放寬限制網(wǎng)吧政策，為中國經(jīng)濟渡過難關(guān)增一份力量

由于受到金融海嘯和自身結(jié)構(gòu)問題的影響，中國經(jīng)濟長期的增長趨勢出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)的傾向，企業(yè)利潤下降、中小企業(yè)大批倒閉，失業(yè)率迅速上升，消費者信心指數(shù)大幅跌落，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了改革開放以來前所未有的困難。

李聊

西安紅樹林

網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總裁

政府根本無需考慮直接出臺拯救網(wǎng)吧的政策，而是放寬限制網(wǎng)吧發(fā)展的一系列政策，讓網(wǎng)吧發(fā)展回歸市場，和其他行業(yè)一樣平等競爭，這就是對網(wǎng)吧行業(yè)最好的救助和支持。

有人問，在當(dāng)前的經(jīng)濟狀況下，政府部門該不該救網(wǎng)吧?要救，為什么?怎么救?不救，又是為什么?

我個人主張政府救網(wǎng)吧。

一、中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)問題是制約中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要制約因素。主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不均衡，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

在中國整個GDP中，第三產(chǎn)業(yè)貢獻不足40％，而發(fā)達國家已經(jīng)達到80％，世界平均水平也在68％。網(wǎng)吧屬于服務(wù)行業(yè)，也就是屬于第三產(chǎn)業(yè)。所以，只有大力發(fā)展包括網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，才能使中國經(jīng)濟實現(xiàn)良性發(fā)展。

二、中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)問題的另一個重要表現(xiàn)是消費不足。據(jù)分析，造成這次金融海嘯的根本原因有二，一是美國過度消費，二是中國過度生產(chǎn)。美國消費率和累率之比為8:2，中國為4:6，而經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，正常的消費率與積累率之比介于6.5～7:3.5～3之間比較合理和健康，也符合社會經(jīng)濟發(fā)展是為了不斷改善和提高國民生活水平的宗旨。

帶動經(jīng)濟增長的引擎有三：投資、出口和消費。中國經(jīng)濟目前的情況是由于對未來經(jīng)濟增長預(yù)期缺乏信心，造成企業(yè)投資意愿嚴(yán)重不足；美國和歐洲在經(jīng)濟危機中需求嚴(yán)重萎縮，造成中國出口出現(xiàn)下降趨勢；失業(yè)率上升造成消費信心嚴(yán)重不足。

通過擴張的財政政策的結(jié)果是政府大舉投資，固然可以提高投資對經(jīng)濟增長的貢獻，但會加劇消費率低的結(jié)構(gòu)性矛盾，實不可取。通過人民幣大幅貶值固然可以提高中國產(chǎn)品出口的價格競爭力，但在石油、鐵礦石等主要原材料嚴(yán)重依賴進口的情況下，在國民出境和對外投資日益增加的情況下，會使生產(chǎn)成本、投資成本和出境消費成本急劇增加，損害中國企業(yè)和國民的長期利益，也不足取。提高國民消費積極性，進而提高消費在推動經(jīng)濟增長中的作用，才是解決中國經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)問題根本途徑。

網(wǎng)吧不僅本身是一個消費場所，網(wǎng)吧建設(shè)和運營還會帶動包括電腦、商用房地產(chǎn)、裝修、空調(diào)及其他電器、家具、電信寬帶、電力、游戲運營、影音數(shù)字產(chǎn)品、飲品、小食品等的生產(chǎn)和銷售。所以，改善中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)吧發(fā)展也可以發(fā)揮一定的作用。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)問題的第三個重要表現(xiàn)是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。以城市化推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展是當(dāng)今及未來30～50年中國社會發(fā)展的主要趨勢之一。然而，農(nóng)民進城容易，成為和他人平等、和諧共處的市民不容易，核心表現(xiàn)為巨大的數(shù)字化鴻溝。

中國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)群體作為全球最大的公共信息服務(wù)平臺，雖屢遭打壓和限制，但仍然為彌合城市化進程中的巨大的數(shù)字化鴻溝發(fā)揮了不可替代的作用。所以，促進城鄉(xiāng)網(wǎng)吧發(fā)展，將會讓農(nóng)民和剛剛進程的農(nóng)民工擁有和城市人一樣的平等信息獲取權(quán)，幫助他們提高生存和發(fā)展的技能。

四、在失業(yè)人群不斷增加的情況下，有什么樣的場所可以分布全國城鄉(xiāng)?有什么場所可以幫助他們獲取信息、提升技能，以便重新就業(yè)?有什么場所可以讓他們與世界保持通暢的溝通，不被冷落，得到與人溝通中的關(guān)懷，重新豎起生活的信念?有什么場所可以提供幾乎所有的娛樂形式，消耗多余的沖動和折騰的精力?

那就是遍布中國城鄉(xiāng)的十幾萬家網(wǎng)吧。網(wǎng)吧已經(jīng)成為危機時刻社會的穩(wěn)定力量，同時還可以容納數(shù)百萬人就業(yè)。只有社會穩(wěn)定，中國經(jīng)濟才有機會渡過難關(guān)。

那么，怎么救網(wǎng)吧?

我個人以為，政府根本無需考慮直接出臺拯救網(wǎng)吧的政策，而是放寬限制網(wǎng)吧發(fā)展的一系列政策，讓網(wǎng)吧發(fā)展回歸市場，和其他行業(yè)一樣平等競爭，這就是對網(wǎng)吧行業(yè)最好的救助和支持。

我們知道，自中國誕生第一家網(wǎng)吧以來，由于巨大的市場需求，在基本沒有政府投入的情況下，迅速發(fā)展起來。然而，由于出現(xiàn)了未成年人上網(wǎng)成癮而荒廢學(xué)業(yè)、藍極速縱火案以及大量的治安事件等，一時間出現(xiàn)了媒體和社會把網(wǎng)吧妖魔化的傾向，全然不顧網(wǎng)吧巨大的社會價值。

在這種形勢下，出現(xiàn)了多頭監(jiān)管網(wǎng)吧的情況，但是多頭監(jiān)管不能徹底解決網(wǎng)吧的弊端，更不能發(fā)揮網(wǎng)吧的積極社會作用，在個別地區(qū)網(wǎng)吧成為有些人借機斂財?shù)木薮笞鈭?。此外，把提供信息服?wù)為主營業(yè)務(wù)的網(wǎng)吧劃歸娛樂行業(yè)，從而營業(yè)稅率從5％提高到20％，總體稅負也從6％～7％大幅提高到26％～27％的高水平，更是對網(wǎng)吧行業(yè)致命的打擊。

如果說網(wǎng)吧發(fā)展對中國經(jīng)濟渡過難關(guān)可以發(fā)揮一定的作用，那么趕快出手吧!改變網(wǎng)吧行業(yè)多頭監(jiān)管的局面，讓網(wǎng)吧回歸市場；取消網(wǎng)吧承擔(dān)的不合理收費的負擔(dān)；讓網(wǎng)吧回歸服務(wù)行業(yè)，從而降低賦稅水平，以便可以和其他行業(yè)平等競爭；放開和鼓勵銀行、其他金融機構(gòu)的信貸和其他金融資源進入網(wǎng)吧行業(yè)，促進網(wǎng)吧長期健康發(fā)展；

媒體及社會輿論應(yīng)正面宣傳網(wǎng)吧在推動中國經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造網(wǎng)吧健康發(fā)展的環(huán)境?？傊?，政府是到了應(yīng)該伸手救救網(wǎng)吧的時候了。