農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

張立春　顧愛國　畢可利

摘要從農(nóng)機(jī)化的發(fā)展、國家對安全生產(chǎn)的重視,特別是對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的總體部署進(jìn)行了分析,提出了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性,并論述了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的措施,說明了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)機(jī)化發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的巨大作用。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)監(jiān)理;重要性;措施

中圖分類號X954文獻(xiàn)標(biāo)識碼B文章編號 1007-5739(2009)19-0253-01

近年來,在國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策的支持下,我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期,農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具積極性高,購買機(jī)具種類多,出現(xiàn)了全面推進(jìn)的發(fā)展趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,安全生產(chǎn)是前提,只有農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品安全、作業(yè)安全,才能發(fā)揮效率、獲得效益,才能讓農(nóng)民真正享受現(xiàn)代工具帶來的文明成果。隨著農(nóng)機(jī)具擁有量的逐年增加,農(nóng)機(jī)化水平不斷提升,安全生產(chǎn)工作將更加繁重。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性

黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十六屆六中全會明確指出,堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅決扼制重特大事故發(fā)生。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作保障農(nóng)機(jī)安全發(fā)展,對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義和作用。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)化》中把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全納入國家安全生產(chǎn)十四個重點行業(yè)之一,提出了到2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡人數(shù)下降10%以上的總體目標(biāo),既體現(xiàn)了國家對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的高度重視,又對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,要求規(guī)定各地區(qū)各部門要將《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容納入本地區(qū)和本行業(yè)及領(lǐng)域“十一五”發(fā)展規(guī)劃,抓緊制定具體實施方案,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃,統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的措施

目前,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢還很嚴(yán)峻,每年因農(nóng)機(jī)事故造成的危害還不小,影響人們身體健康和勞動效能,造成財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失,這對于還不富裕的農(nóng)民來說是不小的打擊。關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)安全,加強(qiáng)對勞動者的安全保護(hù),是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,需要監(jiān)理工作者增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持不懈地把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作抓細(xì)抓實、抓出成效。

2.1爭取政府重視,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化執(zhí)法部門責(zé)任和服務(wù)意識

地方政府是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門,要積極爭取地方政府的重視,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入地方政府工作目標(biāo),把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入地方政府工作考核指標(biāo)。目前全國不少地方政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入地方政府考核指標(biāo),效果是好的,不要怕有壓力,要把壓力變動力,有為才有位,努力建立政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,形成齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化執(zhí)法部門的任務(wù)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實了,農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況改善了,農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序井然了,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力就增加了。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,管理就是服務(wù),執(zhí)法是管理的重要方面,也是服務(wù),服務(wù)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的特色,一定要做強(qiáng)做大做好,要深入基層服務(wù)到家,在服務(wù)中消除事故隱患,在服務(wù)中提高安全意識,在服務(wù)中增強(qiáng)法制觀念,在服務(wù)中促進(jìn)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2.2拓寬服務(wù)范圍,發(fā)揮法規(guī)和政策效應(yīng)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要避免重路上輕路下、重交通安全輕農(nóng)機(jī)安全、重收費(fèi)輕服務(wù)的觀念,要立足農(nóng)業(yè)拓展領(lǐng)域,從單一的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全管理拓展到安全隱患較多的其他農(nóng)機(jī)具的安全管理,場上作業(yè)和后勤加工機(jī)械的管理也不容忽視。要從單一的發(fā)牌發(fā)證拓展到操作技能和機(jī)具狀態(tài)的提升,抓好農(nóng)機(jī)安全的源頭和農(nóng)機(jī)作業(yè)過程的全面監(jiān)理,從單一的安全服務(wù)拓展到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收服務(wù)上來。不斷創(chuàng)新工作方法,要疏堵結(jié)合,以疏為主,用足支持政策,引導(dǎo)安全發(fā)展,充分發(fā)揮政策和法規(guī)的綜合效應(yīng)?！缎姓S可法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》的頒布實施,對農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法提出了更高的要求,要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)總體水平基本達(dá)到制度完善、業(yè)務(wù)規(guī)范、隊伍精干、作風(fēng)過硬。為達(dá)到這一目標(biāo),農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站還下發(fā)了《關(guān)于開展全國農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動的通知》。行風(fēng)就是形象,要通過行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)隊伍建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢記執(zhí)法宗旨,強(qiáng)化執(zhí)法為民的觀念,增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效的能力,逐步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法水平。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重大,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨;農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念,認(rèn)清形勢、振奮精神、把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、扎實工作,發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理為農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化保駕護(hù)航的作用,為實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

3參考文獻(xiàn)

[1] 厲永勝,舒東.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用[J].農(nóng)機(jī)使用與維修,2005(3):8.

[2] 印永忠.與時俱進(jìn)開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新天地[J].江蘇農(nóng)機(jī)化,2005(4):24-26.

[3] 賈靜靜.健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的目標(biāo)及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2005(9):71-72.

[4] 何宜碧.縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣工作思路淺探[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2005(9):77.