２００８培訓(xùn)盤點

謝亞靜

2008年末，我采訪了“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”（以下簡稱“計劃”）項目辦常務(wù)副主任劉雍潛和杜光勝老師，了解有關(guān)“計劃”的進(jìn)展情況以及項目辦下一步工作打算等諸多教師非常關(guān)心的問題。

一、立克萬難 成效顯著

1.百萬教師通過培訓(xùn)，開展省份超過80%

經(jīng)過2005～2006年9個省級單位的試點，2007年開始在全國逐步展開，2008年培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年暑期，絕大部分省（自治區(qū)、直轄市）啟動了“計劃”的培訓(xùn)工作。全國累計完成近2.4萬名省級骨干、162萬余名（不含英特爾項目銜接）中小學(xué)學(xué)科教師的培訓(xùn)任務(wù)，其中初級水平培訓(xùn)為155萬余名（采用遠(yuǎn)程方式完成培訓(xùn)共計8.2萬人），中級水平培訓(xùn)為7萬余名。2000年以來，英特爾未來教育項目核心課程，共完成105萬名學(xué)科教師培訓(xùn)。其中,2006年以前通過教育技術(shù)能力初級培訓(xùn)的教師有62萬名,2006年以后參加項目培訓(xùn)可直接參加中級考試的教師43萬名。到2008年10月，全國總計通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)的中小學(xué)教師為267萬名，超過全國教師總數(shù)的20%。項目實施地區(qū)由2007年的14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），增加到25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。其中新疆、西藏、青海等地克服了許多困難，取得了積極進(jìn)展。

2.資源的系列化建設(shè)成果，為培訓(xùn)工作的推進(jìn)奠定了重要基礎(chǔ)

根據(jù)“計劃”推進(jìn)的要求，項目辦組織各方面專家，完成了教育技術(shù)能力建設(shè)學(xué)科教師（初級）培訓(xùn)大綱的編寫和審定。教材的編寫、試用、審定與出版，以及培訓(xùn)輔助資源的開發(fā)，形成了相對完整的教學(xué)人員（初級）培訓(xùn)資源體系。目前，高等教育出版社和北京師范大學(xué)出版社共計出版發(fā)行教學(xué)人員初級教材138萬冊。2007年，項目辦在認(rèn)真總結(jié)初級版資源建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織專家經(jīng)過多次討論和協(xié)商，完成了教學(xué)人員中級培訓(xùn)大綱的編制、頒發(fā)，以及教材的編寫、審定、試用、出版工作。目前，北京、上海已開展教學(xué)人員中級培訓(xùn)，廣東、江蘇等地區(qū)準(zhǔn)備啟動教學(xué)人員中級培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，項目辦先后委托北京大學(xué)和華東師范大學(xué)，針對教育技術(shù)能力教學(xué)人員初級遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的需要，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，組織完成網(wǎng)絡(luò)課程遠(yuǎn)程培訓(xùn)試驗，為保證各地培訓(xùn)質(zhì)量奠定了重要基礎(chǔ)。2008年又協(xié)調(diào)組織開發(fā)中級網(wǎng)絡(luò)課程，完成對“高教版”中級網(wǎng)絡(luò)課程的鑒定，其即將開始投入試驗。

3.成功實現(xiàn)了結(jié)合教學(xué)、分學(xué)科和學(xué)段命題的大規(guī)模機(jī)考

針對“計劃”的目標(biāo)要求，考試中心一方面積極制定試題，力求在考試過程中實現(xiàn)考試與教學(xué)的結(jié)合，以考促學(xué)；另一方面積極組織專家和技術(shù)人員，研發(fā)考試系統(tǒng)，進(jìn)行教務(wù)培訓(xùn)，成功地突破傳統(tǒng)考試形式，進(jìn)行了大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)機(jī)考，實現(xiàn)了過程性評價與水平考試相結(jié)合的新舉措。在考試中，首次采用分學(xué)科、分學(xué)段的方式組織命題。自2006年以來，考試中心先后組織了9次試題測試，并在此基礎(chǔ)上組織了5次全國性水平考試，約35萬人（占已培訓(xùn)人數(shù)的21.5%）報考教育技術(shù)能力水平考試，其中近30萬人（占參考人數(shù)的86%）取得了由教育部考試中心頒發(fā)的考試合格證書。到目前為止，全國已有江蘇、遼寧、云南、河南、重慶、四川、寧夏、海南、廣西、西藏、新疆、陜西等12個?。ㄗ灾螀^(qū)）組織教師參加了考試?？荚囘^程平穩(wěn)有序，考試方式得到了教師認(rèn)可。在考試評價過程中，“計劃”還特別針對少數(shù)民族地區(qū)采取了適宜的鼓勵政策，幫助他們積極提高教育技術(shù)水平和能力。實踐表明，教育技術(shù)能力水平考試有效地促進(jìn)了培訓(xùn)工作的開展，促進(jìn)了教師教育技術(shù)應(yīng)用能力的提高。2008年7月又在上海組織53人進(jìn)行了中級測試，為中級開考做了準(zhǔn)備。

4.整合了國家級、省級、地市級培訓(xùn)團(tuán)隊

在項目推進(jìn)過程中，一方面采取“塔式培訓(xùn)”，培養(yǎng)了國家級、省級和地市級骨干培訓(xùn)者。在面對面培訓(xùn)骨干者過程中，教師網(wǎng)盟成員單位為骨干培訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。另一方面，在推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)過程中，采取特殊的培訓(xùn)方式，幫助教師一邊學(xué)習(xí)教育技術(shù)，一邊掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方式。教師教育信息化專家委員會的專家特別是參與教材編寫和命題的專家為“計劃”的實施付出了很多。在這支專家與一線骨干培訓(xùn)者組成的團(tuán)隊的努力下，促使所有了解這一項目的教師、管理者都進(jìn)一步理解了這一“計劃”與計算機(jī)培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)的區(qū)別，在觀念上實現(xiàn)了從信息技術(shù)向教育技術(shù)的轉(zhuǎn)變，也為“計劃”的推進(jìn)奠定了人力資源基礎(chǔ)。

5.形成了在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)各方力量共同工作，中央和地方相關(guān)單位相互協(xié)作的機(jī)制

在“計劃”推進(jìn)的過程中，各省成立了從省到地（市），再到縣的各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組或項目辦公室，協(xié)調(diào)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電教機(jī)構(gòu)共同指導(dǎo)教師提高教育技術(shù)能力，從而為提高教師的教育教學(xué)質(zhì)量而努力。不少地區(qū)從不習(xí)慣協(xié)作到在協(xié)作中嘗到了“甜頭”，其工作積極性得到進(jìn)一步調(diào)動，工作氛圍越來越好。在各地的共同努力下，項目辦先后編寫《工作簡報》11期，宣傳報道各地項目工作動態(tài)，并開設(shè)了“計劃”網(wǎng)站（www.teta.com.cn），加強(qiáng)與各地的信息交流。在師范司的領(lǐng)導(dǎo)下，“計劃”合理地解決了與英特爾公司合作未來教育核心課程培訓(xùn)項目的銜接問題，提供了擴(kuò)大教育技術(shù)能力培訓(xùn)的另一條途徑，也使兩個項目能夠互為補(bǔ)充，共同提高培訓(xùn)質(zhì)量。

二、 新事新法各地突破

1.多渠道解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

各省綜合利用相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)“計劃”工作。遼寧省要求將公共經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)，綜合利用“農(nóng)遠(yuǎn)工程”結(jié)余費(fèi)用為部分項目學(xué)校每校培訓(xùn)1名主講教師，推動培訓(xùn)工作在農(nóng)村中小學(xué)校全面開展。廣西在項目啟動時，積極利用國際社會向西部地區(qū)提供的援助資金，共計投入2500萬元，對區(qū)內(nèi)貧困地區(qū)中小學(xué)教師實行免費(fèi)（免教材費(fèi)、考試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)）教育技術(shù)能力培訓(xùn)，使全區(qū)2.6萬名教師提前得到了教育技術(shù)能力的提升，有力地支持了農(nóng)村教育教學(xué)條件的改善。四川省利用民族地區(qū)十年行動計劃培訓(xùn)項目、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育項目、世界銀行貸款/英國政府贈款項目，在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)積極開展培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2萬余名農(nóng)村中小學(xué)教師。新疆維吾爾自治區(qū)通過與人事部門溝通，較好地解決了教育技術(shù)水平考試的認(rèn)證和銜接問題。

2.把培訓(xùn)與教師專業(yè)發(fā)展、教育均衡發(fā)展相結(jié)合，擴(kuò)大影響

廣州市利用教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極申請作為教育技術(shù)能力建設(shè)項目實驗區(qū)，在推進(jìn)教師網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育技術(shù)的過程中，積極探討“計劃”促進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的實情。同時，他們還探索了中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、學(xué)校之間均衡發(fā)展的策略與方法。通過開展基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教育技術(shù)區(qū)結(jié)對子、校際結(jié)對子，建立起穩(wěn)定的城鄉(xiāng)對口支援制度，實現(xiàn)教師教育優(yōu)質(zhì)資源共享，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。他們總結(jié)實踐經(jīng)驗，開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊，形成了一批指導(dǎo)輔導(dǎo)員工作和通過三種角色相互配合實現(xiàn)學(xué)習(xí)質(zhì)量保證的多方面經(jīng)驗。

3.因地制宜，選擇合適的培訓(xùn)契入點

通過調(diào)查了解各地教育信息化、教育現(xiàn)代化發(fā)展水平以及以往培訓(xùn)的經(jīng)歷，項目辦努力發(fā)現(xiàn)各地確實存在著不同的差異。因此“計劃”實施中采取了靈活策略，因地制宜地進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)教育技術(shù)能力較好的省市和地區(qū)直接進(jìn)行中級培訓(xùn)。上海市抓住市委市政府投入農(nóng)村教育培訓(xùn)的時機(jī)，首先在教育技術(shù)能力較弱的農(nóng)村中小學(xué)校通過骨干培訓(xùn)帶動了校本培訓(xùn)的開展，再大范圍地開展教學(xué)人員中級培訓(xùn)。2008年“計劃”正在從農(nóng)村教師向城市教師推進(jìn)。對于一部分達(dá)不到中級水平的教師，市里要求采取補(bǔ)課的方式給予幫助。北京市也選擇中級教材對教學(xué)人員進(jìn)行培訓(xùn)，目前培訓(xùn)任務(wù)已經(jīng)完成過半。廣東省區(qū)別不同地區(qū)（如在部分偏遠(yuǎn)縣市農(nóng)村地區(qū)）有選擇地組織初級培訓(xùn)，在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)組織教學(xué)人員參加中級培訓(xùn)。這樣既滿足了不同地區(qū)的要求，也有效地實現(xiàn)了“計劃”的目標(biāo)。

4.關(guān)注少數(shù)民族教師教育技術(shù)能力的提升

“計劃”推進(jìn)過程中，在缺少少數(shù)民族教材和相關(guān)資源的情況下，一些地區(qū)積極想辦法，開展民語教育技術(shù)能力培訓(xùn)。新疆針對本地區(qū)地廣人稀、少數(shù)民族聚居的特點分期分批進(jìn)行維語、哈語教師教育技術(shù)培訓(xùn)。西藏、青海積極研發(fā)藏語資源，并開展了少數(shù)民族教師培訓(xùn)。

三、遠(yuǎn)程培訓(xùn) 持續(xù)精進(jìn)

1.推進(jìn)培訓(xùn)深入、扎實、廣泛地開展

目前，湖北、湖南、山西、浙江、天津5省（直轄市）尚未啟動培訓(xùn)，但都在采取措施推動項目全面實施，以推進(jìn)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和區(qū)域推進(jìn)兩個抓手，加大“計劃”實施力度。

2.啟動中小學(xué)管理人員版培訓(xùn)大綱和教材的編寫工作

2008年10月下旬，組織中小學(xué)技術(shù)人員版培訓(xùn)大綱審定工作，組織力量編寫培訓(xùn)教材。適時啟動校長培訓(xùn)大綱和教材的編寫工作。

3.積極推進(jìn)中級教育技術(shù)人員培訓(xùn)工作，啟動中級考試

項目辦努力為中級教育技術(shù)人員提供更有實效和針對性的培訓(xùn)方案，幫助各地開展工作。同時啟動中級考試，進(jìn)一步研究考試政策，以考促培。

總之，“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”項目的實施與發(fā)展任重道遠(yuǎn)，要想取得成效,需要方方面面繼續(xù)做出不懈的努力。