析東盟在國際體系中解決柬埔寨危機(jī)的活動(dòng)

楊黔云

[摘要]越南入侵柬埔寨，使東南亞地區(qū)出現(xiàn)危機(jī)。面對(duì)越南地區(qū)霸權(quán)主義的橫行，倡導(dǎo)地區(qū)和平、自由和中立的東南亞國家聯(lián)盟在聯(lián)合國框架下積極開展活動(dòng)，并與另一區(qū)域組織歐共體合作，積極探索一條在國際體系中解決地區(qū)危機(jī)、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的道路。在解決柬埔寨危機(jī)的過程中，東盟的積極態(tài)度和解決危機(jī)的方式，使東盟的國際地位提高，凝聚力增強(qiáng)，為大東盟的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域性組織，柬埔寨危機(jī)，東盟，地區(qū)和平與安全

[中圖分類號(hào)]K3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0457—6241(2009)04—0069—04

東盟作為戰(zhàn)后發(fā)展中國家的區(qū)域組織，能在短時(shí)間內(nèi)克服內(nèi)部邊界爭端、種族和宗教沖突以及社會(huì)制度差異等問題，走上區(qū)域合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的道路。究其原因，在于它的宗旨和處理地區(qū)事務(wù)的態(tài)度和方式，特別是柬埔寨問題的成功解決，不僅增強(qiáng)了東盟的內(nèi)部凝聚力，而且也擴(kuò)大了東盟的國際影響。

一、越南入侵柬埔寨及其與東盟的沖突

1978年12月25日，越南出動(dòng)約20萬地面部隊(duì)和約500輛坦克、裝甲車以及數(shù)百門大炮，突然進(jìn)攻柬埔寨，發(fā)動(dòng)侵柬戰(zhàn)爭，柬埔寨危機(jī)爆發(fā)。

越南出兵柬埔寨有著深刻的歷史根源：1．越、柬、老印度支那地區(qū)，在二戰(zhàn)前是法國的殖民地。長期統(tǒng)一的殖民統(tǒng)治的存在，為這一地區(qū)的地區(qū)主義出現(xiàn)創(chuàng)造了一定的因素。2．歷史上越南多次侵略柬埔寨，并于18世紀(jì)中期完全占領(lǐng)了柬埔寨，這種基于歷史所形成的大越族主義思想和侵略擴(kuò)展的傳統(tǒng)對(duì)越南當(dāng)局有根深蒂固的影響，是越南侵略柬埔寨的歷史根源所在。3．20世紀(jì)30年代，越南共產(chǎn)黨(后改稱印度支那共產(chǎn)黨)基于反殖斗爭的需要，曾提出建立“印度支那民主共和國聯(lián)邦”的設(shè)想，這種設(shè)想成為后來越南地區(qū)霸權(quán)主義形成的一個(gè)根源。這些歷史根源的存在，意味著越南侵柬的目的是建立以它為中心的“印度支那民主共和國聯(lián)邦”。侵占柬埔寨后，其《人民報(bào)》曾這樣描述：“這次偉大的勝利，帶來了越、老、柬這三個(gè)印支國家在‘相互充分尊重的基礎(chǔ)上共同建設(shè)新生活的時(shí)代?！背浞址从沉怂髨D建立印度支那地區(qū)霸權(quán)主義的野心。

越南地區(qū)霸權(quán)主義的擴(kuò)張必然危害東盟國家的利益，與東盟發(fā)生沖突。對(duì)此，東盟國家給予積極的防范。新加坡總理李光耀說：“為了世界和平，不應(yīng)讓侵略者的意圖得逞。如果讓越南取得局部解決柬埔寨問題，并通過和平進(jìn)程贏得它無法在戰(zhàn)場上取得的勝利，這就意味著侵略者‘有利可圖，這將鼓勵(lì)侵略者在未來再次采取強(qiáng)烈活動(dòng)?！碑?dāng)然，越南與東盟的沖突，首先表現(xiàn)的是意識(shí)形態(tài)的沖突。阻止“共產(chǎn)主義威脅”是東盟成立的核心因素之一，在東盟成立的大會(huì)上，菲律賓外長拉莫斯明確表示：“至少對(duì)某些東盟成員國來說，反對(duì)共產(chǎn)主義是它們支持這個(gè)聯(lián)盟成立的一個(gè)重要因素。”對(duì)于越南來說，1976年6月，獨(dú)立后的越南宣布為“越南社會(huì)主義共和國”，并且于1978年6月加入了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織“經(jīng)互會(huì)”。所以，雙方在意識(shí)形態(tài)方面的沖突是必然存在的。但是，這兩個(gè)組織的沖突，更重要的表現(xiàn)是東盟反對(duì)越南的霸權(quán)主義。1975年12月越南領(lǐng)導(dǎo)人黎筍訪問了蘇聯(lián)，雙方簽署《蘇越宣言》，并發(fā)表《蘇越聯(lián)合公報(bào)》。1978年11月越南又與蘇聯(lián)簽訂了《蘇越友好合作條約》，雙方關(guān)系空前加強(qiáng)。70年代中后期，蘇聯(lián)實(shí)施全球霸權(quán)戰(zhàn)略，越南成為蘇聯(lián)的幫兇。同時(shí)，蘇聯(lián)也積極支持越南侵略柬埔寨，實(shí)現(xiàn)其建立“印度支那聯(lián)邦”的夢想。這種霸權(quán)主義的擴(kuò)張，給東南亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來極大的危害。所以，東盟在越南侵略柬埔寨和蘇聯(lián)侵略阿富汗的態(tài)度上，更多的表現(xiàn)則是反對(duì)霸權(quán)主義。

柬埔寨危機(jī)對(duì)東盟來說既是一次機(jī)會(huì)也是一次考驗(yàn)。危機(jī)初期，東盟國家在解決柬埔寨問題上曾出現(xiàn)分歧。馬來西亞和印度尼西亞認(rèn)為越南侵柬的主要原因是反華，主張對(duì)越南實(shí)行“安撫政策”，說服越南從柬埔寨撤軍，考慮越南“合理的安全關(guān)切”。但是，越南侵略柬埔寨的行為與東盟所主張的東南亞地區(qū)為“和平、自由和中立”地區(qū)的精神背道而馳，嚴(yán)重威脅東南亞地區(qū)的穩(wěn)定。因此，隨著危機(jī)的發(fā)展和東盟各國的定期接觸和磋商，東盟各國在處理柬埔寨危機(jī)的過程中協(xié)調(diào)一致，充分利用聯(lián)合國和國際社會(huì)的反霸力量，在聯(lián)合國框架下積極敦促、支持、配合聯(lián)合國有序地政治解決危機(jī)。同時(shí)，對(duì)于歐盟等新興的反對(duì)越南侵略柬埔寨和蘇聯(lián)侵略阿富汗等霸權(quán)主義行為的力量，采取積極對(duì)話、磋商等方式獲得他們的理解與支持。為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，解決柬埔寨危機(jī)而努力。在解決柬埔寨危機(jī)的過程中，東盟逐步成熟起來。并且由于東盟的積極態(tài)度和解決危機(jī)的方式，大大提高了東盟國家內(nèi)部的凝聚力，為大東盟的創(chuàng)建創(chuàng)造了條件，也為東南亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定開辟了一條道路。

二、東盟配合聯(lián)合國解決危機(jī)的活動(dòng)

作為區(qū)域組織的東盟與聯(lián)合國的關(guān)系是多層次的，既有區(qū)域組織與聯(lián)合國的關(guān)系；又有組成區(qū)域組織的各國與聯(lián)合國的關(guān)系。東盟在聯(lián)合國中發(fā)揮作用主要是通過各成員國在投票中的一致性來表現(xiàn)的。這種一致性反應(yīng)了東盟各國對(duì)地區(qū)和國際安全的看法存在著較多共識(shí)，特別是在柬埔寨問題上，這為東盟在聯(lián)合國框架下提出一致的看法和意見創(chuàng)造了條件。當(dāng)然，也由于這一點(diǎn)使東盟的國際地位大大提高。在柬埔寨危機(jī)期間，東盟作為一個(gè)區(qū)域組織在聯(lián)合國框架下積極開展外交活動(dòng)謀求危機(jī)的解決。

(一)促成聯(lián)合國提出解決柬埔寨問題的決議和原則

柬埔寨危機(jī)出現(xiàn)后，1979年11月14日，東盟向聯(lián)合國大會(huì)提交一項(xiàng)議案，要求“所有外國軍隊(duì)立即從柬埔寨撤軍”，“所有國家不得采取任何侵略行為和威脅，并以任何形式干涉東南亞國家的內(nèi)部事務(wù)”。1979年聯(lián)合國大會(huì)通過了該議案，即：34／22決議。主要內(nèi)容為要求撤走外國軍隊(duì)，呼吁各國不要干涉柬埔寨的內(nèi)政，要求對(duì)柬貧民提供人道主義救濟(jì)，并決定促成柬人民在沒有外來干涉、顛覆或脅迫的情況下民主地選擇自己的政府。1980年，以東盟國家為首的10個(gè)國家向第35屆聯(lián)大提出召開國際會(huì)議，討論要求越南從柬埔寨撤軍，并在聯(lián)合國監(jiān)督下進(jìn)行選舉的決議草案。這是聯(lián)合國大會(huì)第一次提出政治解決柬埔寨問題，并獲得壓倒多數(shù)票通過的決議。根據(jù)這項(xiàng)決議，1981年7月13-17日舉行了柬埔寨問題國際會(huì)議，94個(gè)國家的代表出席會(huì)議。多國代表譴責(zé)越南不執(zhí)行聯(lián)合國大會(huì)要求撤軍的決議。會(huì)議通過了《柬埔寨問題宣言》，要求外國軍隊(duì)盡快撤出柬埔寨，尊重柬埔寨的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整、不結(jié)盟和中立地位。會(huì)議還決定成立一個(gè)由塞內(nèi)加爾等10國組成的特別委員會(huì)向聯(lián)合國秘書長提供咨詢意見，以謀求全面政治解決柬埔寨問題。這次會(huì)議的決議與聯(lián)合國大會(huì)關(guān)于柬埔寨問題的決議一起成為解決柬埔寨問題的主要原則。

(二)促成“民主柬埔寨聯(lián)合政府”成為聯(lián)合國的合法政府

1975年喬森潘和波爾布特領(lǐng)導(dǎo)建立的“民主柬埔

寨”政權(quán)取得了聯(lián)合國的合法席位。越南侵略柬埔寨后，推翻了波爾布特政權(quán)，扶持韓桑林的“柬埔寨人民共和國”政權(quán)。并且在1979年的聯(lián)合國大會(huì)上，蘇聯(lián)和越南要求驅(qū)逐波爾布特政權(quán)代表柬埔寨的席位，以韓桑林政權(quán)取而代之，但告失敗。

與此同時(shí)，以宋雙領(lǐng)導(dǎo)的“高棉人民民族解放陣線”、西哈努克領(lǐng)導(dǎo)的“爭取柬埔寨獨(dú)立、中立、和平與合作民族團(tuán)結(jié)陣線”和喬森潘為首的民主柬埔寨三方繼續(xù)進(jìn)行抗越斗爭。由于三派積怨較深，互不信任。東盟為防止韓桑林政權(quán)取得柬埔寨在聯(lián)合國的合法席位，積極開展活動(dòng)，大力促使柬埔寨抗越三方走向聯(lián)合。但是，三方聯(lián)合政府由于宋雙不愿意參加而遲遲不能成立。東盟雖長期拒不承認(rèn)越南扶持的韓桑林政權(quán)，但由于復(fù)雜的國際斗爭形勢，幾個(gè)歐洲國家威脅撤回對(duì)民柬的承認(rèn)。在這種情況下，東盟積極聯(lián)合美中等勢力向柬埔寨三方施加壓力，促使他們放棄分歧。1979年11月促使宋雙與民柬接觸。1981年2月西哈努克發(fā)表聲明和談話，表示“我們必須承認(rèn)紅色高棉，這是一種需要”，愿意“領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)由紅色高棉參加的聯(lián)合陣線”。在東盟的促進(jìn)下，1981年9月，柬埔寨三方力量西哈努克、宋雙和喬森潘在新加坡舉行第一次會(huì)談，發(fā)表聯(lián)合聲明，同意組成“民主柬埔寨聯(lián)合政府”，并設(shè)立特別委員會(huì)研究聯(lián)合政府的原則和形式。同時(shí)宣告：“完全支持關(guān)于柬埔寨問題的國際會(huì)議所通過的宣言和決議，以及聯(lián)合國大會(huì)就柬埔寨問題所作的其他有關(guān)決議?！?982年6月22日，柬埔寨抵抗力量三方在馬來西亞舉行新一輪會(huì)談，終于正式成立“民主柬埔寨聯(lián)合政府”，西哈努克任主席，喬森潘任副主席并負(fù)責(zé)外交，宋雙任總理。民主柬埔寨聯(lián)合政府的宗旨是“動(dòng)員一切力量，共同斗爭，把柬埔寨從越南侵略者手里解放出來，以便恢復(fù)祖國作為一個(gè)主權(quán)和獨(dú)立的國家”，“實(shí)施柬埔寨問題國際會(huì)議的宣言和聯(lián)合國大會(huì)有關(guān)的其他決議”。“民主柬埔寨聯(lián)合政府”成立后，東盟國家在1982-1985年的聯(lián)合國大會(huì)上一致同意它是柬埔寨在聯(lián)合國的合法代表。同時(shí)，在越南大規(guī)模地向三方抵抗力量進(jìn)攻的過程中，東盟積極呼吁國際社會(huì)援助民柬聯(lián)合政府。

(三)在聯(lián)合國框架下，積極解決印支難民問題，為地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出努力

印支難民問題是當(dāng)代國際社會(huì)的一個(gè)重要問題。20世紀(jì)70年代由于印支地區(qū)政治、社會(huì)形勢的急劇變化，出現(xiàn)了大批居民逃往國外的現(xiàn)象。柬埔寨危機(jī)前，由于美越戰(zhàn)爭、“左”傾錯(cuò)誤及越南反華政策等的影響，印支地區(qū)就已有許多難民。柬埔寨危機(jī)后，大批難民出現(xiàn)。其中多數(shù)難民進(jìn)入東盟國家。僅1979年夏秋，50-60萬柬埔寨入涌到泰國邊界。

1979年7月的東盟巴厘外長會(huì)議，不僅譴責(zé)了越南入侵柬埔寨，而且對(duì)難民問題也特別關(guān)注?！巴忾L們對(duì)印支非法移民——逃離原居住地的人(難民)蜂擁而出表示關(guān)注，這些難民已經(jīng)達(dá)到危險(xiǎn)的水平，在東盟國家引起嚴(yán)重的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和安全問題，并且將產(chǎn)生破壞本地區(qū)穩(wěn)定的影響”。“外長們進(jìn)一步對(duì)柬埔寨境內(nèi)的干預(yù)和軍事行動(dòng)，引起非法的柬埔寨移民進(jìn)入泰國，表示深切關(guān)注”。由于難民帶來的沉重負(fù)擔(dān)，東盟外長們宣布：“為非法移民——逃離原居住地的人(難民)暫時(shí)提供棲身之所而挑起重大擔(dān)子的東盟國家，已經(jīng)達(dá)到它們所能忍耐的限度。它們已經(jīng)決定，不再收容任何新的抵埠者。他們重申，東盟成員國決定采取堅(jiān)決和有效的措施，阻止更多非法移民——逃離原居住地的人(難民)涌入?！睎|盟外長對(duì)安頓國和聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處安置難民的努力感到失望，“促請(qǐng)做出明確承諾，以確保安頓國增加收容早已在過境國家的印支難民，以及加緊展開它們的安頓計(jì)劃”?！巴忾L們呼吁其他國家參加安頓計(jì)劃……優(yōu)先處理在東盟國家難民營中的人”。

印支難民問題的不斷惡化，嚴(yán)重威脅了東南亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。同時(shí)，引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。為此，聯(lián)合國難民高級(jí)專員署分別于1979年和1989年兩次召開關(guān)于印支難民的國際會(huì)議，參加會(huì)議的國家分別達(dá)到65個(gè)和70個(gè)之多。東盟對(duì)聯(lián)合國召開關(guān)于印支難民問題的國際會(huì)議表示歡迎，并積極支持相關(guān)政策的實(shí)施。1975-1995年，東盟國家作為印支難民的第一避難所，接待了數(shù)以萬計(jì)的難民。其中印度尼西亞121708人、馬來西亞254495人、菲律賓51722人、新加坡32457人、泰國117321人。

三、東盟積極與歐共體合作，尋求解決柬埔寨危機(jī)的辦法

柬埔寨危機(jī)期間，東盟積極與美國、中國等大國合作，謀求危機(jī)的解決。同時(shí)，也積極與其他區(qū)域組織合作，尋求區(qū)域危機(jī)的解決辦法。東盟與歐共體合作尋求柬埔寨問題的解決是戰(zhàn)后區(qū)域組織間解決區(qū)域危機(jī)的嘗試，它反映了聯(lián)合國框架下區(qū)域組織在維護(hù)地區(qū)和平與安全上的重要性。

東盟與歐共體是兩個(gè)具有代表性的區(qū)域組織，20世紀(jì)60年代末70年代初雙方開始探求組織問的合作，1971年11月兩區(qū)域組織的代表在布魯塞爾舉行第一次會(huì)議，標(biāo)志著雙方合作的開始。柬埔寨危機(jī)爆發(fā)后，這兩個(gè)遵循聯(lián)合國憲章和國際法基本原則的區(qū)域性組織積極尋求政治解決危機(jī)的辦法。在1980年至1992年的東盟與歐共體部長會(huì)議上，柬埔寨危機(jī)是雙方商討的主要問題。1980年3月，東盟與歐共體在吉隆坡召開第二屆部長會(huì)議，發(fā)表《關(guān)于政治議題的聯(lián)合聲明》，在柬埔寨問題上表示對(duì)聯(lián)合國解決柬埔寨問題之期盼，要求有關(guān)各方執(zhí)行1979年聯(lián)大34／22決議。1981年東盟與歐共體在倫敦舉行第三屆部長會(huì)議，歐共體支持東盟關(guān)于柬埔寨問題的主張：由聯(lián)合國派出維持和平部隊(duì)或觀察團(tuán)至柬埔寨境內(nèi)監(jiān)督?；?，切實(shí)使外國軍隊(duì)在最短時(shí)間內(nèi)全部撤出柬埔寨；由聯(lián)合國采取措施保證外國不干涉柬埔寨內(nèi)政；在聯(lián)合國監(jiān)督下舉行自由選舉，使柬埔寨人民得以行使自決權(quán)；尊重柬埔寨的主權(quán)、獨(dú)立與領(lǐng)土完整，支持民柬聯(lián)合政府；給柬埔寨提供緊急救助；安置印度支那難民等。系統(tǒng)地提出了解決柬埔寨問題的主張。1983年東盟與歐共體在曼谷部長會(huì)議上繼續(xù)譴責(zé)越南侵柬，敦促越南從柬埔寨撤軍，支持聯(lián)大相關(guān)決議，恢復(fù)柬埔寨的主權(quán)與領(lǐng)土完整，重聲柬埔寨人民有權(quán)決定自己的命運(yùn)，支持建立在聯(lián)合國監(jiān)督下以西哈努克親王為首的民柬聯(lián)合政府，呼吁國際社會(huì)加大對(duì)印度支那難民的人道主義援助等。1984年在東盟與歐共體的都柏林部長會(huì)議上，雙方就柬埔寨問題又進(jìn)行了磋商，重聲政治解決柬埔寨問題，越南撤軍，組建民柬聯(lián)合政府，援助難民等方面的主張；要求越南執(zhí)行聯(lián)大34／22號(hào)、35／5號(hào)、35／6號(hào)和37／6號(hào)決議。1986年雅加達(dá)第6次部長會(huì)議繼續(xù)重聲此前歷次部長會(huì)議的精神。1988年的第7次部長會(huì)議在杜塞爾多夫舉行，雙方重聲應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)決議恢復(fù)柬埔寨獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)信西哈努克在柬埔寨問題解決中的重要作用，敦促越南與柬埔寨和平談判，支持難民返回原居住國，安置難民和提供人道主義救助㈣。

1990年第8次部長會(huì)議在馬來西亞召開，與前幾次會(huì)議相比，這次會(huì)議對(duì)柬埔寨問題解決的討論有了一些新的設(shè)想和措施：在聯(lián)合國監(jiān)督下撤走所有外國軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)?；?，切斷所有對(duì)各交戰(zhàn)國進(jìn)行的外國軍事援助；設(shè)立聯(lián)合國臨時(shí)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民族和解；尊重柬埔寨的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整、中立和不結(jié)盟地位；柬埔寨人民不受外來干涉，有權(quán)自決和選舉自己的政府，柬埔寨各派政治力量均應(yīng)被允許參加，并要尊重選舉結(jié)果；雙方一致對(duì)關(guān)于解決柬埔寨問題的巴黎會(huì)議進(jìn)展不大表示遺憾，希望各方適當(dāng)時(shí)候恢復(fù)和談；支持聯(lián)合國安理會(huì)5個(gè)常任理事國就柬埔寨問題所達(dá)成的最新結(jié)果，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮聯(lián)合國在解決柬埔寨問題中的作用；重聲解決難民問題的一貫主張，支持1989年在日內(nèi)瓦召開的解決印度支那難民問題的國際會(huì)議，并號(hào)召主要的難民來源國采取有效措施阻斷秘密遣返，確保有序遣返計(jì)劃的順利進(jìn)行，同時(shí)也要求安置國遵守相關(guān)協(xié)議保障難民的權(quán)利。東盟與歐共體的第9次和第10次部長會(huì)議在盧森堡和馬尼拉舉行，基本重申了上述觀點(diǎn)和精神，對(duì)柬埔寨各方所取得的最新成果表示歡迎，并希望聯(lián)合國安理會(huì)和秘書長繼續(xù)發(fā)揮作用。

從這些部長會(huì)議討論的議題可以看出，東盟與歐共體在解決柬埔寨危機(jī)上存在著共識(shí)。雙方都希望通過聯(lián)合國政治解決柬埔寨危機(jī)。當(dāng)然，由于東盟與歐共體是由兩個(gè)區(qū)域的多個(gè)國家組成的，在解決柬埔寨危機(jī)的過程中對(duì)某些問題存在著分歧是不可避免的。如在對(duì)待阿富汗問題與柬埔寨問題的態(tài)度上，東盟更強(qiáng)調(diào)柬埔寨問題的絕對(duì)急迫性，而歐共體更重視阿富汗問題的解決。在切斷對(duì)越援助問題上，歐共體有些國家在危機(jī)爆發(fā)后繼續(xù)向越南提供援助，法國甚至在1983年曼谷會(huì)議后在希臘和愛爾蘭的支持下，仍繼續(xù)向越南提供人道主義援助。但是，東盟國家與歐共體國家通過雙邊的對(duì)話與協(xié)調(diào)，在大的立場和原則上是一致的。

東盟與歐共體在聯(lián)合國框架下關(guān)于柬埔寨危機(jī)的合作，最終成為政治解決柬埔寨問題的關(guān)鍵力量。也成為區(qū)域組織間聯(lián)合解決地區(qū)危機(jī)，維護(hù)區(qū)域和平與穩(wěn)定的范例。

柬埔寨危機(jī)給東盟的內(nèi)部建設(shè)和在國際社會(huì)中的影響提供了機(jī)會(huì)與動(dòng)力。東盟就解決柬埔寨危機(jī)的態(tài)度和方法在聯(lián)合國和國際社會(huì)中產(chǎn)生了巨大的反響，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注?？梢哉f國際社會(huì)對(duì)東盟抱有好感并對(duì)其危機(jī)管理能力產(chǎn)生認(rèn)同是從解決柬埔寨問題開始的。正如菲律賓學(xué)者Evelyn Tan Cullamar所認(rèn)為：“現(xiàn)在，東盟已經(jīng)成為世界舞臺(tái)上的一個(gè)重要的角色，它在外交領(lǐng)域取得了最為明顯的成功，尤其是在柬埔寨問題上?！?/p>

[責(zé)任編輯：侯林莉]