座)，實際貯藏能力達到300萬噸。

四是在加強科技研發(fā)中良種推廣步伐明顯加快。進一步加大政府支持力度，大力實施馬鈴薯良種工程。全市已形成年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒原原種1.2億粒的能力，成為國內(nèi)最大的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地。今年全市建成馬鈴薯原種繁育基地11390畝，一級種繁育基地15萬畝，二級種繁育基地46.5萬畝。全市脫毒種薯應(yīng)用率達到50％以上，良種化程度達到90％以上。切實加強產(chǎn)學(xué)研的有效對接，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，專用型馬鈴薯莖尖脫毒、組織培養(yǎng)、梯級擴繁以及集成組裝配套技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用工作深入推進。

五是在唱響叫亮品牌中知名度和影響力正在擴大。對定西來說，馬鈴薯已不單單是調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的一大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更濃縮了定西人民發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的吃苦精神和創(chuàng)新精神。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注。2008年全國“兩會”期間溫總理作出了“小土豆、大產(chǎn)業(yè)、管大用”的重要指示，今年又在甘肅代表團審議時，對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予殷切期望。特別在連續(xù)8年舉辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨經(jīng)貿(mào)洽談會的基礎(chǔ)上，2008中國·定西馬鈴薯大會的成功舉辦，標(biāo)志著定西馬鈴薯大會已發(fā)展成為國家級盛會，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力進一步提升。定西這塊熱土不僅孕育了豐富的“馬鈴薯精神”，而且這種精神正在成為定西經(jīng)濟社會發(fā)展的個重要推動力。

今后，全市上下將緊緊圍繞打造“中國薯都”，以“建大基地、興大龍頭、樹大品牌”為突破口，全力打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，盡快形成布局合理，加工企業(yè)和原料基地相互配套的精深加工體系、市場營銷體系和脫毒種薯供應(yīng)體系，將定西打造成全國最大的馬鈴薯脫毒種薯及優(yōu)質(zhì)良種生產(chǎn)供應(yīng)基地、全國最大的馬鈴薯精深加工基地、全國重要的馬鈴薯科研基地以及現(xiàn)代物流、價格形成和信息發(fā)布中心。爭取通過5年的努力，全市形成年生產(chǎn)原原種2億粒的能力，原種擴繁基地達到1萬畝以上，優(yōu)質(zhì)良種和脫毒種薯一、二級原種生產(chǎn)基地穩(wěn)定在100萬畝；組建大型淀粉加工集團，精淀粉實際生產(chǎn)量達到15萬噸以上，其中變性淀粉產(chǎn)品占到50％；將6大市場建成集交易批發(fā)、貯藏保鮮、精選包裝、信息發(fā)布、企業(yè)主導(dǎo)于一體的全國一流、功能齊全的馬鈴薯專業(yè)市場，年吞吐量提高到150萬噸以上，各個層次的倉儲能力穩(wěn)定在300萬噸以上。

第一，實施良種工程，著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊抓國家對馬鈴薯良種進行補助的政策機遇，擴大脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模，健全種薯質(zhì)量控制體系和檢測機構(gòu)，確保種薯質(zhì)量，加快脫毒種薯推廣速度，到2012年基本實現(xiàn)馬鈴薯良種脫毒化、品種專用化。目前要以渭源、安定為全市馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)和梯級擴繁的重點區(qū)域，建立健全以脫毒苗和微型原原種工廠化、集約化生產(chǎn)為核心的馬鈴薯脫毒種薯繁育供應(yīng)體系，分層次、分區(qū)域建立馬鈴薯脫毒原種網(wǎng)室擴繁和一、二級原種生產(chǎn)基地。

第二，狠抓精深加工，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步按照“扶優(yōu)、限中、汰小”的思路，重點扶持萬噸以上有規(guī)模、有效益、重環(huán)保的企業(yè)，重點扶持馬鈴薯變性淀粉和休閑食品加工。對全市現(xiàn)有馬鈴薯精深加工企業(yè)采取聯(lián)合重組等辦法，以產(chǎn)品、資本、技術(shù)為紐帶，大力推進以股份制為主的產(chǎn)權(quán)制度改革，探索企業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子。

第三，加強科技應(yīng)用，著力強化服務(wù)保障。以提高單位產(chǎn)量為目標(biāo)，大力推廣“統(tǒng)一機械深松、統(tǒng)一品種品質(zhì)、統(tǒng)一刀具消毒、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一田間管理”的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化種植模式。抓住國家增加農(nóng)機具補貼的有利機遇，積極推廣以機械深松、機械播種、機械中耕、機械收獲為主的馬鈴薯全程機械化作業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率。穩(wěn)步解決馬鈴薯原種和一級種貯藏問題，建設(shè)健全良種貯藏體系。

第四，強化各類服務(wù)，著力營造良好環(huán)境。全面落實市委、市政府出臺的《實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快推進工業(yè)發(fā)展的意見》和《加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持辦法》等一系列文件，強化對馬鈴薯科研和加工項目在土地供應(yīng)、信貸扶持、稅收減免和科技支撐等各方面的支持力度，吸引市內(nèi)外資金投向馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)強化流通、信息和中介服務(wù)，在充分扶持發(fā)揮現(xiàn)有馬鈴薯運銷協(xié)會作用的同時，著力扶持和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)、加、銷協(xié)會，培育建立一批馬鈴薯中介人才隊伍。

第五，培育知名品牌，著力弘揚馬鈴薯文化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有其豐富的精神內(nèi)涵，要把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展特色文化有機結(jié)合起來，以特色文化的傳播推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以各種文學(xué)藝術(shù)形式，多層面、多角度、多形式反映馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大成就和產(chǎn)業(yè)開發(fā)給老百姓帶來的實惠，及時總結(jié)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事件，全方位打造馬鈴薯文化。