新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》解讀

20 08年元旦起全國(guó)將統(tǒng)一實(shí)施公安部修訂版的《道路交通事故處理程序規(guī)定》，屆時(shí)，目前正在執(zhí)行的原規(guī)定將同時(shí)廢止。記者采訪有關(guān)人士獲悉，新老規(guī)定之間的變化直接影響到開(kāi)車人的“錢袋子”等切身利益。

變化一：輕微事故不撤離造成交通堵塞處200元罰款

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第九條規(guī)定：公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

據(jù)交警介紹，原規(guī)定雖說(shuō)也要求自行協(xié)商處理輕微事故，但無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定。

新規(guī)則作出了具體處罰:對(duì)因未自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?0 0元罰款；駕駛?cè)擞衅渌煌ㄟ`法行為的，依法一并查處。

舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)駕駛?cè)艘蛟诼房谧兊辣涣硪惠v車碰擦，隨后又與對(duì)方爭(zhēng)執(zhí)不休而未自行撤離現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致路口交通堵塞。那么，這個(gè)駕駛?cè)耸紫纫涣P款200元，其次還要因?yàn)檫`法變道而受到罰款10 0元并記2分。假如雙方及時(shí)撤離，那么雙方可事后到交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心去處理，也就不會(huì)受到任何處罰。

變化二：先協(xié)商再撤離→先撤離再協(xié)商

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第十三條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。”

“對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)；造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款；駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。”

第十四條規(guī)定:“當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，填寫道路交通事故損害賠償協(xié)議書，并共同簽名。損害賠償協(xié)議書內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任等內(nèi)容。”

在輕微事故的自行協(xié)商處理上，原來(lái)的程序是當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)先寫協(xié)議書或文字記錄并共同簽名，然后撤離現(xiàn)場(chǎng)。新規(guī)定則相反，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，然后再進(jìn)行協(xié)商。事故雙方當(dāng)事人可以在撤離現(xiàn)場(chǎng)后，直接前往理賠中心處理。這種程序上的顛倒，目的是為盡快恢復(fù)交通。

變化三：先救傷員再警戒→先警戒再救傷員

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第二十一條 交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作:

（一）劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，避免發(fā)生交通堵塞。

（二）組織搶救受傷人員；

（三）指揮勘查、救護(hù)等車輛停放在便于搶救和勘查的位置，開(kāi)啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈；

（四）查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人。

在交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置上，原來(lái)的程序是首先組織搶救傷員，第二步是在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線。新規(guī)則相反，要求先設(shè)警戒區(qū)，第二步再組織搶救傷員。李成說(shuō)，在步驟上作出調(diào)整，意在避免因圍觀、現(xiàn)場(chǎng)混亂等因素發(fā)生二次事故，減少交通事故的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。而目前在實(shí)際執(zhí)法中，交警其實(shí)是警戒和救治傷員同步進(jìn)行。

變化四：有異議上法院→有異議向上級(jí)交警部門復(fù)核

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第五十一規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

第五十二條規(guī)定:上一級(jí)交管部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。

第五十三條規(guī)定:自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起，三十日內(nèi)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論。

目前，道路交通事故的當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任有異議的，只能通過(guò)法院訴訟或者信訪途徑來(lái)反映。新規(guī)則更為人性化，持有異議者，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起3天內(nèi)，向上一級(jí)交警部門提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

變化五:外國(guó)人肇事沒(méi)處理完可限制出境

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第六十九條規(guī)定:外國(guó)人發(fā)生道路交通事故，在未處理完畢前，公安機(jī)關(guān)可以依法不準(zhǔn)其出境。

交通事故發(fā)生后，如果肇事的司機(jī)或者保險(xiǎn)公司主動(dòng)出面，被害人的權(quán)利還是可以得到保障的。但是司機(jī)如果是外國(guó)人而能直接出境，交通事故處理就會(huì)遇到麻煩。為了更好地保護(hù)受害者，在新的處理程序中規(guī)定了，外國(guó)人在中國(guó)發(fā)生交通肇事的，對(duì)事故應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的，在事故處理完畢以前，應(yīng)該限制其出境。

道路交通事故當(dāng)事人遇8種情形應(yīng)立即報(bào)警

新的《道路交通事故處理程序規(guī)定》明確規(guī)定，道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警。

1. 造成人員死亡、受傷的。

2. 發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的。

3. 機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的。

4. 載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車輛的。

5. 碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。

6. 駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的。

7. 駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的。

8. 當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的。新《道路交通事故處理程序規(guī)定》中明確提出:“車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商?！?/p>

同時(shí)，《道路交通事故處理程序規(guī)定》對(duì)規(guī)范道路交通事故處理程序、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益作出具體規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，輕微財(cái)產(chǎn)事故中，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離造成交通堵塞的，交警可以對(duì)駕駛?cè)藛T處以200元罰款。