淺議鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

焦 攀

摘要:文章分析了鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的環(huán)?？刂埔蛩?提出了鐵路設(shè)計(jì)過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)需要注意的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì);環(huán)境保護(hù);環(huán)境敏感區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0126-02

現(xiàn)階段,我國(guó)鐵路建設(shè)飛速發(fā)展,尤其是客運(yùn)專(zhuān)線、城際鐵路等高速鐵路的不斷修建,鐵路建設(shè)過(guò)程的污染及對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸顯出來(lái),生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題與日俱增。在環(huán)保“三同時(shí)”的要求下,如何將鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響降到最低,環(huán)保意識(shí)在鐵路項(xiàng)目建設(shè)的前期就較早介入尤為重要。這就要求鐵路設(shè)計(jì)人員積極主動(dòng)地將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容體現(xiàn)在設(shè)計(jì)全過(guò)程之中。

一、環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境敏感點(diǎn)

環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)是鐵路設(shè)計(jì)過(guò)程中的主要環(huán)?？刂埔蛩?。

(一)環(huán)境敏感區(qū)

環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地,以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:

1.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);

2.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域;

3.以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

(二)環(huán)境敏感點(diǎn)

環(huán)境敏感點(diǎn)是針對(duì)具體目標(biāo)而言的,通常分為噪聲(振動(dòng))環(huán)境、環(huán)境空氣、生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等各類(lèi)環(huán)境敏感點(diǎn)。

1.噪聲、振動(dòng)敏感建筑物集中區(qū)域和重要敏感建筑物:前者指受鐵路噪聲影響的療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域以及居民區(qū)、文教、衛(wèi)生區(qū)等;重要敏感建筑物為學(xué)校、醫(yī)院等有特殊噪聲、振動(dòng)防護(hù)要求的建筑物。

2.環(huán)境空氣敏感點(diǎn)是指:省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人文遺跡和其他具有特殊要求的地區(qū)。

3.生態(tài)環(huán)境敏感點(diǎn)主要是指:各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、野生保護(hù)動(dòng)物棲息地、野生保護(hù)植物生長(zhǎng)地、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園以及成片林地與草原等。

4.水環(huán)境敏感點(diǎn)主要是指:河流源頭、飲用水水源、城鎮(zhèn)居民集中飲水取水點(diǎn)、瀑布上游、溫泉、養(yǎng)殖水體等。

5.社會(huì)環(huán)境敏感點(diǎn)主要是指:與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、重要農(nóng)田水利設(shè)施、規(guī)模大的拆遷點(diǎn)、文物和遺址保護(hù)點(diǎn)等。

(三)線路繞避各類(lèi)環(huán)境敏感區(qū)(敏感點(diǎn))的環(huán)保要求

1.新建鐵路選線,應(yīng)結(jié)合地方城鎮(zhèn)規(guī)劃,宜繞避既有或規(guī)劃的噪聲、振動(dòng)敏感建筑物集中區(qū)域和重要敏感建筑物。

2.位于國(guó)家名勝風(fēng)景區(qū)的鍋爐房設(shè)計(jì),宜采用燃油、燃?xì)忮仩t。施工期的拌料場(chǎng)、堆渣場(chǎng)所選擇在空曠地帶,遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校等敏感點(diǎn),并在其下風(fēng)向200m以外。

3.嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)設(shè)置鐵路設(shè)施;鐵路選線宜避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)及其外圍保護(hù)地帶、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶。

4.嚴(yán)禁在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)鐵路項(xiàng)目。鐵路設(shè)施位于二級(jí)保護(hù)區(qū)或者準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

二、鐵路主體工程設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)

鐵路設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、以新帶老”的原則。貫徹預(yù)防為主的原則主要體現(xiàn)在鐵路設(shè)計(jì)中對(duì)各類(lèi)環(huán)境敏感地區(qū)或者敏感點(diǎn)的避讓方面。由于鐵路設(shè)計(jì)涉及諸多方面,一旦采用避讓措施不能滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)功能、相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí),即應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目已批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)所提出的環(huán)境保護(hù)措施與建議,在初設(shè)或者施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)審定意見(jiàn)做出環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)。

在設(shè)計(jì)中應(yīng)妥善處理好主體工程與環(huán)保之間的關(guān)系,盡可能從線路方案、技術(shù)指標(biāo)的運(yùn)用上合理取舍,而不過(guò)多地依賴(lài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施來(lái)彌補(bǔ)。當(dāng)鐵路工程對(duì)局部環(huán)境造成較大影響時(shí),應(yīng)進(jìn)行主體工程方案與采取環(huán)保措施之間的多方案比選。同時(shí)鐵路的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須貫徹“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益”統(tǒng)一的方針,各種環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)因地制宜,做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著。

(一)線形設(shè)計(jì)

1.選線時(shí),盡量繞避重要工礦企業(yè)、軍事設(shè)施、管道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地下文物豐富地段和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物區(qū)等。

2.應(yīng)盡可能地少破壞鐵路沿線的地貌、地形、天然林和建筑物等,能利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不占用好地,盡量避免高填深挖。

3.新建鐵路必須通過(guò)風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶時(shí),其建筑形式要與景觀相協(xié)調(diào),不得建設(shè)破壞景觀,妨礙游覽的設(shè)施。

(二)路基、路面設(shè)計(jì)

1.取、棄土場(chǎng)的位置、數(shù)量應(yīng)考慮其對(duì)自然環(huán)境、水土流失的影響,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃,合理選擇棄土、棄渣場(chǎng)址,利于工程后的恢復(fù)利用。

2.路基排水系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)嘏殴嘞到y(tǒng)協(xié)調(diào)。對(duì)穿過(guò)鐵路的農(nóng)田排灌涵洞的設(shè)置,一定要聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣退块T(mén)的意見(jiàn),以便確定涵洞的孔徑和涵洞設(shè)計(jì)標(biāo)高。

3.注意擋土墻與橋梁的取舍,如線路通過(guò)斜坡或很陡的山腰,采用橋梁通過(guò)更能與線形協(xié)調(diào),又能減少工程病害。

(三)橋梁隧道設(shè)計(jì)

1.橋位的選擇,注意與水源保護(hù)地及城鎮(zhèn)飲用水集中取水口保持足夠的距離。同時(shí),注意防洪、排澇等環(huán)境問(wèn)題。

2.在滿足使用功能的同時(shí),橋梁的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合環(huán)境,考慮造型美觀,與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

3.隧址的選擇應(yīng)綜合考慮接線設(shè)計(jì)、洞內(nèi)外排水系統(tǒng)、棄渣處理、施工期、運(yùn)營(yíng)管理等,并提出必要的環(huán)保措施。

4.隧址需避開(kāi)或者保護(hù)儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)層和儲(chǔ)水層,保護(hù)地下水徑流和地表植被等。

(四)站區(qū)、管理設(shè)施設(shè)計(jì)

1.對(duì)生活污水、各種垃圾、廢棄物等應(yīng)進(jìn)行綜合治理,做到達(dá)標(biāo)排放。

2.對(duì)實(shí)施的環(huán)保措施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證并確定實(shí)施階段或年限。

3.結(jié)合周?chē)沫h(huán)境特征,進(jìn)行景觀與綠化工程的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。

(五)施工組織設(shè)計(jì)

1.橋梁施工安排在非雨季施工,施工完畢后,對(duì)挖基土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn),對(duì)圍堰中的雜物及時(shí)清除。

2.嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地、施工便道及施工人員活動(dòng)的范圍,減少植被破壞和地表擾動(dòng),防止水土流失。

3.對(duì)施工機(jī)械采取低噪音設(shè)備或消聲減振措施,盡量降低機(jī)械噪聲影響。

4.施工作業(yè)點(diǎn)將盡量遠(yuǎn)離居民區(qū),并選擇在居民區(qū)的下風(fēng)向;運(yùn)輸車(chē)輛在分散性物質(zhì)的運(yùn)輸過(guò)程中將采取封閉措施。

5.對(duì)各站、段、所在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和粉塵經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

6.對(duì)爆破作業(yè)應(yīng)采取既能保證路基與邊坡穩(wěn)定,又能夠減少對(duì)環(huán)境影響的施工方法。

7.鐵路沿線設(shè)施的站區(qū)、生活區(qū)等的生活污水或鍋爐煙塵,設(shè)計(jì)文件應(yīng)包含相應(yīng)的環(huán)保處理設(shè)施。

三、結(jié)語(yǔ)

目前,我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的主要包括聲屏障設(shè)計(jì)、綠化美化工程設(shè)計(jì)、站區(qū)生活污水處理設(shè)計(jì)和大量取棄土(渣)場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)等。一方面環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的廣度有待擴(kuò)展,深度有待加深;另一方面更需要線路設(shè)計(jì)人員具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的綜合素質(zhì)。同時(shí),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)功能不斷完善,通過(guò)模擬設(shè)計(jì)線形可以對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行檢驗(yàn)和修正,并聽(tīng)取各方面意見(jiàn),從而設(shè)計(jì)出能體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)的主體工程。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:焦攀(1982- ),女,河南滑縣人,中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司助理工程師,工學(xué)碩士,研究方向:環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)。