危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法在送電線路施工安全管理中的應(yīng)用

邢麗萍　郭　瑞　朱明明

[摘要]文章介紹了危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法的含義及一般方法，論述了危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法在送電線路施工安全管理中的適用性，并結(jié)合送電線路工程實(shí)際闡述了送電線路工程危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)控制的方法步驟。

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制送電線路安全管理

1危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法概述

1.1危險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制的含義

危險(xiǎn)點(diǎn)就是指在作業(yè)中可能發(fā)生事故的場所、部位、地點(diǎn)、設(shè)備或行為等。危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制就是在作業(yè)前，通過一定的途徑，對(duì)作業(yè)中可能引發(fā)事故的各種不安全因素進(jìn)行分析判斷、預(yù)測(cè)，并采取針對(duì)性的控制措施，從而有效地防止由于人為失誤而造成的設(shè)備事故和人身事故的一種方法。“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”是對(duì)工作范圍內(nèi)危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)程度、類別及出現(xiàn)的條件、造成的結(jié)果進(jìn)行定量分析、評(píng)價(jià)的一種方法。

目的是通過識(shí)別工作范圍內(nèi)的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)，列出危險(xiǎn)點(diǎn)清單，制定相應(yīng)的預(yù)控措施，使這些危險(xiǎn)不至發(fā)展為事故?！拔ｋU(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”的特點(diǎn)是把危險(xiǎn)分析工作做在施工作業(yè)之前，避免由于考慮不周而造成損失，比較經(jīng)濟(jì)地確保現(xiàn)場安全施工。把“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”引入送變電施工的安全管理中，可以起到防患于未然的作用。它是“安全第一，預(yù)防為主”方針在實(shí)踐中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)，是新時(shí)期預(yù)防事故、保證施工生產(chǎn)安全的一種有效方法。

1.2開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制的目的和作用

1.2.1開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析的目的

開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，是從科學(xué)技術(shù)上把握施工生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生事故的原因，分析施工作業(yè)中物與人、物與物、人與人之間的不安全因素。因此說，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，是系統(tǒng)安全的補(bǔ)充，是保證安全生產(chǎn)的重要措施之一。在實(shí)際工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。

這一活動(dòng)緊緊抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，是一種由過去的管結(jié)果轉(zhuǎn)變成管因素、管過程的超前預(yù)防、超前控制的現(xiàn)代化安全管理手段。企業(yè)有效地開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析活動(dòng)，把人為的、設(shè)備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分地體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，以達(dá)到防患于未然的目的。

1.2.2通過危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制可以取得下列幾方面的作用

(1)增強(qiáng)作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，提高自我保護(hù)能力；

(2)有效地防止作業(yè)人員隨機(jī)或不自覺的行動(dòng)而導(dǎo)致違章作業(yè)；

(3)彌補(bǔ)由于技術(shù)業(yè)務(wù)不精、作業(yè)流程不熟悉等人員素質(zhì)不足問題而引發(fā)的事故；

(4)確保人身和設(shè)備安全，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施。

1.3危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制理論的基本方法

(1)對(duì)擬建工程項(xiàng)目按分部、分項(xiàng)工程的各子工序逐項(xiàng)進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)找出可能發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)點(diǎn)；對(duì)施工內(nèi)容、施工方法以及周圍環(huán)境進(jìn)行詳盡確切地了解。

(2)危險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)查，即根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)和同類施工過程中發(fā)生的事故情況，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法列出危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對(duì)以往同階段事故案例的分析研究，制定出各?？攸c(diǎn)的預(yù)防控制措施。

(3)危險(xiǎn)性分析，即確定能造成受傷、損害、功能損失或物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性，進(jìn)一步衡量危險(xiǎn)性的大小，以便排定次序，分清輕重緩急，將預(yù)計(jì)到的潛在事故劃分為危險(xiǎn)等級(jí)。

(4)制定消除或控制危險(xiǎn)的措施，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)的條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故的必要條件，進(jìn)而謀求預(yù)防的辦法。

(5)落實(shí)采取預(yù)控措施的部門、人員和日期，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防。

(6)施工過程中認(rèn)真落實(shí)預(yù)防控制措施。

(7)工程項(xiàng)目建成后及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制的效果進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)分析預(yù)測(cè)錯(cuò)漏項(xiàng)或已造成危害的部分，以便在今后工程項(xiàng)目中改進(jìn)、提高。

1.4進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制的基本原則

1.4.1閉環(huán)控制原則

查找發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)不是目的，其目的是最終消滅或控制危險(xiǎn)點(diǎn)。所以安全管理部門分析找出危險(xiǎn)點(diǎn)后，應(yīng)及時(shí)制定預(yù)防控制措施，并在施工過程中經(jīng)責(zé)任者落實(shí)后，將危險(xiǎn)點(diǎn)控制結(jié)果及時(shí)反饋到安全管理部門，經(jīng)安全管理部門驗(yàn)證后對(duì)本項(xiàng)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行消案，即形成閉環(huán)。以防止危險(xiǎn)點(diǎn)的重復(fù)產(chǎn)生，從而最大限度地減少或消除危險(xiǎn)點(diǎn)。

1.4.2動(dòng)態(tài)控制原則

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此，所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)該不斷調(diào)整預(yù)測(cè)控制思路和方法，積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉，適時(shí)適地準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)控制，才能收到良好的效果。

1.4.3分層控制原則

危險(xiǎn)點(diǎn)有大小、輕重、緩急之分，而且控制難度也不一樣，所以對(duì)預(yù)測(cè)控制工作應(yīng)分層次，對(duì)單位、部門、班組、個(gè)人應(yīng)分別明確預(yù)測(cè)控制重點(diǎn)和落實(shí)責(zé)任，達(dá)到各有側(cè)重、層層把關(guān)，形成嚴(yán)密的預(yù)測(cè)控制網(wǎng)絡(luò)。如在開工前要求施工單位對(duì)作業(yè)環(huán)境和有關(guān)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，通過討論提出可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)點(diǎn)和措施(包括組織措施、技術(shù)措施和安全措施)，并報(bào)送監(jiān)理審核批準(zhǔn)。

2在送電線路工程項(xiàng)目安全管理中推行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法的可行性

大家知道，送電線路施工具有施工點(diǎn)多、作業(yè)面廣，比較分散等特點(diǎn)，較固定廠礦和其他工程項(xiàng)目安全管理難度大，縱觀送電線路的安全事故案例，從事故類型來分有高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、中毒、機(jī)械傷害等幾種；按事故責(zé)任來分有違章指揮和違章作業(yè)(操作)等。

(1)送電線路工程施工進(jìn)程的相似性；施工工藝的單一性；工器具、機(jī)械設(shè)備的專用性，使危險(xiǎn)點(diǎn)分析有了可比性和切入點(diǎn)，因此在送電線路施工安全管理過程中推廣采用危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)控制方法具有較強(qiáng)的適用性。

①送電線路工程施工進(jìn)程的相似性是指無論電壓等級(jí)高低，一般都是按土石方－基礎(chǔ)－接地－桿塔組立－導(dǎo)地線展放－緊線、掛線－附件安裝的進(jìn)程施工的，從而使危險(xiǎn)點(diǎn)分析具有了可比性，即可以參照以往工程項(xiàng)目，同一施工階段的事故及隱患案例對(duì)擬建工程項(xiàng)目各施工階段進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，編制相應(yīng)的控制措施，進(jìn)行預(yù)防控制。

②送電線路工程施工工藝的單一性和工器具、機(jī)械設(shè)備的專用性，是指如組立桿塔、張力放線等施工工藝和工器具、機(jī)械設(shè)備，只能用于送電線路工程施工，從而使危險(xiǎn)點(diǎn)分析具有了切入點(diǎn)，即可在編制施工工藝措施和進(jìn)行工器具準(zhǔn)備的同時(shí)，對(duì)施工過程中可能發(fā)生危險(xiǎn)的工序、作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行分析，提出預(yù)防、控制措施。

(2)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法與送電線路工程施工安全管理工作具有相融性和統(tǒng)一性。

①危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法與送電線路工程施工安全管理工作的目的都是為了預(yù)防事故、保證施工過程中

人身和設(shè)備安全；

②危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法是送電線路工程施工安全管理工作有機(jī)的組成部分，任何工程項(xiàng)目的安全管理工作都是一個(gè)全方位、全員、全過程的控制系統(tǒng)，而危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)測(cè)控制方法只是對(duì)系統(tǒng)中的部分或個(gè)別部位采取細(xì)化管理、預(yù)防控制，其措施是整個(gè)工程項(xiàng)目安全管理的補(bǔ)充和完善。

3送電線路工程危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)控制的方法步驟

3.1送電線路施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析

首先工程開工前，在充分了解操作條件和施工環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及危險(xiǎn)作業(yè)的項(xiàng)目、崗位和特殊作業(yè)人員，依據(jù)《作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)參數(shù)表》(見表1)，列出工程施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)清單，并計(jì)算出危險(xiǎn)等級(jí)D，為下一步的危險(xiǎn)點(diǎn)分析做準(zhǔn)備。

再如表2所示(表2這里僅以土石方及基礎(chǔ)分部工程施工工序?yàn)槔M(jìn)行分析)，在送電線路施工中進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析就是發(fā)動(dòng)全體職工，按每道工序的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)工序中的各個(gè)要素(即人、工器具或施工機(jī)械設(shè)備、用于工程建設(shè)的材料、施工方法或措施、施工作業(yè)環(huán)境等)進(jìn)行分析，找出潛在危險(xiǎn)和可能造成傷害的作業(yè)點(diǎn)或要素，再根據(jù)其特點(diǎn)確定處理方法和預(yù)防措施的過程。

從表1的分析過程可以看出，在同一道工序中有可能存在多個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，這些危險(xiǎn)點(diǎn)有已存在的也有潛在的，在制定處理方式時(shí)應(yīng)加以區(qū)別對(duì)待，對(duì)已有的危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)在開工前消滅，對(duì)潛在的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別編制有針對(duì)性的預(yù)防控制措施，通過施工過程中的檢查落實(shí)來達(dá)到預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生和消滅危險(xiǎn)的目的。

3.2危險(xiǎn)點(diǎn)分類

危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分成2大類：靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。

(1)靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)

一般作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬此類。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于設(shè)計(jì)不完善、施工銜接點(diǎn)遺留問題(即上道工序遺留問題)、機(jī)械設(shè)備本身缺陷或維修不及時(shí)造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長期的影響。如塔位基面放坡系數(shù)不夠，地錨埋設(shè)深度不夠，滑車轉(zhuǎn)動(dòng)不靈活，停電作業(yè)接地裝置不符合要求，牽張?jiān)O(shè)備制動(dòng)裝置失靈等。

(2)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)

一般行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬此類。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不易明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。如在施工中需要改變安全措施，致使工作人員短時(shí)間失去防護(hù)；在工作中發(fā)現(xiàn)有的工作人員身體不適或由于種種原因情緒不佳、注意力不集中，已不適合當(dāng)前工作；預(yù)防性試驗(yàn)或定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)對(duì)人身或設(shè)備安全可能造成危害的問題等。

3.3劃分危險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)

劃分危險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的目的是量化危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)程度，從而可以根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的措施。我們將危險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分為5類，如表3。

3.4繪制危險(xiǎn)性曲線波動(dòng)圖

在施工前根據(jù)“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”工作小組調(diào)查列出的危險(xiǎn)點(diǎn)清單對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并計(jì)算出每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)，然后以每個(gè)工序的各危險(xiǎn)等級(jí)分值的和作為縱坐標(biāo)，以施工工序劃分作為橫坐標(biāo)，把各工序?qū)?yīng)危險(xiǎn)等級(jí)點(diǎn)連結(jié)成一條曲線，繪制成波動(dòng)圖，如圖1所示，把曲線波動(dòng)圖上墻，每天施工前對(duì)照曲線波動(dòng)圖可以使當(dāng)天的施工任務(wù)“危險(xiǎn)性”程度一目了然。

3.5送電線路工程危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)測(cè)控制的方法步驟

對(duì)于不同類型危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)控制方法必須因地制宜、因時(shí)制宜，才能做到準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、可靠地防止事故的發(fā)生。

3.5.1對(duì)靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)控制方法

一般靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)是固有的、長期存在，不采取徹底的更改措施是無法消除的，對(duì)作業(yè)人員的威脅是永久性的。所以必須盡最大努力從根本上消除危險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)兼顧現(xiàn)實(shí)可能性和經(jīng)濟(jì)性，可以采用下面幾種方法。

(1)徹底根除危險(xiǎn)點(diǎn)

如在土石方施工中基面放坡不夠及施工基面附近有危石等，宜進(jìn)行及時(shí)修繕、清理消除危險(xiǎn)；嚴(yán)把工器具、施工機(jī)械、設(shè)備的進(jìn)場前檢驗(yàn)試驗(yàn)關(guān)，堅(jiān)持操作人員持證上崗制度，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備、工器具帶病作業(yè)和無證操作，對(duì)存在如設(shè)備接地不良、剎車失靈等缺陷的機(jī)械設(shè)備、工器具應(yīng)停止使用，并經(jīng)過維修、恢復(fù)原有性能后再投入使用，以工器具、施工機(jī)械、設(shè)備的完好率來為施工安全提供保證。

(2)將危險(xiǎn)點(diǎn)隔離

對(duì)于一些無法消除的危險(xiǎn)點(diǎn)，可采用設(shè)置現(xiàn)場警告牌、加裝圍欄等，從空間上將危險(xiǎn)點(diǎn)隔離開來。如在爆破現(xiàn)場、鐵塔組立現(xiàn)場劃定隔離區(qū)，并設(shè)監(jiān)護(hù)哨防止非工作人員進(jìn)入現(xiàn)場等。

(3)強(qiáng)化工作人員的防護(hù)措施

對(duì)于無法隔離的危險(xiǎn)點(diǎn)，可從加強(qiáng)工作人員的防護(hù)措施著手加以解決。如進(jìn)入現(xiàn)場正確佩戴安全帽；在有毒有害物質(zhì)泄漏的場所工作時(shí)，除了增加必要的通風(fēng)設(shè)施外，工作人員都應(yīng)戴防毒面具和呼吸器；對(duì)于登高作業(yè)要求工作人員正確使用安全帶、穿軟底鞋；對(duì)于出線作業(yè)為防止感應(yīng)電傷人應(yīng)事先做好臨時(shí)接地等。

(4)采取更可靠的安全措施使危險(xiǎn)點(diǎn)在施工時(shí)不存在危險(xiǎn)性

對(duì)于一些從技術(shù)上難以改造或從經(jīng)濟(jì)上考慮不值得改造的危險(xiǎn)點(diǎn)，必須采取可靠的安全措施加以防范。如線路停電作業(yè)，對(duì)同桿塔架設(shè)和交叉跨越的帶電線路，可采取停電跨越施工并對(duì)被跨越線路進(jìn)行可靠的短路接地等防止觸電的可靠措施等。

3.5.2對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)測(cè)控制方法

由于動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)往往帶有隱蔽性和隨機(jī)性，隨著時(shí)間的推移或外部條件變化才出現(xiàn)，因此在開工前應(yīng)深入分析和預(yù)測(cè)在施工過程中可能出現(xiàn)的各種威脅安全因素，有針對(duì)性地對(duì)施工人員進(jìn)行預(yù)防教育、培訓(xùn)，在每道工序開始時(shí)對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并在施工過程中采取可靠的防護(hù)措施，防止危險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生。一般可以采用下面幾種方法加以預(yù)測(cè)控制。

(1)首先要建立健全安全管理機(jī)制，即以工地(項(xiàng)目部)行政正職為第一安全責(zé)任人，建立一個(gè)由工地(項(xiàng)目部)專職安全員、施工隊(duì)(班組)專責(zé)安全員和施工作業(yè)面(點(diǎn))安全負(fù)責(zé)人組成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

(2)利用開工前交底、施工中的班前安全講話、班組安全活動(dòng)等多種形式，對(duì)各級(jí)施工人員進(jìn)行逐級(jí)教育，通過對(duì)“危險(xiǎn)點(diǎn)”危害性的隨時(shí)隨地的宣講，使防護(hù)意識(shí)深入到參與施工的每個(gè)人心中。

(3)通過填寫安全工序把關(guān)卡，對(duì)各道工序進(jìn)行安全交接檢查驗(yàn)收，以確保上道工序的問題不帶入下道工序。

(4)結(jié)合貫徹安全工作票制度，對(duì)施工人員進(jìn)行合理分工，防止由于人員分配不當(dāng)，在施工中產(chǎn)生危險(xiǎn)點(diǎn)。如對(duì)于技術(shù)比較復(fù)雜或難度較大的工作必須由能勝任的人員擔(dān)任，對(duì)出現(xiàn)過習(xí)慣性違章的人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)；對(duì)有危險(xiǎn)的工作，除了采取可靠的安全措施外，還必須由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁臨時(shí)工參與此類工作；對(duì)體質(zhì)不適或精神狀態(tài)不佳的人員，適當(dāng)安排從事比較簡單的工作或暫停其工作等。

(5)針對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)制定保證、防范措施和獎(jiǎng)懲條例，結(jié)合召開現(xiàn)場會(huì)、開展安全大檢查、安全活動(dòng)日等活動(dòng)，檢驗(yàn)措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問題以“安全問題整改通知單”的形式下發(fā)責(zé)任部門、個(gè)人，并督促限期整改，以解決問題為目的，切忌以罰代管。

4危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

4.1危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制應(yīng)與嚴(yán)格貫徹規(guī)程制度相區(qū)別

規(guī)程制度是作業(yè)人員的工作準(zhǔn)則，有的還是前人血的教訓(xùn)的總結(jié)(如《安規(guī)》)，每個(gè)人必須嚴(yán)格遵守。雖然現(xiàn)場規(guī)程中(包括安全工作規(guī)程和管理制度等)，絕大部分規(guī)定都與安全有關(guān)，但結(jié)合各個(gè)工程各個(gè)時(shí)期的人員素質(zhì)、安全思想水平和設(shè)備狀況等，可能引發(fā)的事故與規(guī)程制度有關(guān)的危險(xiǎn)點(diǎn)不會(huì)很多。而一套規(guī)程制度條文較多，如果把執(zhí)行每一條規(guī)程制度都當(dāng)成是危險(xiǎn)點(diǎn)，要求作業(yè)人員都加以預(yù)測(cè)控制，實(shí)際上就是輕重不分，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)場作業(yè)人員反而搞不清楚哪些是當(dāng)前必須控制的真正的危險(xiǎn)點(diǎn)。

4.2危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制應(yīng)與加強(qiáng)規(guī)范管理相區(qū)別

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制是根據(jù)施工和操作中可能引發(fā)事故的問題提出的，方向明確、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)與技術(shù)管理中要求的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化不同，前者是點(diǎn)上的工作，后者是面上的工作，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。例如停電線路進(jìn)行三相短路接地安裝和拆除操作步驟是管理規(guī)范，操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行，但不能把它作為普遍危險(xiǎn)點(diǎn)來對(duì)待，否則容易造成操作人員心理負(fù)擔(dān)過大，反而容易引起誤操作，面面俱到的預(yù)測(cè)控制反而削弱了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制的作用。

4.3危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制只是消滅事故的一種措施

危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制是施工安全管理工作的一部分，在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制的同時(shí)不能忽視其它安全管理工作，要做到以點(diǎn)帶面同步進(jìn)行?；A(chǔ)施工過程中部分危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施見表4。

5總結(jié)

(1)“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”可以幫助現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)施工發(fā)展變化的可能性作出推斷，進(jìn)而采取有效的預(yù)防措施，防止意外事故的發(fā)生。

(2)由于“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”采用了圖表形式，把抽象的管理內(nèi)容具體化，使安全管理?xiàng)l理化、系統(tǒng)化，并能預(yù)先對(duì)事故隱患進(jìn)行控制，施工中發(fā)現(xiàn)的問題能多及時(shí)反映到圖表中，做到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與吸取教訓(xùn)并舉。

(3)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)應(yīng)主要針對(duì)易發(fā)生高空摔跌處、與帶電部位距離不夠或較小處、同桿多回線路、交叉跨越處、易誤登的桿塔等等，根據(jù)過去作業(yè)過程的經(jīng)驗(yàn)和同類作業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的事故，分析推斷施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)。

(4)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)應(yīng)充分發(fā)動(dòng)一線職工，并依靠領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組人員的“三結(jié)合”面進(jìn)行，辨識(shí)的依據(jù)是以《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》為核心的各規(guī)章制度，辨識(shí)工作要緊密聯(lián)系本單位反違章(行為違章、裝置性違章、管理違章)的實(shí)際進(jìn)行。

(5)結(jié)合P3&EXP;軟件的應(yīng)翔和推廣，可以建立危險(xiǎn)點(diǎn)分析數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工過程中危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作。

隨著電力體制改革的步伐不斷加快，市場競爭更趨激烈。企業(yè)應(yīng)不斷提高安全管理的科技含量，實(shí)行規(guī)范化、制度化的管理。在公司施工管理過程中全面推行“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”的工作方法是進(jìn)行事故預(yù)防的重要方面。

總之，危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制方法，從心理學(xué)講，是一種逆向思維，從可能發(fā)生的后果去提醒人們注意。因?yàn)橹v“危險(xiǎn)”比講“安全”更直觀具體，更有針對(duì)性、刺激性，更易被施工人員接受，更易引起施工人員的注意，從而更能增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感和安全意識(shí)，而在送電線路施工過程中納入危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)控制方法，不僅可以提高施工人員的安全意識(shí)，又能促使施工人員在施工過程中抓住重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防預(yù)控，是“安全第一，預(yù)防為主，群防群治，防治結(jié)合”方針在施工過程中的具體運(yùn)用和生動(dòng)體現(xiàn)，是現(xiàn)行安全管理體系的有益補(bǔ)充，具有一定的推廣意義。