發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 構建和諧新農(nóng)村

余清平

摘要:農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來興起的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎上,適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求,對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧新農(nóng)村中發(fā)揮著積極作用。

關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;積極作用;完善措施

農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者、自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 現(xiàn)階段已成為推動新農(nóng)村建設、構建農(nóng)村和諧社會的切入點和重要抓手。

1農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入、推進社會主義新農(nóng)村建設起到了積極作用

1.1發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增加農(nóng)民收入。農(nóng)民合作社把分散經(jīng)營的農(nóng)戶根據(jù)市場需求組織起來,為農(nóng)戶及時傳遞信息,實行統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配,有效地提高農(nóng)民的組織化程度,逐步形成“一村一品”,“一品一社” 的專業(yè)生產(chǎn)格局。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,有效地解決了單家獨戶農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理的問題,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,同時能夠抵御市場風險,提高市場競爭力,滿足市場經(jīng)濟條件下廣大農(nóng)民的迫切要求。

1.2發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,有利于提高農(nóng)民的素質,提升農(nóng)業(yè)的科技化。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,使國家推廣農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)民廣泛使用農(nóng)業(yè)科技有了一個穩(wěn)健的平臺。農(nóng)民專業(yè)合作社能夠結合經(jīng)營項目,根據(jù)生產(chǎn)需要和農(nóng)時特點,傳播新技術、新信息,并經(jīng)常聘請相關專家到合作社授課,提高了農(nóng)民的整體素質,加快了先進農(nóng)業(yè)新技術、新成果的推廣應用,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質量,使農(nóng)業(yè)的科技化有了進一步的提升。

1.3 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展完善了統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,通過為農(nóng)民提供購銷服務、傳遞市場信息、合理配置生產(chǎn)要素,帶領農(nóng)民開展專業(yè)化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營。優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品品種,推動了農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的有效載體,將分散的農(nóng)戶組織起來和龍頭企業(yè)對接,有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

1.4發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,有利于拓寬社會化服務,推進和諧社會建設。社會化服務是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保障,農(nóng)民專業(yè)合作社為扶持保護農(nóng)業(yè)提供了重要載體。政府通過農(nóng)民專業(yè)合作社落實黨的方針政策,社會各部門依托農(nóng)民專業(yè)合作社扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導作用,同時農(nóng)民能夠通過農(nóng)民專業(yè)合作社反映自己的訴求,從而保證了農(nóng)村經(jīng)濟和諧、健康的發(fā)展。

2為充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在構建和諧社會中的關鍵助推作用,必須做好以下的工作

2.1提高認識,加大宣傳,營造良好氛圍。各級黨委、政府和有關部門要從戰(zhàn)略角度和全局的高度,充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收的重大舉措;是創(chuàng)新經(jīng)營體制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務的內在要求;是提高農(nóng)產(chǎn)品質量,提高農(nóng)民整體素質和綜合效益的有效途徑。同時要以貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為重點,利用各種宣傳媒體,加大宣傳力度,努力使《農(nóng)民專業(yè)合作社法》家喻戶曉,增強農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社的意識,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展營造有利的環(huán)境氛圍。

2.2加強指導,規(guī)范運作,促進健康發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)部門要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社大力發(fā)展和規(guī)范建設提供政策指導服務,幫助農(nóng)民建章立制,要努力做到:制定好符合當?shù)貙嶋H的合作社章程,建立財務管理制度、盈余分配制度,建立成員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度、表決制度等民主管理制度,確保農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行,健康發(fā)展。

2.3加大扶持,搞好服務,改善發(fā)展環(huán)境。農(nóng)民專業(yè)合作社在組建初期,縣、鄉(xiāng)財政要給予一定的扶持資金,相關職能部門要積極拓寬融資渠道,幫助合作社做強做大。各級財政部門要安排專項資金,重點扶持有一定規(guī)模、效益好,機制健全、管理規(guī)范的專業(yè)合作社,提高他們的綜合服務能力。金融部門要不斷改善信貸服務制度,給予經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社一定的信貸支持和利率優(yōu)惠。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要主動為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、市場、科技等信息服務,為農(nóng)民專業(yè)合作社改善發(fā)展環(huán)境。

2.4培育典型,提升檔次,推進發(fā)展步伐。抓好專業(yè)合作社典型,及時總結推廣經(jīng)驗,發(fā)揮典型帶動作用,帶動其他專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展。要宣傳合作社在提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入方面起到積極作用,不斷擴大農(nóng)民專業(yè)合作社在全社會的知名度和影響力。組織知名的農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品展示和貿易洽談活動,增強消費者對農(nóng)民專業(yè)合作社的認知度和吸引力,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場,增強競爭力。同時要圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),有重點的引導合作社在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上興辦經(jīng)濟實體,使服務由生產(chǎn)經(jīng)營中的某個環(huán)節(jié),逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中,產(chǎn)后各環(huán)節(jié)延伸。實現(xiàn)對農(nóng)戶的全方位、系列化服務,從而推進合作社的發(fā)展步伐。