當(dāng)前家電下鄉(xiāng)問題的成因及對策臧春陽

摘 要:實(shí)施家電下鄉(xiāng)是統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場的積極探索,是一項(xiàng)重大的支農(nóng)惠農(nóng)政策,是國家財(cái)政資金支持重點(diǎn)由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大創(chuàng)新,是財(cái)政政策和貿(mào)易政策的新突破。文章通過調(diào)查走訪,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前家電下鄉(xiāng)問題產(chǎn)生的成因,并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng);問題;成因;對策

中圖分類號:F273.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-8937(2009)22-0031-01

家電下鄉(xiāng)政策是國家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。其主要內(nèi)容是順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢,運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、物美價廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼,以激活農(nóng)民購買能力,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的指示,從2007年12月開始進(jìn)行家電下鄉(xiāng)試點(diǎn),2009年2月1日起“家電下鄉(xiāng)”正史向全國范圍內(nèi)推廣。家電下鄉(xiāng)歷經(jīng)18個多月來,廣受關(guān)注,從城鎮(zhèn)到農(nóng)村,叫好聲此起彼伏。在這種大好形勢下,文章通過深入調(diào)查,走訪數(shù)百家農(nóng)戶,調(diào)查“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施過程中的問題。通過問卷,質(zhì)疑聲也伴隨“家電下鄉(xiāng)”從各處傳來。在價格、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等各個方面的質(zhì)疑愈發(fā)強(qiáng)烈。現(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果歸結(jié)如下。

1當(dāng)前家電下鄉(xiāng)突出存在的問題

①家電下鄉(xiāng)宣傳不到位,宣傳力度不夠。文章在革命老區(qū)調(diào)查的一些村民組中,大約有50%的農(nóng)戶不知道“家電下鄉(xiāng)“的相關(guān)政策。即使知道也只是通過別人介紹了解到有這么一項(xiàng)政策。普通農(nóng)戶不知道家電產(chǎn)品在哪里買,補(bǔ)貼怎么發(fā)放,流程如何履行。②兌現(xiàn)補(bǔ)貼手續(xù)復(fù)雜、不方便。現(xiàn)行“家電下鄉(xiāng)”流程是農(nóng)戶到信用社憑身份證領(lǐng)取,而其中過程不清楚,補(bǔ)貼到位了不知道,甚至補(bǔ)貼款領(lǐng)取了也不知道怎么回事。③銷售網(wǎng)點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)不暢通。文章調(diào)查的幾個網(wǎng)點(diǎn)中,發(fā)票開具不及時,兌付手續(xù)也不清楚。④產(chǎn)品不對口味,基本都是最基本的家用產(chǎn)品。下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種有限,農(nóng)戶購買熱情不高,其品種的單一性也制約了購買力。品牌都是由政府所決定,多少都有一定限制,而商場里有時會比家電下鄉(xiāng)的價格低,另外也有搭配銷售等問題。⑤不法商家借機(jī)騙取補(bǔ)貼資金,銷售舊家電、翻新家電等,或者對售后服務(wù)工作不重視等,都較為嚴(yán)重地侵害了廣大農(nóng)民利益。

2問題的成因

①農(nóng)民文化水平有限,他們不會關(guān)心家電下鄉(xiāng)政策是什么重要手段,是什么最終體現(xiàn),是什么重要內(nèi)容。他們只關(guān)心與他們息息相關(guān)的事情,比如它能夠給他們帶來怎樣的切身利益。如果在宣傳中沒有讓村民們真正了解它能夠給他們帶來什么切實(shí)好處,那么村民的參與積極性肯定不高,反而認(rèn)為地方政府在以什么名義斂財(cái)。②由于政策落實(shí)中的不完善性,導(dǎo)致有的程序如補(bǔ)貼兌現(xiàn)會比較復(fù)雜,因而使得操作起來十分不方便。③由于地方信息的相對閉塞,導(dǎo)致最新的家電和價格信息不能及時得到傳達(dá)。④各大商家、企業(yè)在以自身利益為前提的情況下,并不提供最新的家電產(chǎn)品,下鄉(xiāng)的家電大多是最基本的電器,不少農(nóng)民明顯沒有興趣。⑤較多的投機(jī)商家出現(xiàn),加之許多農(nóng)民自我保護(hù)意識和法律意識不強(qiáng),易中不法商家的圈套,以致補(bǔ)貼資金被騙。

3解決問題的對策

①各級政府要進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”的宣傳力度,做到家喻戶曉。家電下鄉(xiāng)的對象是農(nóng)村,宣傳對象是農(nóng)民。從調(diào)查的情況來看,知道家電下鄉(xiāng)的政策人不多,要讓家電下鄉(xiāng)活動做到家喻戶曉,就必須采取行之有效的宣傳形式,大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,一是可以充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)進(jìn)行宣傳;二是規(guī)范宣傳的內(nèi)容,打出統(tǒng)一的標(biāo)語口號,張貼到戶、到組;三是可以在村民組建立宣傳欄;四是可以印發(fā)宣傳手冊發(fā)放到農(nóng)戶;五是可以建立各省市免費(fèi)咨詢熱線。②簡化家電下鄉(xiāng)兌付手續(xù)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼及時兌付,兌付程序簡潔明了,必將無形中調(diào)動了農(nóng)戶購買的熱情。③建立完善快捷的銷售信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓農(nóng)戶知道在哪里購買,如何購買等。這樣可使農(nóng)戶了解家電產(chǎn)品并能安心購買。④增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種,滿足不同消費(fèi)層次的不同需求。⑤嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策,要求企業(yè)在可以接受的價格前提下保證產(chǎn)品質(zhì)量,完善售后服務(wù)。建立健全相關(guān)法律制度,堅(jiān)決打擊一切坑害農(nóng)民利益的不法分子。

同時,政府還可加強(qiáng)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流配送的效率,從而有效改進(jìn)農(nóng)村信息不對稱,農(nóng)村設(shè)施不配套等情況。這可為除家電之外的其他行業(yè)開拓農(nóng)村市場提供良好條件。農(nóng)村配套條件的改善,帶來的最大效益是新農(nóng)村生機(jī)勃勃的市場。農(nóng)民有了消費(fèi)環(huán)境,隨之而來的就是強(qiáng)大的國內(nèi)消費(fèi)需求。

參考文獻(xiàn):

[1]趙榮.家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施與思考[J].農(nóng)業(yè)消費(fèi)展望,2009,(4).