江澤民同志反腐倡廉論述的兩篇重要文獻(xiàn)

馮永川

摘 要:在江澤民反腐倡廉論述中，1993年8月在十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和2000年12月在十五屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話具有代表性。這兩篇重要文獻(xiàn)基本涵蓋了江澤民領(lǐng)導(dǎo)全黨開展反腐倡廉的歷程，包括了新時(shí)期反腐倡廉工作方方面面的內(nèi)容，集中體現(xiàn)了江澤民反腐倡廉一系列新的思想觀點(diǎn)，從其全面性和系統(tǒng)性來看，可以說是“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論的開篇之作和集大成之作。

關(guān)鍵詞:江澤民同志 反腐倡廉論述 重要文獻(xiàn) 中央紀(jì)委全會(huì) 講話

中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2009）02-039-02

在江澤民反腐倡廉論述中，有兩篇重要文獻(xiàn)具有代表性。一篇是1993年8月在十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上（注1）發(fā)表的《加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》的重要講話，再一篇是2000年12月在十五屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表的《推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展》的重要講話。這兩篇文獻(xiàn)基本涵蓋了江澤民（注2）領(lǐng)導(dǎo)全黨開展反腐倡廉的歷程，包括了新時(shí)期反腐倡廉工作方方面面的內(nèi)容，集中體現(xiàn)了江澤民反腐倡廉一系列新的思想觀點(diǎn)，從其全面性和系統(tǒng)性來看，分別可以說是“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論的開篇之作和集大成之作。

一、加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

1993年8月，江澤民首次出席中央紀(jì)委全會(huì)并發(fā)表《加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》的重要講話，這是他擔(dān)任黨的總書記后第一次專門就反腐倡廉工作進(jìn)行的比較全面系統(tǒng)的論述。

1.講話正確分析和把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，提出新形勢(shì)下反腐敗的思路、對(duì)策和任務(wù)，開啟了反腐倡廉工作的新局面。（1）對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了正確估計(jì)。他一方面肯定黨的主流是好的，另一方面又正視黨內(nèi)存在著腐敗現(xiàn)象。要求既不能否定黨的主流是好的，也不能低估腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性；既要堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭(zhēng)，又要警惕和防止敵對(duì)勢(shì)力利用這個(gè)問題詆毀黨和社會(huì)主義。（2）對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性進(jìn)行了深刻論述。江澤民認(rèn)為，“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”①必須把反腐敗作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。（3）對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的關(guān)系進(jìn)行了正確闡述?！胺磳?duì)腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必然要求，是集中力量把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的重要保證?！薄案黜?xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展，為這個(gè)中心服務(wù)，不能干擾這個(gè)中心?！雹诩炔荒馨逊锤瘮∨c經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放對(duì)立起來，也不能把反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放割裂開來，在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。（4）對(duì)鄧小平反腐倡廉重要論述進(jìn)行了初步概括。在新的形勢(shì)下，江澤民要求全黨重新學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗的論述。他概括的鄧小平反腐倡廉重要論述的九個(gè)方面，基本上涵蓋了鄧小平反腐倡廉理論的主要內(nèi)容。（5）對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)歷史原因進(jìn)行了深入分析。他認(rèn)為，“我國在社會(huì)主義的條件下，仍然存在腐敗現(xiàn)象，有種種復(fù)雜的原因?！雹垡皇欠饨ㄉ鐣?huì)歷史長(zhǎng)，剝削階級(jí)的影響短期內(nèi)難以消除。二是實(shí)行對(duì)外開放，資本主義腐朽東西侵入。三是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，制度不健全不完善，工作中存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。四是思想政治教育抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)。反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，既要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，又要有現(xiàn)實(shí)緊迫感，采取有力措施，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，把突出的問題解決好。（6）提出了反腐敗的工作部署。要求著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、狠剎不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，就是這次會(huì)議形成了反腐敗三項(xiàng)工作一起抓的格局。（7）提出了反腐敗必須把握的原則。六條基本原則明確了反腐敗斗爭(zhēng)的定位，反腐敗的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對(duì)象和工作要求。（8）提出了反腐敗標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。要求把懲治腐敗“作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，標(biāo)本兼治，綜合治理，持之以恒。最基本的，要靠教育，靠法制。”④（9）提出了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！霸邳h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政一齊抓”，“各方面協(xié)調(diào)一致，形成整體合力。”⑤（10）提出了反腐敗要建立責(zé)任制。“明確分工，專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)?！雹?/p>

2.講話對(duì)新時(shí)期反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉一系列重大問題的正確回答，開啟了反腐倡廉理論的新篇章。

講話概括的改革開放以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，為“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論的形成提供了正確指導(dǎo)。講話最突出的貢獻(xiàn)，在于對(duì)改革開放以來反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的總結(jié)，其中最重要的，是對(duì)鄧小平反腐倡廉重要論述和反腐敗斗爭(zhēng)必須把握的基本原則的概括。鄧小平關(guān)于反腐倡廉的重要論述，揭示了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下反腐倡廉工作的規(guī)律，是十一屆三中全會(huì)以來反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本指針。六條基本原則明確了反腐敗的工作方向、方法和要求，具有重要的指導(dǎo)作用。

講話正確回答新形勢(shì)下反腐倡廉一系列重大問題，為“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論的形成提供了科學(xué)依據(jù)。講話對(duì)腐敗現(xiàn)象的危害性、危險(xiǎn)性和反腐倡廉的必要性、重要性的論述，進(jìn)一步明確了反腐敗斗爭(zhēng)的地位和作用。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)現(xiàn)狀的估計(jì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨的思想，堅(jiān)定了群眾的信心。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的關(guān)系的論述，既明確了反腐敗斗爭(zhēng)的作用，又?jǐn)[正了反腐敗斗爭(zhēng)的位置。對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)歷史原因的分析，既明確了反腐敗的長(zhǎng)期性和艱巨性，又強(qiáng)調(diào)了反腐敗的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

講話提出的新的思路和對(duì)策，為“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論的形成提供了新鮮內(nèi)容。確立反腐敗三項(xiàng)工作格局，增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和預(yù)見性，不僅易于操作、便于督查，而且能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，才能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，進(jìn)而從根本上解決腐敗問題。提出反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為抓好反腐敗斗爭(zhēng)提供了必要的組織保證，能夠確保其健康順利進(jìn)行。提出反腐敗責(zé)任制，為落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提供了有效載體，能夠確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展

2000年12月，江澤民在十五屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表了《推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展》的重要講話。這篇講話既是他到中央工作十一年多領(lǐng)導(dǎo)全黨開展反腐倡廉認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是他對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉的深入思考。

1.講話回顧了十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)以來在中央紀(jì)委全會(huì)歷次講話中提出的重要思想和做出的重大部署，對(duì)反腐倡廉工作的形勢(shì)做出了基本估計(jì)。對(duì)于反腐倡廉工作，江澤民高度重視。凡是在有關(guān)的會(huì)議和場(chǎng)合，都要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。他主要通過中央紀(jì)委全會(huì)對(duì)反腐倡廉工作進(jìn)行指導(dǎo)，在擔(dān)任黨的總書記的十三年中，連續(xù)十次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，《推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展》是第九次講話。

江澤民回顧的1993年以來在中央紀(jì)委全會(huì)歷次講話中提出的重要思想和做出的重大部署，說明黨對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)在不斷深化，措施在不斷加強(qiáng)，斗爭(zhēng)在不斷深入。在總體戰(zhàn)略上，江澤民緊緊抓住指導(dǎo)思想、方針原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、工作格局這樣一些帶根本性的問題，以把握發(fā)展方向，確保其沿著健康正確的軌道前進(jìn)。在具體戰(zhàn)術(shù)上，堅(jiān)持把懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本、務(wù)實(shí)與務(wù)虛、階段推進(jìn)與持久作戰(zhàn)結(jié)合統(tǒng)一起來，確保其平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好反腐倡廉各項(xiàng)具體工作的同時(shí)，他先后強(qiáng)調(diào)的提高干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉中起表率作用、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神和從嚴(yán)治黨等問題，對(duì)反腐倡廉工作起到了重要的指導(dǎo)作用和巨大的推動(dòng)作用。

十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，“在全黨的共同努力和人民群眾的大力支持下，反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利條件?！雹咚龀龅倪@一基本估計(jì)，實(shí)事求是，客觀公正，是對(duì)新時(shí)期新階段反腐倡廉工作形勢(shì)的準(zhǔn)確把握和科學(xué)評(píng)價(jià)。

2.講話總結(jié)的十三屆四中全會(huì)以來在反腐倡廉的實(shí)踐中形成的六個(gè)方面的重要認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)期新階段反腐倡廉理論的新成果。 第一，深化了對(duì)反腐敗必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。江澤民指出：“不解決好反腐倡廉的問題，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，黨和政府就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，就有亡黨亡國的危險(xiǎn)。”⑧一定要從黨和國家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象的極端危害性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，鍥而不舍地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。第二，深化了對(duì)反腐敗長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。江澤民認(rèn)為，腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，有著復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，它滋生的土壤和條件不是短時(shí)期可以鏟除的，需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程。“必須堅(jiān)持不懈地與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，努力把它減少到最小的程度。既要有持久作戰(zhàn)的思想，又要有緊迫感，抓緊工作，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。”⑨第三，深化了對(duì)反腐敗貫穿改革開放全過程的認(rèn)識(shí)。江澤民強(qiáng)調(diào)：“越是改革開放，越要加強(qiáng)反腐倡廉工作?！雹獗仨毷冀K堅(jiān)持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，確保改革開放和中國特色社會(huì)主義事業(yè)健康順利進(jìn)行。第四，深化了對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)。江澤民提出，要把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)到對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。第五，確立了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、工作格局。十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)后，反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、工作格局在實(shí)踐中逐步完善。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從根本上解決了如何動(dòng)員全黨全社會(huì)參與反腐倡廉的問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局，使反腐敗的重點(diǎn)更加突出，工作更加具體，任務(wù)更加明確，從根本上解決了反腐倡廉主要抓什么的問題。第六，確立了反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)后，黨對(duì)反腐敗實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理的認(rèn)識(shí)不斷深化。江澤民要求：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。堅(jiān)持教育、法制、監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防與懲處相結(jié)合?！眥11}

3.講話對(duì)黨的執(zhí)政地位及其帶來的影響的分析和思考，使得對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生原因的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入。對(duì)于腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，江澤民過去多次從我國脫胎于封建社會(huì)的歷史特點(diǎn)、對(duì)外開放不可避免帶來的負(fù)面影響、新舊體制轉(zhuǎn)換過程中制度不健全不完善、工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、思想政治教育抓得不緊等方面作過分析，但他覺得“還可以也需要從我們黨執(zhí)政以后地位的變化及其帶來的相關(guān)問題作進(jìn)一步的思考。”{12}他清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的地位的歷史性變化，對(duì)黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都是極大的考驗(yàn)，“黨內(nèi)一些人所以能搞各種各樣的腐敗活動(dòng)，就是因?yàn)樗麄兝昧宋覀凕h是執(zhí)政黨這一條件，利用了黨和人民賦予他們的權(quán)力。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比沒有執(zhí)政的政黨的建設(shè)和管理要艱難得多。”{13}必須自覺地堅(jiān)持不懈地從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越要抓緊黨的自身建設(shè)，不能有絲毫的放松。

江澤民要求廣大黨員和干部樹立正確的利益觀，任何時(shí)候都要把人民的利益、黨和國家的利益放在第一位，決不允許以權(quán)謀私，決不允許形成欺壓人民、侵害人民利益的既得利益集團(tuán)。無論社會(huì)怎么發(fā)展，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變，吃苦在前、享受在后的原則不能變。

江澤民對(duì)黨的執(zhí)政地位及其帶來的影響的分析和思考，使得對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生原因的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入，抓住了實(shí)質(zhì)，擊中了要害，振聾發(fā)聵，令人警醒。如果說過去對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生原因的認(rèn)識(shí)主要是在客觀因素，還停留在一般層面，那么這次講話則主要是在主觀因素，進(jìn)入到了較深層面，可以說找到了最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的原因。敢于正視并承認(rèn)執(zhí)政以后地位的變化及其帶來的相關(guān)問題，是黨有信心、有力量的表現(xiàn)，體現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義政黨實(shí)事求是對(duì)待自己的科學(xué)態(tài)度。

4.講話關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)該逐步加大治本的工作力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗的論述，是江澤民對(duì)新時(shí)期新階段反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。反腐敗斗爭(zhēng)始終包含著治標(biāo)與治本兩個(gè)方面，“治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，把腐敗分子的猖獗活動(dòng)抑制下去，才能為反腐敗治本創(chuàng)造前提條件。治本，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，才能鞏固和發(fā)展反腐敗已經(jīng)取得的成果，從根本上解決腐敗問題。”{14}治標(biāo)與治本，雖然相互區(qū)別、各有側(cè)重，但同時(shí)又緊密聯(lián)系，相輔相成。加大反腐敗治本的力度，決不是放松甚至放棄治標(biāo)，而是要在鞏固治標(biāo)成果、為治本創(chuàng)造前提條件的基礎(chǔ)上，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。江澤民在講話中提出的五條措施，既具有現(xiàn)實(shí)性，又具有前瞻性，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的反腐倡廉工作具有重要的指導(dǎo)作用。（1）明確了從源頭上防治腐敗的根本辦法。“要將預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中”，{15}作為有機(jī)組成部分考慮進(jìn)去，未雨綢繆，預(yù)防在先。反腐倡廉與日常工作不能搞成“兩張皮”，而應(yīng)該統(tǒng)一起來。（2）明確了從源頭上防治腐敗的可靠措施。依靠發(fā)展民主、健全法制預(yù)防和治理腐敗。通過發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主，增強(qiáng)全黨全社會(huì)的民主意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力正確行使。通過健全法制，用制度管人，用制度管權(quán)，按制度辦事，避免和減少腐敗行為的發(fā)生。（3）明確了從源頭上防治腐敗的根本途徑。通過深化改革和體制創(chuàng)新抑制腐敗現(xiàn)象，是黨在反腐敗實(shí)踐中取得的重要經(jīng)驗(yàn)。江澤民一方面要求“針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和體制創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”，{16}另一方面又要求“一切措施都要根據(jù)實(shí)際情況來決定，最終以社會(huì)效果來檢驗(yàn)”，{17}既明確了改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和目標(biāo)，又明確了改革創(chuàng)新的原則和標(biāo)準(zhǔn)。（4）明確了從源頭上防治腐敗的基礎(chǔ)工作。江澤民要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，必須貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。在長(zhǎng)期和平建設(shè)年代，要保持黨員、干部的革命意志、革命精神和革命氣節(jié)，很不容易，必須加強(qiáng)教育、加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。（5）明確了從源頭上防治腐敗的工作要求。各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。“充分運(yùn)用各種手段和方式，提高教育和懲治、管理和監(jiān)督的效能，努力形成各部門一齊動(dòng)手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng)，各種手段綜合運(yùn)用，全方位、多方面從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的局面”。{18}堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。

注1：經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，對(duì)中央紀(jì)委全會(huì)名稱進(jìn)行規(guī)范，即根據(jù)黨的全國代表大會(huì)的次數(shù)來界定中央紀(jì)委的屆數(shù)。（見中紀(jì)辦〔2007〕247號(hào)《關(guān)于規(guī)范地方各級(jí)紀(jì)委全會(huì)名稱的通知》）

注2：中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì).“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要[M].北京:中國方正出版社，2004:1-2

注釋：

{1}{2}{3}{4}{5}{6}{7}{8}{9}{10}{11}{12}{13}{14}{15}{16}{17}{18}江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2001:97，97-98,102,105,106,106,461,

461,462,462,463,465,468,475-476,476,478-479,479,480

（作者單位：四川文理學(xué)院紀(jì)委 四川達(dá)州 635000）

（責(zé)編：芝榮）