義烏市內(nèi)交通問(wèn)題的分析研究

董彥龍

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,以小商品交易市場(chǎng)聞名的義烏外貿(mào)交易量持續(xù)走高,貨運(yùn)物流壓力倍增。在城市中心出現(xiàn)的交通擁堵現(xiàn)象越發(fā)明顯,市內(nèi)交通作為物流運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié),關(guān)系到整個(gè)城市規(guī)劃和貿(mào)易發(fā)展的前景。因而研究和發(fā)現(xiàn)交通中存在的問(wèn)題并找到相應(yīng)的解決措施,對(duì)物流運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展作用重大。

關(guān)鍵詞:城市物流;市內(nèi)交通;運(yùn)輸規(guī)劃

1義烏經(jīng)濟(jì)和物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀

義烏作為浙江中部相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣級(jí)市,發(fā)展初期,在沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)也是落后的情況下,選擇了培育發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng),走上了以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“興商建縣”之路,并得到超常規(guī)跳躍式的發(fā)展,造就了今天的全國(guó)第一大市場(chǎng),擁有了6萬(wàn)余商位,成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的典范和一面旗幟。近年來(lái),義烏小商品市場(chǎng)的貿(mào)易額更是逐年上漲,屢創(chuàng)新高,即使在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,義烏市場(chǎng)的成交額也在逆市增長(zhǎng)。最新數(shù)據(jù)顯示,2009年1-6月,義烏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額逾222億元,同比增長(zhǎng)近13%,在逆勢(shì)中實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)、外貿(mào)出口較快增長(zhǎng)(數(shù)據(jù)來(lái)源《人民日?qǐng)?bào)》8月21日專欄報(bào)道)

隨著市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)規(guī)模和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,外來(lái)人口和流動(dòng)人口的增多,加之私家車的數(shù)量直線上升,使義烏城市的交通狀況變得擁堵。大街小巷無(wú)不充滿著忙碌的氣息,到處是人流、車流,本來(lái)就狹窄的道路,顯得擁堵不堪。交通的擁堵給這個(gè)貿(mào)易城市龐大的物流運(yùn)輸需求帶來(lái)了不利的影響。

2義烏市內(nèi)交通的特點(diǎn)和擁堵的原因分析

2.1汽車保有量的快速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得義烏的汽車保有量逐年上漲,無(wú)論是私家車數(shù)量還是商用車數(shù)量都成為了這個(gè)貿(mào)易城市中增長(zhǎng)最快的數(shù)據(jù)之一。義烏市車管所提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年一季度末,義烏市的汽車擁有量為135200輛,以目前義烏30.88萬(wàn)戶城鄉(xiāng)家庭計(jì)算,平均每百戶家庭汽車擁有量為44輛。這樣的車輛密度已近很大了,按照一般國(guó)際定義,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)每百戶城鎮(zhèn)家庭汽車擁有量在20輛左右就邁入了汽車社會(huì)。義烏市已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn),邁入了汽車社會(huì)。還有很多的義烏商人為了生意方便注冊(cè)登記在外地的車輛,以及義烏周邊省市來(lái)義烏做生意的商人所擁有的車輛,使得義烏的實(shí)際汽車數(shù)量很是龐大。

在義烏如此高密度的車輛中,又存在著一定的特點(diǎn)。家庭轎車和貨運(yùn)輕型貨車數(shù)量較多,這是適應(yīng)義烏市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)象。義烏的商家多是私人老板,因而就決定了家庭轎車數(shù)量的龐大,一邊家用一邊商用。再者由于義烏市場(chǎng)上交易的都是小商品,貨運(yùn)需求較大,在商品和市內(nèi)交通的特點(diǎn)影響下,義烏市內(nèi)的輕型貨車、皮卡和小型面包車的數(shù)量較大。

2.2市內(nèi)交通的潮汐性較強(qiáng)。

義烏市是個(gè)典型的依靠市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的縣市,在義烏市場(chǎng)的作用重大。由于義烏是個(gè)縣級(jí)市,再加之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從十年前開始的,因而城市的規(guī)劃在一定程度上無(wú)法趕上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。在義烏最著名的國(guó)際商貿(mào)城集中建設(shè)在一起,分為一期、二期和三期,另外的批發(fā)市場(chǎng)分布在其周邊,位置相對(duì)集中,密度較大。這樣一來(lái),國(guó)際商貿(mào)城的交通吸引量就很大,每天有大量的交通流量被吸引到這里。義烏的居住生活區(qū)域在城市的另一邊,每天上午和下午的交通高峰時(shí)段,城市主要干道的交通流量較大,潮汐性明顯。

2.3運(yùn)輸場(chǎng)站選址不夠合理。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市區(qū)內(nèi)的交通場(chǎng)站設(shè)施位置逐漸的成為了中心城區(qū),大型客運(yùn)和貨運(yùn)的進(jìn)出對(duì)市內(nèi)交通的影響較大。在義烏市區(qū),主要的客運(yùn)場(chǎng)站有賓王客運(yùn)中心、江東客運(yùn)站、南方聯(lián)。這些大型運(yùn)輸場(chǎng)站多數(shù)運(yùn)輸線路都是長(zhǎng)途客運(yùn),車輛一般較大,在市區(qū)內(nèi)行徑不方便,對(duì)交通影響較大。這些交通場(chǎng)站位置都處在市區(qū)內(nèi)部較為繁華的地段,就更加加劇了對(duì)市區(qū)交通的影響。貨運(yùn)場(chǎng)站的設(shè)置也是如此,都集中在較為繁華地段,對(duì)交通影響較大。另外貨運(yùn)場(chǎng)站還會(huì)吸引較大的交通流量,包括人力三輪車、微型面包車、輕型貨車等。這些交通流量有主要集中在小商品市場(chǎng)和貨運(yùn)場(chǎng)站之間,這樣一來(lái),在市區(qū)內(nèi)幾個(gè)重要的設(shè)施之間交通流量密集,連接這些設(shè)施的主要道路交通壓力很大,對(duì)市內(nèi)交通影響頗大。

2.4一部分交通參與者交通意識(shí)淡薄,交通科學(xué)管理水平較低。

在像義烏這樣的中小城市里,一部分交通參與者意識(shí)淡薄,整體素質(zhì)與大城市比較起來(lái)還有很大的差距。義烏的發(fā)展主要依靠小商品市場(chǎng)和貿(mào)易,因而市內(nèi)交通需求中貨物運(yùn)輸?shù)谋壤^大,貨運(yùn)交通參與者往往處于商業(yè)利益考慮,對(duì)時(shí)間要求較高,經(jīng)常不按照交通標(biāo)示行車,亂停車甚至逆向行駛。在貨運(yùn)交通流中,人力三輪車也占了一定的比重,而這部份也是最不好管理的。交通管理設(shè)備對(duì)人力三輪車這樣的交通工具無(wú)計(jì)可施,只能依靠人工管理,在現(xiàn)有的人工投入條件下,對(duì)這一部分的管理就相對(duì)較難。在交通設(shè)施不能及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,交通管理水平也不高的情況下勢(shì)必會(huì)對(duì)市內(nèi)整體的交通造成很大的影響,降低了市內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力。

3解決義烏市內(nèi)交通問(wèn)題的措施

3.1統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外交通分離。

整體規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)把市區(qū)交通和市外交通進(jìn)行分流,將大型客運(yùn)和貨運(yùn)場(chǎng)站搬遷到市區(qū)中心區(qū)以外,實(shí)現(xiàn)外來(lái)車輛盡量減少對(duì)市區(qū)內(nèi)部交通的影響。內(nèi)部交通依靠統(tǒng)一的市內(nèi)公共交通體系完成,優(yōu)先發(fā)展公共交通體系。義烏市市區(qū)內(nèi)主要有南方聯(lián)貨運(yùn)站、江東貨運(yùn)市場(chǎng)和國(guó)際物流中心等大型貨運(yùn)場(chǎng)站,貨運(yùn)場(chǎng)站附近車輛特別多,而且進(jìn)出貨運(yùn)場(chǎng)站的貨車行駛速度特別慢,這就嚴(yán)重減慢了該路段汽車行駛速度,所以把大型車站建到郊區(qū)能有效地緩解市區(qū)道路交通擁擠的狀況。

在主干道的拓寬和提升無(wú)法實(shí)現(xiàn)或代價(jià)太大時(shí),需要考慮增加或提升輔干道來(lái)分流主干道的交通負(fù)荷,健全交通網(wǎng)絡(luò)的布局和規(guī)劃。合理的公路線路和汽車站位置能緩解城市交通擁堵,安排對(duì)外公路和城市道路的聯(lián)接,處理好公路同鐵路、城市道路交叉。對(duì)外公路干線一般不宜穿越城市,應(yīng)從城市邊緣通過(guò),長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站宜設(shè)置在城市中心的外圍,并與市內(nèi)干道和公共交通有方便的聯(lián)系。公路汽車貨運(yùn)站和停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市的外圍區(qū)域,與鐵路貨運(yùn)站和倉(cāng)庫(kù)區(qū)相鄰。這樣一方面可以疏散人流量,另一方面減少了長(zhǎng)途汽車、貨車流量,對(duì)緩解義烏市區(qū)交通擁堵具有重大作用。

3.2利用經(jīng)濟(jì)行政手段引導(dǎo)交通,引導(dǎo)人們的交通習(xí)慣。

利用經(jīng)濟(jì)和行政手段可以對(duì)城市交通進(jìn)行引導(dǎo),這中方式也是國(guó)外一些大城市里經(jīng)常使用的方法。例如經(jīng)濟(jì)手段有收取擁擠費(fèi)用、變更停車費(fèi)、稅收制衡、收取環(huán)境污染費(fèi)等具體方式。在交通過(guò)分擁擠地區(qū)或路段如城市CBD區(qū),或在交通潮汐高峰期,對(duì)私人交通采取擁擠費(fèi)制度。還可以在交通擁擠地區(qū),對(duì)私人小汽車收取的停車費(fèi)按照時(shí)段進(jìn)行,特別是在交通比較擁擠的時(shí)段,對(duì)小汽車收取更多的停車費(fèi)。另外可以通過(guò)稅收杠桿政策,包括車輛購(gòu)置稅、車輛里程稅、汽油和柴油稅等方式調(diào)節(jié)交通。環(huán)境污染是私人交通帶給社會(huì)諸多成本中最為危害的成本之一,也是最難以量化的一部分。實(shí)際操作時(shí),可以通過(guò)意愿支付法估得人們對(duì)環(huán)境的意愿支付,再根據(jù)車輛的行駛里程進(jìn)行收取。

引起義烏市區(qū)交通堵塞的主要原因是私家車的猛增。有些一戶人家就有好幾輛小轎車。無(wú)論是從節(jié)能、環(huán)保還是從緩解交通壓力的角度看,適當(dāng)?shù)奶岣咚郊臆嚨慕煌ǔ杀?實(shí)現(xiàn)有節(jié)制地買車、用車和鼓勵(lì)集體用車,形成正確的、節(jié)約型的交通消費(fèi)觀念非常必要。這對(duì)實(shí)現(xiàn)“和諧義烏”也大有裨益。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的交通設(shè)施和交通工具并加強(qiáng)管理。

引起義烏市區(qū)交通堵塞的另一個(gè)原因是大量的外來(lái)人口和流動(dòng)人口的交通需求。這其中又分幾種情形,一種是外國(guó)客商或中高消費(fèi)采購(gòu)商,他們基本上是以打的為主,很少坐公交車;另一種是外來(lái)務(wù)工者或中低消費(fèi)采購(gòu)商,他們大多以坐公交車或人力三輪車及摩的為主。所以,要有針對(duì)性地進(jìn)行管理。一方面,可以通過(guò)對(duì)公交調(diào)查和重新設(shè)計(jì),提高現(xiàn)行公交系統(tǒng)的服務(wù)能力,例如主干線公交線路或者是市場(chǎng)專線這一類客流量大的可以先行改造,以緩解交通壓力。另一方面,要加強(qiáng)出租車和其他營(yíng)運(yùn)車輛的管理,加強(qiáng)交通事故管理和提高處理交通事故的能力和效率。對(duì)交通管理及服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高他們的能力和素質(zhì),從而為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。